近年来，县委、县政府出台了一系列优惠政策，鼓励企业做大做强，但相关政策落实不够到位，视同招商引资发展现有规模经济的政策不能及时执行，内、外资企业享受优惠政策不平等，影响了本地企业发展的积极性。在政策的具体落实上，存在着领导通、中间松，两头热、中间冷，上行下不效、教条主义较为严重等现象过分强调原则性，只顾行业要求，生搬硬套，不从实际出发，缺少大局意识，办事效率较差。部门间缺少沟通，时有扯皮和推诿现象。县政务中心有的窗口只是收发室、咨询台，在审批过程中，还是让当事人到部门去跑。一些部门在执行“五项制度”上不够到位，服务发展意识弱；交通运输环境不够宽松。“车到高邮加满油，到了宝应莫停留”，主要反映对“三超”车辆查扣频率高、处罚严的现象，企业的车辆屡屡被罚。针对上述情况，我们建议：
　　一抓政策落实具体化。对鼓励发展规模经济的各项政策应不折不扣执行，本土企业的二次企业、做大做强、创新合作等与招商引资政策一样及时兑现。应落应具体领导和部门对我县传统产业的发展与升级实行跟踪服务，从企业面临的难题入手，加强协调引导，扫清发展障碍。
　　二抓检查执法规范化。严格执行县委、县政府关于涉企检查报备制、行政处罚备案制、轻微违规不罚制和宁静生产日制度，减少对企业不必要的检查干扰，保证“宁静生产（经营）日”的宁静，对企业的违规行为要以说服教育为主，行政处罚为辅。应坚决取缔罚款任务化，坚决禁止罚款与执法人员利益挂钩。建议县政府在保证执法管理必要的行政成本前提下，组织有关部门对“执法创收”现象进行具体督查整改，并向社会公布，增强监督效果。
　　三抓行政服务高效化。强化县行政服务中心的服务功能进一步推进“两集中、两到位”各相关部门对政务中心的窗口要充分授权，变企业办事的咨询站为终点站。在办理审批过程中，凡有利于宝应经济发展的而又不与上级要求明显冲突的事项，各相关部门应及时给予办理，应进一步强化优化办工作职能，提高监督效果，对行政不作为、乱作为的少数执法人员应适时公开，增强社会舆论监督效果。要积极开展机关中层干部轮岗交流，逐步改变中层干部终身制。