农贸市场是服务城市居民的重要经济场所。随着我县城市化城镇化建设步伐的加快，城区人口骤增，区域拓展，各项创建活动深入推进，对城区市场建设布局、设施配套完善、管理科学规范、安全放心消费的农产品供应网络体系建设提出了更新更高的要求。

我县城区农贸市场现状：现有农贸市场15个（其中：待开业1个，停业1个），共有摊位约1500余个，安置就业人口3000余人。除白田、郭庄、东升、邗沟路、泰山、曙光、兰庭市场为室内市场外，其余多为80年代末、90年代初建成的棚顶市场。目前，市场建设有政府、企业、个体等多种投资主体。城区农贸市场发展相对滞后，结构、布局不尽合理，部分市场规模不大、档次不高、环境不好、辐射面不广、缺乏全盘性的网点规划，市场管理粗放、行业监管不力。由于年久失修，部分市场设施严重老化，安全隐患日益突出，市场建设步伐已跟不上城市发展的需要，满足不了城区居民购物的需求，与文明城市的创建要求也相差甚远。当前我县农贸市场存在的问题是，市场布局未能与城市发展建设同步;市场设施多数陈旧，安全隐患日益突出;管理不到位，经营秩序比较乱 ;自发形成市场，影响市容市貌 ；市场收益偏低，市场投入力度小。应高度重视加快做好城区农贸市场提档升级工作。为此，建议：

一、统筹规划，科学布局改善民生。农贸市场建设应坚持“以人为本、方便群众、布局合理、便于管理”的工作原则，改造与新建并举，加强农贸市场的布局规划和建设发展，与城市发展相适应。

二、政策扶植，激励投入提档升级。农贸市场的定位应从“具体的民生性、本质的公益性、完全的社会性和有限的市场性”四个属性进行综合把握，科学定义。加大落实《关于城区农贸市场提档升级工作的实施意见》及配套措施力度，推动我县城区农贸市场提档升级步伐。

三、部门联动，规范管理提升软件。坚持“属地管理、以块为主”的管理原则，以“城市品质提升年”为抓手，落实“大城管”理念，建立部门联动工作制。以城管综合执法体制完善为契机，聚焦城市管理薄弱环节，不定期开展以城管部门牵头，市场管理、镇区、公安等相关部门参加的专项整治行动。

四、便民利民，以疏为主堵疏结合。在不影响交通和居民日常生活的前提下，调查论证，适度设置农产品疏导点和摊群集中区，建立管理制度，加强规范和管理。同时，在重点地段实施路长负责制。

        五、素质提升，着力营造整治氛围。管理者和经营者素质在市场管理中也是十分重要因素。要采取明确责任、教育培训、组织观摩等方式，实施素质提升工程，逐步达到管理者“有责任、会管理”、经营者“守规则、会经营”的效果。