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提案追踪丨聚焦“一老一小”  托起稳稳幸福
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  • 2026年07月21日
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老有颐养,幼有善育,“一老一小”健康服务事关千家万户福祉。2026年,县卫健委共承办县政协十五届五次会议委员提案26件,其中主办15件、协办11件,重点提案1件,内容涉及老年健康服务、居家医养服务、生育友好建设、医育融合服务等多个民生热点。自提案交办以来,县卫健委将提案办理作为回应群众关切、提升服务质效的重要抓手,坚持“办前问需、办中求策、办后问效”,建立“主要领导负总责、分管领导直接抓、职能科室具体办”的工作机制,逐件制定方案、明确节点,推动办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变。

针对县政协医疗卫生界别工作组、委员吉金柱共同提出的《关于夯实“一老一小”服务、提升健康保障水平的提案》,县卫健委立足县域实际,以政策为引领、以融合为路径、以监管为保障,主动探索“医康养护”“医育融合”新模式,系统推进老年健康与托育服务提质增效,努力将委员建言转化为守护“朝夕美好”的生动实践。

聚焦老有颐养:医康养护绘就“夕阳美”

老龄化进程加快,失能、半失能老人“医院不能养、养老院不能医”的现实困境,是委员关注的热点问题。县卫健委坚持问题导向,整合医疗与养老服务资源,积极构建“一体融合”服务体系,推动医养服务从“有”向“优”转变。

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山阳医康养护中心

在山阳镇卫生院,一座集“医疗、康复、养老、照护”四位一体的医康养护综合服务中心已投入运营。作为扬州市首家由基层卫生院打造的老年健康服务平台,该中心组建“3名全科医生、3名康复医师、6名护士”专业服务团队,备案床位48张,首批开设30张,其中长护险床位20张,率先探索“医康养护”四位一体的全程健康服务模式。自2025年10月投用以来,累计入住46名老人。围绕入住老人日常照护,中心设餐饮室、怀旧室、活动室、助浴室、评估室等功能区域,提供协助进食、进水、压疮预防等基本生活照料和平衡训练、康复治疗等专业医疗护理服务,让老人安心、家属放心。中心还应用智能手环、离床报警等设备,打造“智慧+养老”场景,实现“有病及时治疗,无病康复养老”的无缝衔接。入住老人对“有病治疗、无病康复、日常照料”一体化服务给予充分肯定。

目前全县已建成医养结合机构3家,设置养老床位155张;氾水镇、射阳湖镇中心卫生院试点开展长护险上门服务;全县养老机构与医疗机构签约服务实现全覆盖,建立医疗巡诊、用药指导、双向转诊常态化机制。

在老年健康服务能力提升方面,县人民医院、县中医医院、二圆医院均设立老年医学科,6家基层医疗机构设置康复病区,老年、康复、护理床位占比超36%。县人民医院老年医学科推行多学科诊疗(MDT)模式,获评江苏省优秀老年营养病房。全县组建169个家庭医生团队,为老年人提供“预约、体检、报告、随访”一站式健康管理,每年完成65周岁以上老年人免费健康体检11万余人次,2026年以来已完成体检10万余人次,新增糖化血红蛋白、DR检查项目。全县医疗机构为70岁以上老人开设优先窗口,保留现金支付通道,二三级医院为80岁以上无陪伴老人提供全程陪诊服务,人文关怀融入诊疗全流程。

聚焦幼有善育:医育融合托起“朝阳梦”

0~3岁婴幼儿照护是委员们关注的另一焦点。县卫健委立足“医育融合”思路,在健全托育服务体系、提升照护服务质量上持续发力,努力破解“带娃难”民生痛点。

建成苏中地区首家县级托育综合服务中心,2026年移址新建,计划8月份投入使用。中心集技术服务、卫生评价、体检组织、人员培训等功能于一体,与14个镇区婴幼儿照护服务指导站、53家托育机构共同构成“1+14+N”托育服务体系。全县选派40名儿保医生兼任托育机构保健副园长,实现托育机构保健副园长派驻全覆盖。

在托育服务供给方面,全县现有托育机构53家,其中备案41家,提供托位数3210个,每千常住人口托位数达4.7个,创成省、市级各类示范普惠托育机构及社区托育点14家,实现“一镇区一普惠一公立”全覆盖。实施托幼一体化提升行动,2026年改造(新建)6家幼儿园开设托班,同步新增6家社区普惠托育点,实现“一园一点、托幼一体、就近可及”的服务目标。

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医育结合

中医药特色融入,是宝应推进“医育融合”的一大亮点。县卫健委创新开展“国医育宝娃”特色活动,在3家托育机构打造“中医角”,举办《厨房里的中草药》等趣味讲座,组织中药香囊制作等实践活动;县妇幼保健院开展“小小钱乙”中医文化体验活动,让幼儿与家长在寓教于乐中感受中医药文化。

在妇幼健康管理方面,全县孕产妇早孕建册率达98.29%,系统管理率96.29%,儿童保健覆盖率99.57%,系统管理率99.5%。成立南京儿童医院宝应诊疗中心,设立儿科专科联盟,二三级医院及基层公立医疗机构儿科服务实现全覆盖。开设儿童心理保健门诊,完成儿童孤独症筛查1.47万人,为适龄儿童窝沟封闭800人次,新生儿疾病筛查实现应筛尽筛。深入开展医育融合“三进”活动,累计开展各类宣教活动50余场,发放宣传资料2万余份,科学育儿理念日益深入人心。

26件提案,件件关乎健康,事事连着民生。下一步,县卫健委将持续把政协提案办理融入卫生健康服务常态化工作,深化提案成果长效转化机制,以委员建言为导向,持续完善“一老一小”健康服务体系,全力推动普惠托育扩容提质、医养融合深化增效,让“老有颐养、幼有善育”更有温度、更有质感,以更高标准回应人民群众对美好生活的新期盼。