随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，城市交通问题日趋严峻。公共交通具有集约高效、节能环保等优点，是缓解城市交通拥堵、提高群众生活品质的有效举措，被认为是效率最高的交通方式。如何破解我县公共交通存在的难点问题，加快其发展，是一个亟待解决的问题

一、我县公共交通的发展现状

目前，我县的公共交通以公路客运为主，由益民公共交通公司承担着全县的城市公交和农村班车客运任务，大田、振宇两家出租车公司经营着全县的出租车业务。益民公共交通公司现有营运车辆311台，经营着16条城市公交线路和7条农村客运班线，另有36条镇村公交线路覆盖全县14个镇区，现有车辆34台。

二、我县公共交通存在的主要问题

近年来，我县经济持续增长，然而公共交通的建设和发展较社会经济和群众的生活需求有所滞后，且受政府财政、管理体制以及道路通行条件等诸多因素的影响，我县的城市公共交通现状还不尽如人意。主要表现在：

1、公交体系的规划布局很不完善。公交车覆盖率不高，准点率低，舒适性差，换乘不便，便捷性低。

2、财政支持和投入不足。公共交通的经营年年亏损严重，公交企业的自我更新和可持续发展能力不足，制约了公共交通的发展。

3、基础设施投入相对不足。城区缺少足够的公交回转和停靠保养场地，驾驶员休息、车辆停放回转等极不方便，并带来一定的安全隐患。

4、客运市场秩序较为混乱。一是出租车乱收费和合乘车、“黑车”非法营运问题较为严重，扰乱了市场秩序；二是城乡公交一体化运营模式，致使农村客运班车可以在城区穿越经营，既造成城区交通拥堵，也在一定程度上埋下了安全隐患；三是大量非机动车与机动车混行，造成道路交通复杂化，增加管理难度，降低了公共交通设施的使用效率。

三、加快发展我县公共交通的建议

在目前城市人口拥挤、交通拥堵、空间狭小、环境污染严重等诸多情况下，加快发展城市公共交通，最符合广大人民群众的利益。随着连淮扬镇高速铁路的即将开通，广大人民群众更期待公共交通的无缝衔接。为此，就如何加快发展我县的城市公共交通，现提出建议如下：

1、县委县政府树立公共交通优先发展理念。对于具有公益性质的城市公共交通，必须采取重点扶持政策，纳入国民经济社会发展的规划和计划之中，予以优先发展。只有大力发展公共交通，才能从根源上克服人多地少，车多路少，拥挤堵塞等基本矛盾。

2、财政予以大力扶持并确保补贴按时到位。公共交通涉及千家万户，关系百姓切身利益，加快发展公共交通受益最大的是广大人民群众，也必将促进经济社会的发展和和谐社会的建设。要确定公共交通属公益事业的观念，将公共交通投入纳入县政府公共财政体系，列入年度预算。建立健全公共交通经济补贴补偿机制，对新建（改造）的公交场站、企业新增（更新）符合标准要求且实行公司化经营的车辆及其配备的智能化设施，由政府给予资金补贴。对公交企业的政策性亏损、线路补贴、公益负担（包括70岁以上老年人、残疾人、伤残军人等实行免费或优惠乘车）和完成政府指令性任务增加的支出，由县政府给予专项补贴补偿。

3、建立公共交通运营新模式。一是城区实行纯公交化运营。逐步改造当前城区穿越式为转乘接驳式的城乡公交一体化模式，实现城区纯公交化运营。二是科学规划城市公交线路。提高公交发车密度和线路覆盖率，公交出行分担率才能提高。三是稳步推进镇村公交工程。进一步推进镇村公交发展，推动交通公共设施向农村延伸、交通公共服务向农村覆盖，逐步实现城乡交通基本服务均等化。四是规范客运市场经营行为。加强对客运市场的综合整治，创新执法手段和方式，严厉打击各种非法营运行为，促进客运市场规范有序经营。

4、健全公共交通基础设施。根据我县实际情况，一方面，可将公交首末站和换乘接驳站融为一体，建设公交枢纽中心，使县内农村客运与城市公交之间实现“零距离”换乘。这就需要在县城东西南北方向均建立一个公交枢纽中心。目前，仅差城西站未建。另一方面，大力推进城市公共交通出行查询、线路运行显示、营运调度、站点和停车场站管理系统等智能公交建设，加强对营运车辆的指挥调度工作，提高运营效率，使出行者能够方便了解城市公交出行的有关信息，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动。