职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出，要“大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。
　　目前，我县有宝应工业学校、宝应县职教集团、中港职业高级中学、农业广播学校、成人校等各类职校。在多年的办学过程中，各校根据自身的职责，为各行各业培养了大批地方型高素质人才，为我县经济社会发展起到了一定的促进作用。然而，我县的职教机构仍处于条块分割，多头办学，多头管理，各自为政的办学状态。职业教育规模小，条件差，资源分散，远不适应我县地方经济和社会发展的需要。加之我县初中生源高峰期已过，生源遽减已成定势，2010年初中毕业生为10977人，2011年初中毕业生只有9344人，以后每年初中毕业生均稳定在7000人左右，而目前我县普通高中每年的招生规模就有5000多人，留给职业教育的空间将少之又少。因此，“打破旧格局，发展大职教”已历史性地摆在我们面前，成为我县职业教育发展的必然选择。
　　一、充分认识整合全县职教资源的必要性和重要性
一是整合职教资源有利于优化资源配置。实行资源整合，可使有限的、分散的职业教育资源优化配置，发挥更大的综合效益，可克服小而全、低水平的重复投资和各自为政、相互脱节的矛盾，从而可消除校舍、师资、实验实习基地等方面闲置浪费同现实需求的矛盾，同时还可以盘活存量土地，为宝应的经济社会发展提供宝贵的土地资源。
　　二是整合职教资源有利于城区教育合理布局。目前，我县城区基础教育资源严重不足，尤其是优质教育资源远远不能满足家长及社会的需求，如要求报名桃园小学和城北初中的学生络绎不绝，人满为患，而职业教育资源有所闲置，如宝应工业学校是按照每年招生2000人的规模进行易地建校的，实际上并没达到，如将其他职教资源进行整合，腾出转让给基础教育，无疑将会一举两得，进一步优化城区教育的布局。
　　三是整合职教资源有利于培养高素质的实用人才。根据县教育局“职业教育争一流”的目标要求，我们应举全县之力全力打造一流职业教育，为全县的经济发展提供人才保障，尤其为工业发展提供技术支撑，进一步改善招商引资的用工环境。目前，宝应工业学校已成功创建为江苏省四星级中职校、江苏省高水平示范校，并正积极争创国家改革发展示范校，宝应县职教集团的宝应商贸学校也已创建为江苏省三星级中职校，这就需要全县进一步整合职教资源尤其是师资的资源，以保证宝应职业教育在苏中地区的领先位置。
　　二、明确整合全县职教资源的基本思路
为实现职教资源的有效整合，通过实行资源共享，规模办学，体现特色，打造品牌，促进我县职业教育上台阶、上水平、上规格。建议具体做好“五个整合”。
　　1、实施机制整合，共创示范职校。宝应县职教集团恢复“宝应电大”、“宝应县教师进修学校”的名称，定位于成人教育、社区培训和教育系统内部师资培训；保留中港职业高级中学（因其学校编制属义务教育）；将宝应县职教集团安宜北路校区整合到宝应工业学校，共享职教品牌，协力争创国家改革发展示范校。
　　2、实施师资整合，共育管理理念。将宝应县职教集团安宜北路校区的师资完全吸纳到宝应工业学校。目前，宝应工业学校现有88个在册在编教师、26个非师范类聘用教师；县职教集团安宜北路校区现有58个在册在编教师，两者相加，在册在编教师及聘用教师172人。按照省四星评估标准师生比1：16-20的要求（目前，两校全日制在校生为6000多人），宝应工业学校完全可以吸纳宝应县职教集团安宜北路校区的师资，不存在师资多余的问题。两校教师通过相互渗透管理理念，实现优势互补、共同发展。
　　3、实施专业整合，共建品牌专业。围绕我县“一主两特一新”的产业结构，本着发挥优势、突出特色的原则，实行专业整合，重点支持一批在省内外有影响的适应我县经济社会发展需要的传统特色专业，大力扶持与我县新的经济增长点相吻合、新的产业布局相匹配、潜在的经济发展优势相适应的新型专业。重点抓好机械制造、电工电器、食品加工、玻璃工艺、纺织服装等专业建设，加强校企合作，形成一批在全国有较大影响的品牌专业。
　　4、实施设施整合，共享教学资源。将县职教集团安宜北路校区调剂给城区基础教育，并将其实验、实训设备整合到宝应工业学校。目前，宝应工业学校拥有99个教室，可容纳6000多名在校生并满足每年2000人的招生规模；拥有2个学生餐厅、1个教师餐厅，可提供2000多个就餐座位；拥有2幢学生宿舍楼（每间宿舍均安装有空调），加之在建的一幢学生宿舍楼，可容纳4000多名住宿生；建有2200多万元实训基地，实训基地不仅具有教学、员工培训、职业技能竞赛、职业技能鉴定等功能，而且还具有生产、技术研发等功能。县职教集团所有在校生进入宝应工业学校后，这些硬件设施特别是其一流的实训基地将会得到更加充分的利用。
　　5、实行招生整合，共拓生源市场。职教资源整合后，主要由宝应工业学校统一实施招生，中港职业高级中学同宝应工业学校协调发展，招生人数控制在200-300人。城区的其他职业教育，如农业广播学校、各类成人校等应停止招生，并不得改换门面，挂靠其他学校进行招生。
　　三、制定加快推进职教资源整合的保障措施
　　一是要强化组织保障。我县应快速成立以政府主要领导为组长，分管领导为副组长的职教资源整合工作领导小组，并成立专门办事机构，明确专人负责，为职教资源整合顺利实施提供组织保障。
　　二是要强化体制保障。实现职教资源整合的关键点，就是县职教集团安宜北路校区整合至宝应工业学校后，宝应工业学校采取什么形式的办学体制。我们认为整合后的宝应工业学校，应以公办为主体，县政府与苏州光华集团以股份制的形式实行联合办学。
　　三是要强化制度保障。政府及相关部门要象重视普通教育一样重视职业教育的发展。大力发展职业教育，保持职业教育与普通高中教育协调发展，须严格控制切分线，严格控制普通高中的办学规模，合理确定职业教育与普通教育的比例结构，保持职业教育与普通高中教育的比例大体相当，避免出现结构失衡现象。
　　四是要强化环境保障。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传党和国家关于职业教育改革发展的方针政策，宣传职业教育在落实科教兴国、强国富民战略，提高广大劳动者素质，解决农村劳动力转移和下岗职工再就业等方面的特殊作用，切实转变老百姓对职业教育的观念；大力宣传职业教育先进办学经验和成才典型，逐步形成全社会重视、关心、支持职业教育的浓厚氛围，为职业教育发展创造良好环境。
　　总之，实行职教资源的有效整合，必将进一步提升我县职校学生的就业竞争力，必将进一步彰显我县职业教育对口高考的品牌优势，必将进一步为我县经济社会发展培育更多更好的技能型人才。职教资源整合，势在必行！