去年7月，全国自上而下，全面开启了义务教育“双减”工作进程。一年多来，县委、县政府高度重视，相关部门全力推动，各级各类学校认真落实，可以说，全县“双减”工作成效十分显著。义务教育是教育工作的重中之重。往大了说，义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来；往小了说，义务教育是群众关注的热点焦点，让每个孩子享受优质均衡公平的义务教育事关每个家庭。因此，在“双减”政策下，如何保障义务教育教学标准不缩水、教学质量不下降，是当前教育工作中值得思考和研究的问题。今年初，县政协将“‘双减’背景下的义务教育高质量发展”作为主席会议议题列入年度工作要点。近日来，在曹主席的带领下，县政协调研组围绕议题开展了深入调研，并形成了调研报告。总的来说，报告内容调研深入、思路清晰，其中，工作成绩总结实事求是、经得起推敲，存在问题分析到位、切中要害，所提建议可行性、科学性、针对性较强，是一篇高质量、有分量的调研报告。主席会议成员和政协委员作了很好的协商发言，提出了有价值的意见和建议，请相关部门注意吸收采纳。同时，请政协调研组结合大家的发言，将调研报告修改完善后，提供政府及相关部门参考。刚才，陆县长的讲话讲得非常好，充分表明了县政府对推进义务教育高质量发展工作的高度重视，也体现了对政协工作的积极支持和密切配合。下面，我就“‘双减’背景下推进义务教育高质量发展”工作，再提几点意见。

一、推进义务教育高质量发展，我们的基础比较扎实

近年来，县委、县政府始终坚持把教育作为首要的民生工程，持续加大教育投入，基础设施明显改善，人才队伍建设不断加强，全县教育事业进一步呈现出优质、均衡、特色、协调发展的良好态势。具体来说，可以用，“四个新”来概括：一是布局有了新优化。全县教育事业的布局不断优化，学前教育、义务教育、普高教育以及职业教育均衡发展，各有提升、各有亮点。特别是义务教育，这几年，先后引进宝楠国际学校，开发区国际学校初中部、安宜实验学校初中部投入使用，城南新城九年一贯制学校、实验初中西校区等项目也在建设推进之中。二是质量有了新提升。教学质量明显提升，深化组团式、集团化办学，组建了城乡学校发展联盟14个，打通中小学师资和功能用房共享通道。同时，定期开展城区义务段骨干教师“带教、送教、支教”活动，组织实验小学、实验初中教育集团内部教师刚性交流，加大城乡、区间教师流动力度。三是队伍有了新加强。全县教育系统队伍规模较大，但近年来，在教育局班子的带领下，教师队伍总体保持稳定、专业技能有了很大的提升，培养了一批名师，也赢得了社会的认可。2021年新晋正高级教师3人、省市特级教师和市特级班主任13人、市县各类骨干教师595人，培养成效全市领先。四改革有了新成效。“双减”工作实施以来，县政府、县教育局出台一系列相关文件，切实减轻学生学业负担。同时，强化校外培训机构和民办学校管理，截止去年底，全县义务教育段学科类校外培训机构压减率达94.59%。当然，我们也要清醒地认识到，与家长和孩子们在家门口享受到优质教育的愿望相比，我们要做的工作还很多。特别是仍然存在的，如：教育资源存在差距、教师队伍结构不优、城乡学校发展不均、素质教育有待提升等问题，还需进一步解决。

二、推进义务教育高质量发展，我们的前景值得期待

近年来，县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，始终把教育摆在优先发展的战略位置，以办好人民满意教育为出发点和落脚点，积极推进义务教育学校标准化建设和规范化办学，加快义务教育优质均衡发展。当前，推进义务教育工作高质量发展要以“人民群众满意”为目标，在更大的坐标中找准位置。我觉得，应该从三个维度进行定位。

