十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。收入是民生之源，当下居民收入的不平衡仍然是追求美好生活的重要制约，我县地处苏中，人口达92万，经济发展相对滞后，居民收入处于江苏下游。当前围绕提升居民收入、持续推进大众创业对我县仍然具有现实意义，特建议如下：

1、营造创业氛围。要在全县积极倡导乐于吃苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神，利用电视、网络、报纸等媒体开辟创业专栏，系统地宣传创业政策、创业项目、创业环境、创业典型，营造人人想创业、人人会创业的社会环境，努力形成政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业的良好局面。

2、培育创业主体。积极扶持重点人群创业，加大对高校毕业生、城镇失业人员和返乡农民工三类人群的创业扶持力度，加大创业政策、创业融资、创业培训、创业场地、创业指导、创业服务等方面的扶持。

3、搭建创业平台。完善人力资源市场、创业指导服务中心，加强创业信息资源整合，集中发布创业政策，将政策咨询、项目推介、创业培训、担保贷款、专家指导等创业服务功能融为一体，实现就近式、一站式服务。

4、实施创业培训。由政府牵头做好培训保障，提供基本创业技能。针对想创业但缺乏创业能力和技能问题，积极开展创业培训班，聘请优秀专家、企业家、自主创业者进行授课，组织参观优秀民营企业，形成以培训促创业的良性机制。同时发展适合千家万户的创业项目，把电商、小生产和小加工引入居民家庭，促进大众创业向产业化发展。

        5、优化创业环境。提高行政服务效能，简化行政许可、审批等手续的办理程序，深化商事制度创新，降低准入门槛，简化办事手续，降低企业的创业风险和创业成本。针对资金难题，设立创业专项基金，用于小额贷款担保基金、自主创业奖励、经营场所租金补贴等支出。积极发挥小额担保贷款在创业过程中的重要作用，协调相关部门落实好减免税收及行政性收费政策，为创业者提供创业资金保障。