山阳镇湖面资源丰富，共有9个沿湖村庄，自上世纪90年代，沿湖村庄积极响应大力发展农渔业的号召，对白马湖、宝应湖进行水产养殖开发，统一发包给沿岸村民，解决了很大一部分村民的经济收入，也拓宽了村集体经济收入渠道。近年来，上级部门逐步实施退养还湖工程，对养殖户主要采取一次性资金补偿的方式，忽略了渔民再就业及沿湖村庄集体收入减少的实际困难。建议在实施退养还湖过程中，加强渔转农、渔转工、渔转商的相关就业培训，解决渔民的再就业问题，在政策上给予相关村更多的支持，保证退养还湖渔民的生产生活稳定。