近年来,我县新材料产业加快形成和发展,产业门类不断扩大,优势产业初步形成,龙头效应逐步显现,创新能力明显提升,取得了一定成绩,但从整体上看,还存在新材料产业集聚规模偏小,产品科技含量不高,产业之间缺乏分工协作和联动发展等问题。围绕强龙头、补链条、快集聚的产业发展思路,要着力抓好新材料产业培育发展,加快形成一批竞争力强、辐射带动作用大的新材料产业集群,为经济高质量发展提供有力支撑。
1、坚持规划引领,画好产业发展“路线图”。抓产业发展,我们既不能粗放式、封闭式发展,也不能盲目地承接发达地区的产业转移,必须立足自身实际,找准着力点和突破口,做好产业发展的规划。一是做好科学规划。当前,我们要对宝应已有的新材料企业进行系统梳理,在充分掌握产业基本情况后,认真做好新材料产业的发展规划工作,明确未来产业发展方向和重点,使目标定位、既定规划、扶持政策、项目建设等更好地服务新材料产业发展。二是做强政策保障。研究制定支持新能源电池材料、高分子新材料、新型合金材料三大产业集群加快发展的政策文件,从体制机制、要素保障、项目申报等方面给予具体扶持。积极争取国家和省市专项产业政策支持,落实地方配套措施,加大对新材料企业在技术创新、产品研发、标准制订等方面的奖励力度。突出政府产业基金引导作用,带动企业和社会资本加大对产业创新重大项目建设和企业重大技术装备改造的资金投入。三是做优精准服务。近年来,我们在“放管服”改革上取得了不俗的成绩,实现了“3550”目标。要进一步推动行政审批制度改革向纵深推进,提高简政放权“含金量”,发扬宝应干部敢担当、带头干的优良作风,更大力度转理念、优服务,多一些“我要服务”、立说立行,真正让企业家感受到政府办事的速度和服务的温度。
2、坚持园区支撑,栽好产业发展“梧桐树”。没有梧桐树,引不来金凤凰。园区是发展工业经济的主阵地,要始终秉持先进制造业向重点板块、高质平台集中,走出一条“依托特色园区、引进龙头项目、培育优势板块”的发展之路。一是特色化发展。基于宝应现实基础、项目落户情况,调研报告里建议省级开发区成立新能源电池材料产业园、正在创建的安宜高新区成立新合金材料产业园、乡镇工业集聚区分别成立高分子新材料产业园和绝缘电工材料产业园。我们建议成立产业园区服务专班,明确由县领导担任“区长”,抽调相关专业人员成立专班“一对一”精准服务,对重点发展的新材料产业进行全程指导。二是高效化产出。对园区的产出,要做好“开源节流、外引内拓、上争下挖”三篇文章,即充分挖潜内部的资源潜力,大力推进全域土地综合整治、批而未供和闲置土地消化处置,盘活更多存量用地;积极向上争取,通过强化项目包装,争取更多项目列入省市重大产业项目库,获得更多奖励和指标;统筹好水、电、气等各项能源保障,拓展多途径供给渠道,进一步提升园区服务能级。三是市场化管理。积极探索园区管理职能与开发运营分离,引入专业化企业和市场机构,外包招商引资、项目建设、服务管理等,提高社会资本、市场主体在园区开发建设中的参与度。园区发展的突破离不开管理体制机制的突破,要善于学习先进,通过消化吸收,大胆尝试、大胆作为。
3、坚持项目为王,垒好产业发展“压舱石”。如何有效抓好招商引资和项目建设,是县域发展必须回答好的课题,也是加快新材料产业发展的重中之重。一是锚定产业链。聚焦“强链、补链、扩链”,加大新能源电池材料、高分子新材料、新型合金材料等产业链新项目、大项目的招引力度,优化产业协作配套,促使新材料产业集群向规模化、专门化、协作化方向发展。坚决摒弃“是菜都往篮里装”的传统思维,把招商重点放在品质项目、高端项目、特色项目、重大项目“四类项目”上,严把产业层次、投资强度、产出能力、要素条件“四道关口”,从源头上保证项目质量层次。二是跑出“加速度”。今天的项目就是明天的产出,项目达效快,发展就有后劲、有支撑。新材料产业有一批签约未开工、开工未竣工、竣工未达产的项目,这些项目的竣工达产将是宝应经济新的增长点。有关镇区和部门,要及时解决项目建设过程中的矛盾问题,全力协调会办、压茬滚动推进。三要培育大企业。重点培育晨化新材料、虹运电子材料、彩虹正极材料、九力绳缆、利德尔新材料、精工绝缘材料等对新材料产业龙头骨干企业,鼓励企业坚定不移做强做大主业,走特色、高端、效益发展之路。同时,充分发挥骨干企业的集聚和辐射带动作用,实现“以商引商”,延伸产业链。
4、坚持创新推动,打造产业发展“加速器”。创新是企业发展的最核心竞争力,要着眼于人才、平台、技术等多个创新要素,打通创新与产业结合的通道,形成新的生产力。一是抓平台创新。立足我县新材料产业发展优势,创建一批科创中心、创新公共空间等新型研发机构,鼓励有条件的企业创建重点实验室、工程研究中心、技术中心等研发机构,促进创新资源集聚,支持建有重点研发机构的企业创成省市创新型领军企业。二是抓人才培育。强化产业科技人才队伍建设,采取项目外包、人才租赁等柔性方式引进专业人才,建立高端管理人才、科技人才无障碍引进机制,为产业转型提供智力支持。三是抓产品研发。引导企业开发国家战略性重大产品、省重点新产品、省高新技术产品。瞄准国外先进技术和前沿市场,加强新产品研发,加快产品升级换代,不断提高产业技术水平和竞争优势。
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