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关于加强“空心村”规划建设的提案

 

[2018年度] 081 号

作者:庄义祥              发布时间:2018-07-17

随着农民收入不断提高,对居住环境的要求也相应提升,加上就业,就学等因素,近几年来,我县农村常住人口持续减少,产生了许多“空心村”。

农村“空心村”的存在浪费了有限的土地资源,恶化了农民的生活环境,影响了农村经济的发展,在农村存在巨大的危害:一是土地浪费严重。“空心村”占用的土地,耕不能耕,用不能用,造成了土地资源的极大浪费。二是不利于安全。“空心村”存在的房子,大都破旧不堪,年久失修,存在很大的安全隐患。三是影响环境卫生。“空心村”的废弃房屋由于无人居住,所以也无人修缮,有些已经倒塌。不少村民将老房用于圈养禽畜。由于没有人清理,致使村内垃圾成堆、污水横流、杂草丛生、老鼠遍地、蝇蚊乱飞、粪便成堆。环境卫生的“脏、乱、差”,严重影响这些居民的居住环境和身心健康。四是阻碍了农村经济的发展。“空心村”的存在,使农民居住地分散散乱,农村的村落分布面积过大,村庄外延拉得过长,增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施统一建设的难度,延缓了农村经济的进一步发展。

为此特提如下建议:

1、统一规划,遏制无序乱建 。科学规划是抓好“空心村”整治的首要前提。一是因村制宜。由乡镇牵头,县规划设计部门牵头负责,组织专业设计人员进村入组实地勘察,广泛听取群众意见,逐村进行规划设计。二是多规合一。结合农村环境整治、农村社区建设、产业发展、宅基地复垦以及生活污水排放等基础设施建设,对30户以上村庄和20户以上自然村村庄全部进行统一规划,为“空心村”下一步整治提供科学路径。

2、整合资金、重点扶持。在“空心村”整治过程中,要统筹整合相关部门的政策、项目予以集中扶持,充分发挥各项资金捆绑使用的叠加效应和规模效益,确保有限的资金发挥最大的效益。

3、发展产业,增强后劲。对空心村县财政每年安排专项资金,重点用于支持“空心村”农户发展特色富民产业,扶持家庭农场和农民专业合作社建设,鼓励新型农业经营主体快速发展壮大,不断增加农民的收入,以产业留人,以产业兴村,促进农村健康稳定发展。






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