2017年，为深入贯彻省第十三次党代会和省委省政府《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》精神，进一步调整优化农业结构，转变农业发展方式，促进农业增效和农民增收，江苏省农业委员会、江苏省海洋与渔业局联合出台了《关于加快推进稻田综合种养工作的通知》文件。

我县结合实际，在稻田推广水产养殖最为合适，稻田养蟹、稻田养虾、稻田养泥鳅都已经是成熟的模式，正当我县种养殖大户准备响应上级号召，开展稻田土方整理的时候，我县一些乡镇国土部门立刻制止该行为，并认为该行为破坏了基本农田，而事实上农民仅仅是在稻田的四周开一条养殖沟，取出的土壤仍在原地筑圩，对耕地并无实质性破坏。目前一些乡镇国土部门在农村土地流转时，明令禁止稻田养殖行为，国土部门的做法违背上级部门的政策，影响了农展增收致富，据悉，我县周边的泗洪、金湖、盱眙等地方党委政府大力鼓励开展稻田综合种养工作，仅2017年一年，盱眙发展稻田养虾13.5万亩，泗洪发展稻田养虾蟹8万亩，平均每亩地为农民增收达2000元，高的甚至可以达到亩均5000元，真正实现了“一田两用，一亩双收”，有力促进了农民增收致富达小康，2018年泗洪县更是提出全县范围内稻田养殖全覆盖。相比周边市县，我县稻田综合种养推进缓慢，对农业增效农民增收未能起到积极作用。

建议：县国土部门要敢于担当，善于担当，根据实际，取消禁令，鼓励农民在稻田中开展综合种养工作。