近年来,随着经济社会的快速发展和人们消费水平的日益提升,宝应的婚庆市场发展迅猛,一定程度上满足了年轻一代新人以及家长们的美好需求。据不完全统计,2018年,宝应婚姻登记部门发放了近8000对新人的结婚证书,婚庆消费需求很大。但由于目前婚庆行业并未形成统一的服务标准体系,行业内部鱼龙混杂,证照不全、部分从业人员素质不高、虚假宣传等问题普遍存在,消费纠纷相对较多。
在婚庆服务市场中存在以下突出问题:一是经营资质存有欠缺。不少婚庆公司虽在街头设有门面,业务却并不系统和专业,往往以提供一条龙服务招揽顾客,服务价格与服务能力存在一定落差,不少经营项目超出了营业执照规定的范围。据了解,这些公司几乎都没有文化管理部门颁发的“营业性演出经营许可证”,究其原因是由于绝大多数演艺人员不具备发放演出资格证的要求。二是演出内容格调不高。主持词及婚庆礼仪大多缺少文化内涵和文明风尚,有些话语和节目少儿不宜,现场调侃男女方家长容易让人尴尬,不同程度地存在内容粗俗、格调低俗、举止庸俗的现象。有些主持人还存在对法律法规,特别是《婚姻法》学习不够问题。三是“捆绑消费”时有发生。部分婚庆公司和饭店私下订立“攻守联盟”,“堤内损失堤外补”,保证自己利益最大化,诱导消费者妥协合作,订立对自己有利的霸王条款,回避或淡化消费者的应有权利。
实施乡村振兴战略总要求中很重要的一条就是乡风文明,而加强对婚庆服务市场的规范管理,应是培育文明乡风的题中应有之义。为此,我们提出以下建议:
加强源头治理,规范主体资格。严格婚庆服务公司的审批,并从制度上明确婚庆公司的相关权利、义务及责任。设立婚庆企业监管台账,逐一录入其基本登记信息、信用监管信息、消费者投诉信息等内容,做到对辖区婚庆经营户主体清、情况明。加强婚庆服务行业经营者信用等级分类监管,根据不同信用评定等级,对失信经营企业及时预警,指导、督促其完善相关资质。加强和督促对演艺人员、演出团体艺术水准及道德水准的提升,对符合条件的演员颁发演出资格证,对符合条件的艺术团体颁发“营业性演出经营许可证”。
加强监管执法,规范经营管理。广泛宣传签订婚庆服务合同
的必要性,制定并推广婚庆服务合同示范文本,对婚庆服务中的主要服务项目做出指导性规定,以此明确甲乙双方的权利义务及相关赔付责任,从根本上减少婚庆纠纷的发生。切实加强对婚庆演出市场的管理,按照倡导文明婚礼、抵制陈规陋习的要求,对演出内容出台规范性规定。对违背乡风文明、乡规民约的,含有低级趣味、封建迷信色彩的演出节目,要对照国家《营业性演出管理条例》进行查处和整改。
加强宣传引导,规范维权行为。利用广播电视、宣传栏、发放宣传材料、现场讲解等多种方式,提醒消费者在选择婚庆服务时应注意的事项,提高消费者的自我保护意识和能力。特别是倡导党员干部及其子女,要做树立文明新风的模范。充分发挥12315平台作用,认真受理消费者关于婚庆服务消费的投诉举报,做到深入调查、积极处理、及时反馈。根据消费者留下的联系电话主动进行回访,依据回访情况对婚庆服务主体的诚信档案进行及时更新。
4、加强行政指导,规范行业秩序。通过召开集中培训会、上门走访等方式,向婚庆服务经营户宣讲相关法律法规,强化法律意识,引导其增强经营者的责任意识和自律意识。健全和规范相关行业协会,指导其出台相应的价格协定、宣传制度、服务规定等自律规范,推行“阳光婚庆”,使婚庆行业更加公开、透明,成为传播文明新风的重要窗口。
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