2010年以来，全县上下紧紧围绕县委提出的“产业化兴农”发展战略，主攻招商引资，着力引进、培壮农业龙头企业，农业产业化龙头企业呈现了良好的发展势头。目前我县共有农业产业化龙头企业30家，其中国家级1家，省级4家，市级12家，县级13家。17家市级以上龙头企业实现销售收入35亿元，同比增长30%；利税总额1.9亿元，同比增长31.7%；龙头企业辐射带动能力不断增强， 2009年县级以上农业龙头企业建立种植基地93.8万亩、水面养殖基地9.0万亩，带动农户5.2万户，获得6.7亿元收益，使用农民工数量8400多人，支付工资1.2亿元。同时，农业招商工作加快推进。由县领导亲自带队，分赴北京、厦门等地，登门拜访中字头、国字号国家级农业龙头企业负责人，加强联系沟通。县小康指挥部及三大招商点筛选近百家国内食品制造业知名企业，作为“敲门招商”的重点。农口各部门充分发挥自身优势，瞄准大企业、大集团，行之有效地展开攻关，目前已有中绿食品、中粮集团等20多家企业来宝进行考察，雨润集团（宝应）工业园项目成功签约，江苏山水食品有限公司、宁波滕头集团和谐园林工程有限公司等企业已成功落户我县。
　　去年，我县虽然同国内外多家知名企业进行了接触和洽谈，农业招商工作取得了一定成效，但由于产业基础、嫁接载体、扶持政策等方面原因，农业龙头公司的引进仍没有实质性突破，仔细分析存在问题，主要有以下四个方面：
　　 一是现有农业龙头企业实力不强。以荷仙集团为例，2009年母公司扬州华贵食品有限公司年产值仅4000多万元，龙头作用未能显现；其他成员企业更是规模偏小、实力偏弱，且各自为战、相互竞争，形不成统一品牌和竞争合力。县内绝大多数农业龙头企业仍处于初加工阶段，产品科技含量不高，竞争力不强，果蔬饮料、休闲食品的定位尚未形成，加之一味围绕日本市场相互挤占，忽视了国内大市场的开拓。现有农业龙头企业的实力不强对“中”字头、“国”字号企业的吸引力不够，也给招引组建龙头企业工作带来较大难度。
　　二是招引和推进农业龙头公司合力不足。由于认识方面的原因，当前少数地方和部门扶持农业产业化的政策还没有完全落到实处，特别是投融资、信息等服务不能满足实际需求，在龙头企业的引导、管理、考核等方面，还有大量的工作要做。同时各部门、镇（区）在招引农业龙头公司工作中各自为战，缺少沟通与交流，信息共享平台不畅，资源、信息、力度集聚效果不明显。对重点农业龙头公司缺乏研究，缺少反复敲门、反复沟通、定点攻关、重点突破的精神。
　　三是招引农业龙头公司优惠政策不多。一是投入不足。近年来，我县每年举办“荷藕节”招商活动，但突出荷藕、粮食、畜禽、水产等农业特色产业招商的力度不大，专题研讨农业产业化发展的活动不多。二是产业扶持政策不全。为做大做强特色产业，县政府出台了《宝应县荷藕特色产业发展的政策意见》，但在荷藕规模化、标准化种植和特色产业园区、产业化、品牌建设，及海外注册等方面的扶持较少，奖励资金投入不多。三是招引龙头公司的政策优势不明显。在招引农业龙头公司中没有像工业招商那样在用地等方面给予较多的优惠，更无配套资金，与周边市县相比无任何优势可言。
　　四是招引农业龙头公司投资环境不优。目前特色产品基地面积逐年减少，如荷藕种植面积从2000年前的20万亩左右下降到目前的10万亩左右，棉花种植面积更是所剩无几，县内加工企业就地原料供给严重不足，依赖从周边县市购进，发展受到制约；基本农田调整为一般农用地难度大，矛盾多，严重阻碍了农业园区建设步伐；流动资金缺乏、原辅料价格上涨、劳动力工资提高、相关费用增加等制约因素也日益突出。
　　招引农业龙头公司、大力推进农业产业化发展是一项长期的系统工程,必须转变招商理念,创新招商方式,强化组织领导。为此,就加快招引农业龙头公司，结合我县实际，我们建议着重突出“四抓”：
