宝应县现有28个少数民族,1214人,其中以回族、壮族、苗族、土家族、彝族等5个少数民族为主，占总人数的76.9%。近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列讲话精神和县委、县政府的安排部署，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，在增收致富上做文章，在扶贫攻坚上下功夫，少数民族扶贫工作扎实稳步推进。如何进一步抓住国家加大扶贫工作力度的有利机遇，促进全县少数民族贫困人口真脱贫、脱真贫，必须得到我们的高度重视、认真研究和扎实行动。

一、 我县少数民族扶贫工作的基本做法与成效

1.重政策法规宣讲。一是宣讲内容进部门。组织各部门1200多人参加以《宗教事务条例》、《江苏省少数民族权益保障条例》等法规为主要内容的全省民族法规知识竞赛，扩大宣传覆盖面和知晓率。二是宣讲内容进镇村。结合镇（区）冬训，编写民族工作政策法规专题讲稿；组织部分少数民族群众赴淮安周恩来纪念馆、柳堡“二妹子民兵连”参观学习。三是宣讲内容进媒体。邀请广电“荷乡之韵”栏目走进“少数民族之家”；举办以宣传民族政策、融合民族关系为主题的文娱活动；以民族团结进步宣传月为契机，在《宝应日报》开辟民宗专版，解读相关民族法规，营造“民族团结一家亲”的良好氛围。

2.重服务模式创新。一是积极帮困解难。会同公安、市管、卫计、教育等部门召开外来少数民族人员协调会，帮助他们办理营业执照、卫生许可证等证照，并积极解决就医、子女入学等问题。二是创新工作机制。打造“同心民族之家”，初步建立流出地与流入地共管少数民族流动人员服务工作新机制，民族团结进步工作切实加强。三是建设服务载体。统一设计logo、铜牌，实现全县14个镇区少数民族服务站暨“少数民族之家”全覆盖。积极探索在规模较大的镇区建立少数民族流动人口服务工作站，推动少数民族示范社区建设。

3.重精准扶贫落实。一是就业促扶。主动与县人社局联系，开通少数民族家庭就业绿色通道，在县劳动就业中心设立少数民族就业摊位，免费开展专业技能培训。二是结对帮扶。结合“聚焦富民?助力发展”大走访、大排查活动，对全县少数民族贫困户进行调查摸底，并建立台账。出台《关于在全县非公经济人士中开展“百企帮百户”少数民族精准扶贫活动的实施意见》，组织100名非公经济代表人士与100名少数民族贫困户开展结对帮扶。三是项目助扶。积极申报少数民族扶贫资金项目，3年来累计争取项目资金达95万元，取得较好的经济效益、社会效益和生态效益。

二、全县少数民族扶贫工作存在的困难和问题

虽然我县少数民族扶贫工作取得了一定成绩，但对照国家和省市脱贫攻坚的目标任务，对照少数民族群体对美好生活的现实期盼，仍然存在着一些问题和不足，需要我们认真加以重视解决。

1.宣传不够深入。部分基层干部、非公人士和少数民族贫困户对扶贫政策知晓不多、了解不透，缺乏切实可行的脱贫致富规划及措施。

2.发展动力不足。部分贫困户主动发展产业的积极性不高；少数民营企业、非公经济人士的社会责任感不强，对支持少数民族贫困户脱贫致富的参与度不高。

3.产业支撑不力。在精准扶贫到户实施过程中，个别农户对扶持项目兴趣不浓、积极性不高，产业项目推进落实困难；大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少，多数贫困户缺乏技术指导，产业扶贫效果不明显。

三、加快推进我县少数民族扶贫工作的几点建议

1.再宣传加强识别。进一步吃透中央和省、市关于精准扶贫工作精神，加强政策宣传，把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来，增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。建议相关部门加强联动配合，切实做好贫困人口信息管理工作，及时更新数据库，建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。

2.分类别精准施策。根据建档立卡数据，认真分析每户致贫原因，按照“一村一策，一户一策”的要求，逐村逐户定制帮扶计划，做到号准脉、开好方、抓良药，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫。强化少数民族贫困户技能培训工作，尽快出台我县少数民族贫困家庭教育扶贫指导性意见，把少数民族群众技能培训工作纳入全县劳动力职业技能培训范围内，拿出一定比例的名额向少数民族家庭倾斜。

3.重产业立足长效。建议设立县少数民族贫困家庭扶持发展基金，并纳入政府财政预算，专门用于扶持改善少数民族生产生活条件，尤其是对有创业意向、脱贫信心的少数民族贫困家庭提供无偿小额资金支持，切实帮助少数民族困难家庭增收致富。积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，推行“公司+基地（工作室）+贫困户”等产业化发展模式，在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜，积极发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领带动作用，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，实现贫困户增收、企业增效互惠双赢。

4.强考核如期脱贫。进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为乡镇和县级部门领导班子目标责任考评的重要依据，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部及时进行组织调整、行政问责、严肃处理，充分调动干部的积极性和能动性。