财政资金是地方政府保障和改善民生、促进产业结构优化、提升公共服务水平的主要保障。近年来,得益于财政实力的增强,我县城乡面貌日新月异,社会保障体系不断健全,市民获得感不断增强。与此同时,不难发现财政资金的使用还有一些不尽如人意的地方:一些公共基础设施设计不够超前,在短时间内反复施工维修;一些公共基础设施与群众需求贴近不紧密,造成一定浪费;财政资金带动社会资金的作用发挥还不够到位;财政资金对新兴产业的支持引导作用还有待进一步发挥等。
建议:
1、进一步加强财政资金的统筹安排。从经济和社会发展实际需求出发,充分考虑地方财力现状,特别是要征求行业专家和受益群众的意见,履行好必要的程序,科学谋划好年度财政预算,提高财政资金项目决策的科学性、民主性。对使用财政性资金建设的固定资产投资项目要按年度制订项目清单,并按照清单明确的建设内容和时间节点有序实施。
2、进一步加强使用财政资金建设项目的过程管理。财政性资金取之于民、用之于民。对使用财政资金建设的项目要严格按照程序进行,合理制定标价,保证财政资金不浪费。开工之前必须高标准完成各项建设手续,特别是要规范招投标手续,通过选择资质高、实力强、富有责任心的建设单位来保证财政资金建设项目的质量。建议利用政府网站、微信等平台,加大财政性资金建设项目的公开程度,提高群众的参与度和知情权。
3、建进一步加强财政投入资金的绩效评估。完善财政投入资金使用的绩效评估体系。对财政资金投入的道路、管网、绿化等固定资产投资项目要评估投入产生的经济和社会效益;对财政资金投入的医疗、养老、社会保障等领域项目要评估产生的社会效益。在评价方式上,可以引进第三方机构,评价结果作为检验项目实施成果的标准,也可作为制订下一轮财政资金投入项目清单的参考依据。评估结果可以向社会公开,接受群众监督。
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