　　1.解放思想，瞄准先进抓招引。农业龙头企业一手连接农户，一手连接市场，既是促进农民增收的重要载体，也是推动地方农业特色产业发展的有效途径，要创新工作理念，始终把招引农业龙头企业置于农业产业化发展的重中之重，学习先进做法，力争取得招引农业龙头企业新突破。实践证明，泗阳县的强大招商力度，使雨润集团（集加工、养殖和培训基地）、云禾源农业科技有限公司（台商，投资1.05亿元，工厂化生产金针菇）、江苏东佳木业有限公司（总资产1.34亿元，生产实木、强化地板）、江苏成子湖禽业有限公司（投资1亿元，良种孵化）、江苏千仞冈服饰有限公司（拥有职工5000多人，人均工资近3000元/月）等一大批国内知名企业纷纷落户。这方面，我们不但要有危机感，还要有紧迫感。
　　2.突出重点，明确目标抓招引。要树立农业加快发展、做大做强靠产业化的理念，用抓工业招商的理念抓农业招商。充分发挥中国荷藕产业暨荷藕地理产品标志、全国园艺产品出口示范区、全国商品粮基地、首批全国生态示范区、国家有机食品基地示范县等品牌效应，围绕荷藕、水产、畜禽、粮食等四大传统特色产业，排出与我县资源联系紧密、符合我县农业产业化发展方向的项目，把招引的重点锁定国内100强农业龙头企业，特别是要紧紧围绕雨润、中粮、中食等国字号大企业、大公司、大集团。主动关注大企业的投资意向、大资本的运作动向，超前做好承接大项目转移的准备工作，尤其对旗舰型农业龙头公司更要紧盯不放，促进项目成功引进。可对本地农业龙头企业、农产品专业市场开展调查，摸清家底，明确对接企业及方式、时间、目标，鼓励引导省、市级农业产业化龙头企业，年成交额达一定规模的农产品专业市场按照“同行结对，挂大靠强”的要求，主动与国内外大型农产品加工、流通企业“攀亲联姻”。充分利用“烟花三月经贸节”、“中国宝应荷藕节”等活动平台，广泛开展农业招商，多形式、多渠道引进“三资”投资农业龙头企业和农产品专业市场。同时可以考虑通过兼并、重组、嫁接的方式引进大集团、大公司等龙头企业。
　　3.制定政策，优化环境抓招引。一是制定资金和项目方面的优惠政策。有效整合和利用好各类农业项目资金，重点扶持规模大、技术含量高、竞争优势明显、带动能力强，与农民联系紧密的加工龙头企业。逐步建立以财政投入为导向、“三资”投入为主体、金融资本为依托的农业龙头企业投入机制。农业综合开发资金、中央和省财政支农打包资金要向农业龙头企业倾斜，每年在中央和省财政打包资金中切块安排不低于200万元扶持农业龙头企业建设。对新上固定资产投资达县定标准和农产品加工企业或技改扩能项目，农业龙头企业获得“三品”认证、市以上名牌产品、国家、省、市知名著名驰名商标，新获认国家级、省级、市级农业产业化龙头企业的奖励，严格按照县委、县政府的有关文件执行；对新引进固定资产投资超1亿元或1600万美元以上的农业龙头公司，除享受一般优惠政策外，政府可以零租金提供土地，配套10%的资金作为特别支持。鼓励成立龙头企业贷款担保公司,财政给予一定支持。农业银行、农业发展银行、农村合作银行等金融机构要加大对农业龙头企业、农产品市场贷款力度，简化贷款手续，增加授信额度和贷款总额。二是制定企业用地和用水等方面的优惠政策。县有关部门在用地、用水、用电上要给予农业龙头企业优先安排，尽可能低标准收费。对农业龙头企业的种养基地、农产品临时性收购场所建议视为农业生产用地。三是制定规费征收方面的优惠政策。转变观念,积极主动地为企业搞好服务，要新老企业兼顾，平等对待，一视同仁。坚持扎口收费、一张卡制度，坚决杜绝乱收费，在规费征收中简化流程，能免则免，能减则减；畅通农产品运输“绿色通道”，公安、交通、农委等部门要提供方便快捷的服务。
　　4.强化考核，健全机制抓招引。建议进一步加大奖惩力度，对招引农业龙头企业实行专项考核。对招引新办固定资产投资达3000万元或500万美元农业项目有1个抵算1个点供的亿元工业项目；对招引新办固定资产投资达3000万元以上或500万美元农产品加工项目，可抵算农口部门和各镇招商引资点供任务；对招引新办固定资产投资达亿元或1600万美元的农产品加工项目，对招引单位、主要招引人分别给予重奖。并将招引农业龙头企业工作目标完成情况纳入部门、镇（区）年并工作目标考核内容。