近年来,随着经济社会的快速发展和城市化建设的不断推进,违章建筑已经成为一个十分突出的问题。违章建筑的存在,不仅破坏了城镇有序的规划,也成为脏、乱、差的主要源头,更有损于城市文明建设。为此,我县应该高度重视对城镇违章建筑的治理。
盲搭乱建,给我县城市化建设和居民生活带来了很大危害:有临街而建,直接影响城市规划;有的侵占绿地、堵塞消防、占压管线,严重影响了市容市貌;有的违章加层,超过房屋的承受力而成为危房,危及周边居民的生命安全;有的私自改变房屋用途,谋取私利,邻里跟风,影响规划;有的更是侵占农田,破坏耕地。
违章建筑屡禁不止,主要涉及4个方面原因:一是涉及群众切身利益,抵触情绪强烈。大部分违章建筑,用于自己居住、出租或作为获取拆迁赔偿的筹码。虽然违章,但却涉及了违建者的利益,拆除困难。二是历史遗留原因较多,情况错综复杂。很多违章建筑的建造年代久远,这中间存在大量历史遗留问题,旧的许多违章未处理而新的违章像雨后春笋遗留。问题的难以解决又对目前问题的解决产生肘,新老问题交织。三是违章成本很低,拆除程序复杂。对于违章建筑的拆除,程序复杂且成本高。而违章建筑所需材料简便,成本低、时间短、利润大,往往陷入“屡拆屡建”的怪圈,甚至出现拆除跟不上建设的情况。四是特权思想作祟,拆除有失公平。违章建筑的当事人有些是领导干部、名人、富商或者其朋友亲属,或者违章建筑当事人向城管人员行贿,使得相关部门工作人员在执法时故意视而不见或者选择性面对违章建筑,为部分违建户充当“保护伞”。这种变相不公不仅造成了群众的心理不平衡,也激化了社会矛盾。
为此,建议政府相关职能部门一要强化宣传,打动群众。充分利用报纸、电视等媒体开展宣传拆除违章建筑的成绩和典型事例,曝光违法乱纪的典型案例以及报道暴力抗法等违法行为的严厉处罚事例等。通过宣传引导,使群众认识违章建筑的危害性。二要依法依规,开展整治。定期开展专项整治活动,依法、及时查处各类新的违章建筑。同时,在具体的拆违过程中,坚持依法行政、按章办事。三要建章立制,形成问责机制。把查违控违拆违作为当前治庸问责工作的重要内容,纳入效能考核,对未履行拆违控违职责的单位“一把手”及主要责任人追究失职、渎职责任,对干部或干部家属带头违建的实行诫勉谈话。四要社会监督,齐抓共管。向社会公布举报热线、群众投诉信箱及举报奖励办法,利用全社会的力量,加大对违章现象的监督管理力度,做到早发现、早干预、早制止。
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