创业是艰难的，也是充满风险的，对广大的初创者和小微企业主来说，他们最希望得到的一是政策的支持，二是平台的支撑。
今年6月，国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，提出了一系列支持、扶持大众创业万众创新的工作措施，归纳起来，不外乎政策和平台两大类。其中，政策方面有：创新体制机制，实现创业便利化；优化财税政策，强化创业扶持；搞活金融市场，实现便捷融资；扩大创业投资，支持创业起步成长等。平台方面有：发展创业服务，构建创业生态；建设创业创新平台，增强支撑作用等。
宝应地处江淮腹地，不靠江、不临海，无“地利”条件；又由于隶属扬州市而列入苏中地区，享受不到省委、省政府对苏北地区政策扶持的“天时”优势，因此，在招商引资上虽取得了一定成绩，但总体缺乏对资本的吸引力，与沿江、沿海和苏北的县（市）相比差距较大。针对宝应实际，我们认为只有依靠“人和”，即不遗余力地鼓励、支持全民创业。
县委、县政府十分重视全民创业工作，近些年来，相继制定出台了适合宝应实际并与财力相称的鼓励、扶持政策，在创业平台的搭建上也做了大量实实在在的工作，取得了一定的效果。关于这些方面的内容，政协的专题调研报告中已作了详细介绍。同时，调研报告中关于政策支持方面的建议非常全面，也具有较强的针对性和可操作性。下面我就平台支撑方面谈谈我个人的想法和建议。
初创期和成长期的企业，由于在实力、人才、信息等方面处于弱势，急需政府给予帮助、扶持。我认为，切合企业的实际需求和政府的职能以及可能性，建议进一步扩大创业载体的数量和规模，同时在有条件的孵化园和创业园中，分别设立技术工作室和企业服务站。
一、扩大创业载体的数量和规模。
目前我县真正意义上的创业园或孵化园的数量不多、规模不大，仅有开发区的科技创业园、氾水镇的科技创业中心、安宜镇的南园区及软件产业园、山阳镇的城西工业园等。根据国务院文件精神，要“鼓励有条件的地方出台各具特色的支持政策，积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为创业者提供低成本办公场所和居住条件。”因此，建议县委、县政府出台相关政策，鼓励、支持各镇新办创业园或孵化园，便于当地能人和有创业意向的人就地创业。
二、设立技术工作室和企业服务站。
技术工作室，为初创者和小微企业提供免费技术服务，包括：产品研发设计、工艺诊断、检测检验、设备维修等。技术工作室一方面接收企业提出的技术服务申请，另一方面建立一个网络和一支队伍。一个网络是指技术工作室与辖区内拥有省级以上技术中心和完备的检测检验设备的企业达成委托关系，将初创者和小微企业提出的关于产品设计、检测检验等方面的技术服务需求委托有条件、有能力的企业予以解决，技术工作室付给受委托企业适当补贴。一支队伍是指成立“星期六工程师”队伍，将辖区内有丰富经验的机械、电子、电气等方面的工程师组织起来，利用业余时间对初创者和小微企业提出的关于工艺诊断、设备维修等方面的难题进行服务，由技术工作室给予工程师适当津贴。
企业服务站，为初创者和小微企业提供有偿商务服务，包括：会计代理、项目申报、行政许可办理等。处于初创期的企业，受资金、成本等多种因素的限制，大都不愿意单独设立财务会计和招收办公室文员，一般都是从社会上找代帐会计，价格标准不一，人员素质参差不齐，与税务等部门的衔接不畅。同时，由于缺少办公室文员，在项目申报、办理行政许可事项等方面，或是由创业者自己操作而影响其生产经营的工作精力，或是放弃对部分项目的申报。因此，企业服务站可招收几名会计专业的大中专毕业生，既为企业代帐，又为企业提供相关文案服务，适当收取服务费用，有利于统一财务管理、统一服务标准、统一与相关部门进行衔接，为创业者提供优质服务。
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