城区及周边镇是全县工业经济的主阵地，项目建设的主战场，工业开票销售、入库税收和重大项目建设均占全县总量的四分之三以上，支撑作用十分显著。
今年年初，在县十五届人大五次会议上通过了《宝应县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，确定了“十三五”时期的发展目标，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，到2020年，全县工业开票销售达850亿元、力争1000亿元，亿元以上企业超100家。要顺利实现“十三五”发展目标，必须坚持中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，统筹规划、抓住重点、稳步推进。县委十一届十五次全体扩大会议提出的加快城区及周边工业板块融合发展这一战略，正是贯彻落实五大发展理念的具体体现，也是切合我县实际的工作举措。
城区及周边工业板块融合提升发展涉及面广、头绪多、复杂程度高，必须切实稳妥加以推进。但个人认为，关键在于产业的整合，以产业整合促进工业经济的提升发展。
关于产业的整合发展，个人认为主要抓好以下工作：
1、界定镇区产业定位。按照错位发展、互补发展、链式发展的原则，结合目前板块内各镇区的产业特点，合理分工，科学界定各镇区的产业定位，加快形成区域特色鲜明的主导产业和特色产业。县确定的主导产业、重点产业和新兴产业原则上以城区培育发展为主，智能制造项目、整机整车项目、产业链高端项目和重大项目均优先落户城区。周边各镇按照“一镇一品”的要求，发展特色产业，打造专业园区，从企业集聚向产业集聚发展。望直港镇全力打造汽配产业园，加大与武汉理工大学汽车学院合作，围绕产业链条，引进产业链关键项目和补链项目，努力建成省内知名的汽配产业镇。山阳镇要放大“中国羽绒名镇”品牌效应，建设羽绒家纺专业园区，实施定向招商、精准招商，引进一批行业内知名企业，提升产业集聚度。泾河镇重点发展机械制造和轻工、新型建材产业，黄塍镇侧重发展节能环保和金属加工产业。
2、秉持共享发展理念。产业整合因各镇区的利益诉求不同、产业现状复杂，导致困难较多、难度较大，但只要能秉持共享发展理念，从宝应工业经济发展的大局出发，扎扎实实加以推进，必将取得预期效果。一是资源共享，着力加强交通网络与水电管网建设，搞好各园区主道路的贯通，推进和完善供水、燃气、热力、污水等管网建设，提升各园区功能。二是信息共享，城区及周边镇要建立畅通的信息交流渠道，使相关产业发展、招商项目、企业投资等重要信息能及时、有效地得到传递。三是利益共享，要按照共建共享的原则，推行区镇共建园区和招引项目，以“谁招引、谁建设、谁受益”的原则进行利益调整和分配。对引进项目，根据投资额和产业分类，统筹落实进区入园。
3、建立协调推进机制。城区及周边工业板块融合提升发展是一项系统工程，必须建立县级层面的协调推进机制。建议建立联席会议制度，由县政府主要领导亲自挂帅，县政府分管领导具体负责，相关镇、开发区和县发改、经信、财政、建设、水务、规划、金融等相关部门主要负责人为联席会议成员，每季度召开一次会议，统筹考虑城区及周边工业板块的建设和发展，协调和解决建设和发展中的重大问题。编制实施产业发展的总体规划和专项规划，加强实施情况的监督和检查；协调解决重大项目建设中存在的突出问题，对镇、区之间在产业发展和项目建设中存在的利益分配问题进行协调，为城区及周边工业板块融合提升发展提供强有力的组织保证。
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