一、白马湖概况

白马湖属浅水型湖泊，是江苏省十大湖泊之一，分属淮安市淮安区、洪泽县、金湖县和扬州市宝应县。其位于高邮湖之北，洪泽湖之南，1956年建白马湖隔堤与宝应湖分开，成为内湖。白马湖主要入湖河流有温山河、新河、永济河、浔河、草泽河、山阳河、桃园河、往良河、花河等，出湖河道有新河、运西河、白马湖引河、阮桥河等通过淮安一站、淮安二站、北运西闸、白马湖穿运地涵、镇湖闸、阮桥闸向外排水。湖区面积113.4平方公里，南北长17.8公里，东西平均宽6.4公里，其中淮安市境内92.1平方公里，扬州市境内21.3平方公里，全部在扬州市宝应县山阳镇境内。宝应境内涉湖村组6个，全部属于山阳镇，分别为山阳镇颂阳村、光辉村、顺河村、大东村、中南村、徐杨村。湖区所涉6村养殖水面共计22250亩，其中土圩13050亩，网围9000亩，网箱200亩，涉及养殖户472户。

二、加快推进白马湖（宝应范围）退养还湖的必要性

一是有利于契合建设江淮生态大走廊战略。2016年11月召开的江苏省党代会指出，“在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，以此为主轴构筑起江淮大地的生态安全屏障。”表明省委已将建设江淮生态大走廊作为一项战略任务。根据规划，需对相关湖泊进行全面的生态修复，必然要求白马湖加快实施退养还湖，以修复湖区的水生态环境。

二是有利于保障南水北调水质安全。高宝邵伯湖和白马湖作为运西主要的湿地，承载着各类生态功能，其巨大的自净能力和水环境容量，对于保护区域生态平衡、调节区域小气候有重要作用。同时，他是野生生物的重要的栖息场所，对于保护生物多样性具有重大作用。目前白马湖淮安境内通过实施退养还湖，其生态功能得到根本好转；南边的高宝邵伯湖正在实施退养还湖工作，只有白马湖（宝应范围）实施了退养还湖才能为南水北调工程提供一汪清水。

三、加快推进白马湖（宝应范围）退养还湖修复水生态的建议

一是进一步加大白马湖（宝应范围）退养还湖工作推进力度，建议环保、水务部门积极争取上级项目资金的支持。

二是成立县级领导协调机构，统筹开展工作。退养还湖工作是一项系统性工作，时间紧、任务重、矛盾多、政策性强，需要在县级层面加大领导力度。

三是强化与淮安市相关单位的沟通。争取两地对整个湖区进行统筹治理，从根本上改善白马湖水环境，恢复白马湖良好生态环境，造福沿湖地区的百姓。

四、由山阳镇承担白马湖的退养还湖工作。