1、要在打造宝应教育品牌中找准位置。讲起宝应教育，除了高中教育，我们的义务教育也要有品牌、有知名度。我想，我们要咬定目标、全面对标、争先进位，提升宝应教育在全市乃至全省的知名度、竞争力和影响力，不断提升广大群众对宝应教育的认可度。

2、要在优化全县营商环境中找准位置。在推进全县经济社会高质量发展的大局中，特别是优化营商环境工作中，教育事业是大有可为、大有作为的。一方面，教育是软环境、软实力，在招商引资中具有极其重要的影响力。在走访企业过程中，企业主反映的比较多的，就是教育方面的诉求。另一方面，教育也是产业。通过吸引工商资本办学，使事业与产业、城市互动起来，以此聚人气、聚产业。

3、要在宝应老百姓心目中找准位置。教育是民生之本，是最大的民生工程、民心工程。我们要对照全县人民群众的期盼，针对我县义务教育发展还存在不少薄弱环节，积极回应民生关切，推动相关问题解决，更好地满足人民群众对优质均衡教育的需求。

三、推进义务教育高质量发展，我们任重而道远

推进义务教育高质量发展，办好让群众满意的教育，是我们的奋斗目标和努力方向。我县下一步义务教育事业如何发展，县政府这边有陆县长具体分管，教育局班子也有自己好的思路和做法。我这里，不讲具体意见，主要讲几个原则。

1、优先发展。近年来，县委、县政府坚持把绝大部分财力用于民生事业。2022年，全县一般公共预算教育经费预算投入14.07亿元，比上年增加1.28亿元，增长10%，其中义务教育预算投入9.63亿元，比上年增加9081.5万元，增长10.4%；义务教育教职工人均月工资，比上年增长约380元。接下来，建议县委、县政府还是要坚持加大教育事业的投入，把教育事业发展特别是义务教育摆在全县经济社会发展的优先位置。在财政投入上，优先支持教育事业发展，不断提升我县义务教育的硬件条件，持续提高义务教育工作者的收入水平。在氛围营造上，真正在全社会营造尊师重教的良好氛围，让各行各业更加关心、重视、支持义务教育工作。

2、统筹发展。教育事业是大民生，事关社会各阶层的切身利益，必须统筹发展，要综合考虑人口发展趋势、新型城镇化等趋势进程，把城乡义务教育格局统筹考虑、优化布局。比如，各级各类教育要统筹。义务教育要与幼教、普高教育、职业教育统筹考虑，协调共进；公办教育和民办教育要统筹，形成互动竞争格局；强校与弱校要统筹，要抓两头、带中间，让强校带动弱校发展，形成梯度发展格局；硬件和软件要统筹，硬件要加强学校基础设施建设，软件方面要抓师资、抓教学、抓管理。

3、和谐发展。义务教育的发展必须体现公平性、普惠性。义务教育我们需要更多的关注困难群众、弱势群体、以及外来务工人员的利益需求，让每一个适龄学生都能接受良好的义务教育。同时，我们还要关注校园安全（校车安全、食品安全事故等）、此外，还要关注民办教师的利益诉求，维护教育系统的和谐稳定。

4、创新发展。抓创新就是抓改革，义务教育事业要树立新理念、构建新机制、运用新办法，依靠改革创新来激发活力，努力在改革创新上形成宝应经验。比如，在城乡教师队伍的合理流动上，可以继续探索有效的机制；在校长队伍的培养上，要按照“教育家办学”的要求，进一步完善分类培养机制，建立健全校长考核管理办法，着力打造专业化校长队伍。

5、开放发展。义务教育发展不能关门过日子，要有“不求所有、但求所用”的理念，靠开放广借外力来赶超发展。比如：要运用互联网思维，主动接沪融杭，与长三角的名校“联姻”，引进先进的办学理念、管理机制、教学方法，广纳优质资源为我所用，尽快把教师队伍的整体素质和教育教学质量搞上去。