网格化这个概念的形成是一个探索形成的过程,其内涵没有一个统一的模式,各地的做法也是各有各的理解、各有各的特色,全要素网格化社会治理这项工作很重要,同时也非常难,主要是“三大一高”。所谓“三大”,一是上下期望大,县委在研究全要素网格化社会治理试点工作的时候,王书记就这项工作给予了很高的期望。下面也期望通过这样一个平台发挥较大的作用。二是协调跨度大,如果把理想中的全要素弄出来,跨部门协调难度非常大。三是推进难度大,这项工作既要有钱投入,又要有人做事,最后还要体现实效。四是复杂程度高,这项工作为什么被称为试点?试点就是说要探索、创新、摸索,复杂程度很高。这项工作很重要,但也有相当大的难度,自从省里把宝应作为第二批全省全要素网格化试点以来,宝应县委县政府、政法综治部门以及全县上下都高度重视,虽说时间不长,但我们在组织领导、网格划分、队伍建设、岗位职责、难点突破等诸多方面,都做了大量的工作,取得了明显的进展。
通过看、通过听,我总体感到试点工作刚刚才解决了有的问题,怎么有中求优?还有大量的工作需要去做。真是雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。万里长征我们才出了第一步,真正要让平台发挥作用,还有很长一段路程要走。
最后,我想简要说说推进过程中如何处理好几个关系:
一是推进与认识的关系。这项工作推进固然重要,但认识是前提、是基础。为推进而推进会推进不下去、深入不下去,更难以维持和巩固下去。所以上上下下都要提高对这项工作的认识,形成共识。为什么要加强宣传?事情还不清楚,更不要谈共识、形成推进的力度,所以一项工作要想真正取得实效,务实的推进,有了认识、共识,才能形成氛围,有了氛围,才能把这样工作真正做下去。所以,下一步工作,我们既要务实,也要务虚,利用一定的场合、形式,在认识、共识上做文章,大家才会用心、关心这项工作。
二是人员与责任的关系。全要素网格化没有人是不行的,我们现在通过各种形式解决了专兼职网格长问题,以兼职为主。下一步,对网格长是不是能胜任?是不是能承担这个职责?还要请各个镇区回头看。有了人员,不代表事情就能做好,即责任的重要性。责任里主要是“心”,网格长是否热爱这份工作?是否用心这项工作?我觉得非常重要,可以加以引导、教育。其次才是能力,能力不够可以培训,有的人心有余而力不足,要有心有能力,两者缺一不可。现在县里的要求很严格,,如“六大员”、“四清五到场”,这些都是努力方向,针对目前的能力和现状,我们可以把必备的聚焦,把好做的先做起来,较难的先放一放,要想全部做好容易贪多嚼不烂。因此不能只重视人员的配备,更要关注这些人是否用心有能力做事。
三是探索与推广的关系。现在是试点,既要面上全面推开,更要围绕初心,在1-2点上,花一定时间,来进行某项工作的探索、谋划、试验、调整,成功一项,推进一项,也就是说面上先有,不要求大家齐步走。虽然试点工作省里已经通过,但这项工作远远没结束,在探索的基础上,有序推进全要素网格化社会治理工作,找到并处理好工作中存在的症结。
四是形式与实效的关系。不通过一定形式,是出不来实效的,但是形式要追求实效,现在网格最容易发挥的是基础信息采集,处理事件或者矛盾纠纷。遇到突发事件,需要清楚人员地址,而网格化动态更新的信息可以保证数据的新鲜度,所以要注意数据的及时更新。注重基础作用发挥的同时,在运用与实战上逐步发挥作用。
五是硬件与机制的关系。硬件只要有钱都可以建,但要真正发挥全要素网格化社会治理的作用,机制是关键,形成一个实战指挥和平时协调、数据共享的机制。既要重视硬件的建设,更要注重机制的形成,是全要素网格化能够更大程度地发挥在社会治理中的作用。
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