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营造社会环境 激发内在动力引导民营企业走科技创新之路

 

作者:工商联组              发布时间:2009-01-06

近年来,我县坚持“科教兴县”战略,积极鼓励和帮助民营企业科技创新。已建有12家市级工程技术研究中心,县开发区划出12幢2万平方米的标准化厂房作为高新技术创业园,安宜工业园1万平方米科技孵化园即将建成;设立了县科技成果转化风险基金,县财政已划拨到位首批200万元启动资金,40多家企业与中科院、清华大学等30多个科研院所建立了长期合作关系;2008年县财政专项支出近600万元“双创、三重”奖励资金、近130万元科技创新奖励资金、35万元专利资助金。经过几年的不懈努力,我县民营企业科技创新工作取得了一定成效。已拥有国家重点高新技术民营企业3家,省高新技术民营企业23家,国家重点新产品20多个,省高新技术产品160多个。2008年专利申请达到800项,为前两年总和;发明专利申请达111件,占我县累计发明专利申请量的46%,是2007年的3倍多,单位GDP专利拥有量居扬州市首位,专利技术的使用提升了我县民营企业的市场竞争力。
  在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县民营企业科技创新工作与落实科学发展观,发展创新型经济,加快转变发展方式的要求相比,还存在不少差距和不足,主要表现在:高新技术企业数量不多,规模较小;科技创新项目不多,发展不快,整体技术水平不高;现有企业自主创新能力较弱;科技进步对经济增长的贡献率不高等等。究其原因,一是企业主缺少开拓创新闯新路、做大做强争一流的思想准备,缺乏创新动力。二是怕担风险,不愿创新。三是企业的人才、机制等因素,制约了科技创新能力的提高。
  面对当前不确定性很强的国际国内经济形势,加快产品转型,走科技创新之路,是民营企业生存和发展的必然选择,我县应从实际出发,大力引导民营企业加快科技创新步伐。
  一、进一步促进思维转变和机制转变,激发民营企业的创新动力
  科技创新,企业是主体,业主是关键。要通过培训、帮促,大力引导业主转变思维方式,为科技创新激发原动力。机关干部挂钩联系百家企业,首要任务就是发挥思想政治工作优势,帮助业主确立科技创新理念,帮助民营企业与高校院所、科技服务机构建立联系,协调处理科技项目实施中遇到的难题。在转变业主思维的同时,要切实帮助企业主逐步实施企业机制创新,破除家族管理模式,完善法人治理结构,从而提高企业的决策水平和决策效率,增强科技创新的能力。
  二、进一步加强政策引导,营造全社会的科技创新氛围
  着力提升民营企业科技创新意识和能力,除了民营企业自身努力外,离不开良好的鼓励创新的政策环境和社会环境支持。要出台更加灵活宽松的人才引进政策,重点引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拨尖人才,为企业科技创新提供智力支持。要积极引导和帮助有条件的企业申报省以上高新技术企业,尽快打造更多的具有行业带动作用的创新企业群体。在财政收入逐年增长的同时,逐步提高对争创省以上高新技术企业的奖励标准,以调动民营企业自主创新的积极性。整合各类奖励政策资源,增设“县科技成果转化促进基金”,并按照财政经常性收入增幅逐年予以增加。通过政策引导,在全社会营造出浓烈的鼓励创新创优的氛围。
  三、进一步完善服务体系,提供有效的创新支持
  在目前我县民营企业自主创新能力很弱的情况下,政府应采取积极措施,建立和完善社会化的科技服务体系。一是建立和完善科研、信息服务体系。加强和完善县生产力促进中心建设,充分发挥其联系协作功能;遵循“政府牵头,企业参与,资源共享,有偿使用”的原则,由政府注入一定的启动资金,分产业类别建立研发中心;鼓励社会资本参与科技信息网络、技术咨询等中介服务机构建设。科研、信息服务机构要摸清我县各民营企业的生产能力和产业现状,从而有针对性地开展技术服务;要加强与高等院校、科研院所的联系,了解产业发展方向和科研成果情况,根据我县民营企业的承载能力,及时将适合的科研成果引进转化,并做好相应的服务工作;要将获得的科研成果信息及时向社会公布,方便企业选择实施,真正发挥推进科技成果转化的桥梁作用。二是建立和完善人才服务体系。针对我县民营企业普遍缺乏科技人才的现状,政府部门和科技服务机构要善于建立自己的技术团队,为企业提供智力支持。要积极引进专业人才,建立人才数据库,盘活现有人才,充分发挥现有龙头企业研发中心的辐射功能和科研人员的合力,对现有人才实行柔性管理,为民营企业进行有偿技术攻关,做到人尽其才,才尽其用;同时,还要注重培养引进职业经理人,为民营企业提供优秀管理人才。三是建立和完善金融服务体系。县民生担保公司要加大对民营科技企业的支持力度,同时,探索建立科技创新的金融支撑体系,组建以联合经济担保为基础,社团法人式的金融中介服务机构,为具有发展潜力的民营科技企业提供信用担保,综合运用贷款、保函、承兑汇票、信用证、贴现等信用工具,拓展民营科技企业的融资方式和渠道,加快民营企业科技创新步伐。

 






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