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建筑施工、城市道路桥梁、城镇燃气、地下管线领域 安全专项整治存在问题与建议

 

作者:吴宏全              发布时间:2020-08-21

住建局党委对安全生产专项整治工作高度重视,认真贯彻落实党中央、国务院,省、市、县政府关于安全生产工作部署要求,不断加强党政领导责任、强化部门监管责任、压实企业主体责任,狠抓隐患排查治理、加大监管执法力度,广泛开展安全生产宣传教育。截止目前我县建筑施工、城市道路桥梁、城镇燃气、地下管线领域安全生产形势总体平稳。但是在安全专项整治中尚存在以下一些薄弱环节:

一是企业安全生产责任落实不细;二是部门安全生产监管能力有待进一步提升;三是相关镇区、监管部门配合需要进一步加强;四是安全生产保障投入不够。

 为进一步提升安全专项整治效果,建立长效管理机制,提出如下几点建议:

(一)强化引导和监管,进一步压实安全生产企业责任。

一是要进一步加强宣传、引导和督促,使企业切实担负起安全管理第一责任人责任,全面抓好安全生产工作;二是要加强对企业人员安全、技能培训的监督检查,使企业的安全教育培训工作真正落到实处,不走形式、过场;三是加强对施工单位主要管理人员、项目监理人员的在岗履职情况监督管理,加大对不在岗或在岗履职较差的企业、人员的处理力度;四是加强企业安全生产投入的监督检查。督促建设单位按照要求及时、足额支付安全文明施工措施费用,施工单位要将安全文明施工措施费用足额使用到工程安全文明施工上。五是依法严格开展监管执法。 将企业安全生产责任落实、制度建立和落实、教育培训、隐患排查治理等相关内容作为监管执法的重点,严格落实停工整顿、上限处罚、严厉追责等有效措施,从严打击安全生产领域违规违章行为,倒逼企业主体责任落实,切实消除隐患、化解风险,遏制事故发生。                                                                                                                                                                                                                                                        

(二)加强监管队伍建设,进一步提升部门安全生产监管水平。

一是强化住建局安监队伍建设,充实住建局质安站监管力量, 提升安全监管的智能化、信息化管理水平;二是各镇区要优化建管站人员配备,使建管站能真正发挥一线基层管理的作用; 

(三)加大隐患排查力度,进一步强化安全源头管控。

一是对建设工程加大巡查、检查力度,重点排查危大工程,重点防治高出坠落、触电、垮塌倒塌事故。对排查发现的重大安全风险要建立台账,督促企业落实管控责任,及时整改。二是加强对市政基础设施工程的监督管理,消除监管盲区;三是要进一步加大对燃气企业安全检查力度、督促企业加强设备维护保养、隐患排查治理和管线巡检,提高事故预防、应急处置、安保反恐能力,确保市政燃气设施安全运行。 

(四)加强镇区、部门联动,合力推动安全生产治理提升。

 一是要督促镇区政府强化属地管理职能,规范镇区项目的建设程序,加强与国土资源、城管、住建部门的联动,杜绝工程未批先建现象;二是要建立与公安局、交运局的联合检查机制,加强对对瓶装液化气的非法储存、运输查处力度; 三是要逐步形成城市综合地下管网统一管理和信息资源共享机制,形成以主管部门为核心,各职能部门各司其职、各尽其责、相互配合的联合管理模式;四、是要提请相关镇区要加强对道路挖掘审查,避免对对燃气管道的误挖风险。






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