“十三五”以来,我县始终坚持“项目为王”,狠抓招商引资,突出创新转型,工业发展实现新突破。“十三五”期间,新型电力装备主导产业规模不断扩张,总量接近400亿元;电子信息及通讯、汽车及零部件、有机食品及大健康等特色产业发展不断加快;新能源应用及制造、汽车及零部件、羽绒家纺等产业相继创成“国”字号品牌;随着一批重大项目相继开工建设,产业发展后劲日益增强。
五年来,我县工业发展虽然取得了一定成效,但也存在一些不足,最突出的短板仍然是产业结构不优的问题,主要表现为:主导产业“一枝独大”,导致全县制造业抗风险能力不强;大多数行业处于产业链价值链低端,缺乏“蓝海”产品导致我县企业市场竞争力不强;产业创新能力偏弱,人才匮乏、技改及研发投入不足等导致我县企业可持续发展能力不强;同时,具有产业带动性的重特大项目未有实质性突破。今年是“十四五”规划的开启之年,现就如何推动全县产业结构优化、提升工业发展水平,建议如下。
1、在“引”字上求突破,进一步增强产业结构优化的外力。要抓住我县交通基础设施日趋完善的大好机遇,更大力度推动招商工作,引进更多的大项目、好项目。一是围绕“做大”,着力招引重大项目。结合“十四五”我县产业发展定位,突出强链扩链,重点引进整车、成套装备、工程机械等产业带动性强的重大项目,特别要在20亿元以上重特大项目上寻求实质性突破,形成依靠大项目拉动大发展的新格局,打造我县工业经济早日“跨越千亿”的新增长极。二是围绕“做强”,着力招引合作项目。要放大中广核与新奇特、中粮与宝粮、晶科与天晟成功合作的示范效应,梳排县内成长性好、有合作意向的重点骨干企业,引导和鼓励他们与业内大型央企国企、世界500强、民企100强、上市公司开展合资合作,促进本地企业靠大靠强、做大做强。三是围绕“做优”,着力招引新兴项目。要把大力发展战略性新兴产业作为优化我县产业结构的重要途径,依托现有产业基础,加大新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业项目招引力度,力争到“十四五”末,我县战略性新兴产业规模达到30%以上。四是围绕做“精”,着力招引科技项目。要把招才引智作为招商工作的主要内容,主攻国内外知名高校、科研院所、高层次人才创业项目、重大科技成果转化项目,提升我县工业企业的整体科技水平。
2、在“培”字上做文章,进一步增强产业结构优化的内力。推动现有企业转型升级,是促进产业结构优化的最根本手段。一是强化创新发展。坚持以市场为导向,瞄准产品技术前沿,引导企业加大研发投入,积极开发新产品;鼓励企业加强与高校、科研院所开展产学研合作,推动科技成果转化,促进企业产品结构提档升级,进一步提升新产品对企业经济效益的贡献份额。二是强化智能发展。加大政策扶持力度,引导企业推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备;支持劳动力密集型企业,开展“机器换人”技术改造,实现企业生产“关键工序智能化、关键岗位机器人替代”,建设一批智能工厂、数字化车间。三是强化绿色发展。围绕生产源头、过程和产品等重点环节,对高耗能、高污染领域企业实施专项整治,加快推广运用先进节能、节水、节材设备及工艺。严格执行环保、能耗、安全等法律法规、产业政策和强制性标准,加快形成我县制造业绿色发展体系。四是强化转型发展。拓宽融资渠道,力争在“十四五”期间,全县新增2-3家上市企业;引导企业走品牌之路,支持企业参与国际国内标准制定、采用国际标准,推动专利申报,提升可持续发展动力。
3、在“建”字上下功夫,进一步增强产业结构优化的合力。将园区建设纳入县、镇“十四五”发展规划,为将来工业产业发展预留足够空间。一是高水平建设“两大平台”。加快省级高新区创建,推进县开发区“二次创业”,事关全县工业经济发展大局,建议按照“功能集成、产业集聚、土地集约”的原则,完善基础设施配套,将其打造成全县工业高质量发展的主引擎。二是高标准建设专业园区。探索“一区多园”建设模式,以“区中园”形式加快建设新型电力装备、电子信息、新材料、有机食品等专业园区;突出“一镇一品”导向,打造镇域特色产业集中区。树立全县“一盘棋”思想,制定合理的分配机制,引导新项目一律进专业园区实施,促进产业集聚发展。三是高起点建设功能性载体。围绕生产环节,加快招引和实施电镀电泳、固废危废处置、模具制造等一批功能性配套项目;围绕研发环节,重点引进工业设计、实验室、研究院、检验检测中心等产业合作机构;围绕生活环节,完善人才公寓、公共交通、酒店商超、娱乐休闲等配套服务。同时,在行政审批、金融支撑、工业物流、中介服务等方面也要给予最大便利化,全方位打造我县良好的营商环境。
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