同志们：
　　刚才听了县政府的情况通报并进行了会议协商发言，常委们提出了有益的对策和建议，希望调研组认真吸纳，充实完善调研报告，供政府决策参考。今天，吴县长在工作繁忙之中参加了我们的会议，向我们通报情况，并听取大家的意见和建议，在此我们表示感谢！下面，我根据大家的发言，联系调研实际，讲几点建议：
　　一、统一思想，更新观念，进一步增强发展社会组织、推进社会管理创新的责任感、紧迫感
　　加强社会组织建设管理是促进政府职能转变、推动民主政治发展的客观需要，是加强社会管理、增强社会自治功能的内在要求，是整合社会资源、促进民生改善的有效途径。目前，我县社会组织规模不断扩大、类型不断增多，在反映群众诉求、协调社会矛盾、规范社会行为、提供社会服务等方面发挥着积极作用。但是，面对经济社会加快转型的新形势和创新社会管理的新任务，我县社会组织还存在制度不健全、整体水平不高、运行不太规范、发展环境不优等突出问题，影响了其管理服务功能的发挥。实现“四个宝应”、建设更高水平小康社会，需要我们把加强社会组织建设、创新社会管理作为一项重大而紧迫的任务，切实抓紧抓好。
　　二、理清思路，明确要求，进一步突出发展社会组织、推进社会管理创新的工作重点　
　　要突出发展重点。大力发展社会组织，推进社会管理创新，要重点培育发展服务我县重点产业的行业协会、商会，培育发展服务“三农”和城乡社区的基层社会组织和公益事业机构、基金会等公益慈善类社会组织，以及公共服务类社会组织。要放宽准入条件。进一步扩大直接登记范围，凡公益慈善、社会福利、公共服务、工商经济类社会组织申请人可直接向社会组织登记管理机关申请登记，同时适当降低镇区、村（社区）等基层社会组织的设立标准。要加大政策扶持力度。通过设立社会组织发展专项资金，建立财政扶助、企业资助、个人捐助等多元化筹资机制，对社会组织给予大力扶持。依法落实有关培育发展社会组织的优惠政策，鼓励金融机构积极为相关社会组织发展提供信贷支持，积极引导企事业单位、公益慈善机构以及社会各界支持社会组织发展。要探索建立政府购买服务机制。政府及各部门直接承担的，为社会发展和人民群众日常生活提供服务的事项，可通过政府采购，以公开、合理的方式确定有资质的社会组织来实施，并根据社会组织提供服务的数量和质量，由政府支付相应的服务费用，逐步建立“政府采购、定向委托、合同管理、集中支付”的新型政府提供公共服务方式。建议由民政、发改、财政等部门牵头研究出台配套政策，制定政府向社会组织购买服务的具体实施办法。
　　三、加强领导，狠抓落实，进一步形成发展社会组织、推进社会管理创新的整体合力　
　　要加强组织领导。县委、县政府要把加强社会组织建设管理摆上重要位置，纳入经济社会发展规划，有计划、有步骤地推进，并适时制定出台加强社会组织建设管理的意见和配套政策措施。要加强社会组织党建工作。切实加强党对社会组织的领导，扩大党在社会组织中的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在社会组织中的领导核心作用，确保社会组织的正确发展方向。要建立沟通协调制度。加快建立政府与社会组织联系沟通的常设平台，政府在制定政策、进行重大决策过程中，应及时与相关社会组织进行沟通，听取社会组织的意见和建议。积极组织社会组织代表参加各种听证会、论证会，提高社会组织对公共事务的参与度。政府各部门在行政管理过程中，要与相关社会组织建立日常联系制度，方便社会组织及时反映意见。要进一步拓宽社会组织参政议政渠道，在人代会、党代会中增加社会组织的代表比例，在政协组织中增加社会组织的界别，切实发挥社会组织在协调利益关系、反映群众诉求方面的作用。要建立公开透明的社会监督机制。通过建立社会组织评估机制，分类制定社会组织考核评估标准和办法，定期组织评估，向社会公开评估结果，并将评估结果作为承接政府职能转移、购买服务、享受政策优惠的主要依据。建立社会组织信息公开制度，定期公布社会组织服务程序、业务规程、服务项目、收费标准、公益服务和年检情况等信息。要创新社会监督机制，将群众监督、舆论监督与社会参与、新闻媒体、法律手段等有机结合起来，通过对社会组织全方位的有效监督，从而保证社会组织在社会管理中发挥积极作用。同时要加大执法力度，依法查处有关社会组织的违法行为，坚决取缔非法社会组织。　　下面，关于政协工作再讲两点意见。
　　一、关于前一段时间政协工作情况
　　近一段时间，我们按照年度工作安排，紧紧围绕全县赶超争先、富民强县工作大局，积极主动服务全县中心工作，各项工作有序开展。
　　1.积极投身全县赶超发展大局。今年县委提出了“四个提升”的工作要求，出台了关于县领导干部工作联系点及挂钩联系重点工作（一人一事）的意见，进一步细化具体工作要求，按照县委、县政府统一部署，政协领导深入挂钩联系企业、联系项目、联系镇村，积极帮助推进项目建设，协调有关要素，围绕主要经济指标完成情况，研究落实措施，共同分析推进。根据全县机关部门结对联系镇区工作要求，今年我们进一步深化活动开展，发挥牵头部门作用，制定了六部门结对联系广洋湖镇个性化考核意见，深入镇村开展调研，召开六部门联席会议，积极帮助推进项目建设，协调解决有关问题和矛盾，推动了结对联系工作深入开展。根据县督查考核指挥部定期公布的各镇区和重点企业主要经济指标完成情况，按照序时进度和“双过半”要求，与广洋湖镇沟通交流，研究分析，推动工作开展。同时，我们还一如既往地把招商引资工作作为一项重点工作来抓，关注项目信息，邀请客商来宝，开展跟踪洽谈。
　　2.认真开展协商议政活动。十三届三次主席会议就做大做强建筑业开展协商，并赴石家庄、太原、惠州、西安等建筑工程项目现场进行调研视察，了解我县建筑业发展现状，共同为做大做强建筑业、加快农民增收致富探讨献策，并形成专题调研成果。最近，围绕社会组织建设和社会管理创新，赴县内外开展了广泛深入的调研走访活动，为今天的常委会议做了准备。
　　3.深入开展机关能力作风建设。前不久，县委下发了关于开展“下基层、心连心”、“三问三治”活动以及厉行节约制止铺张浪费的若干规定等有关文件的意见，我们按照县委统一部署，组织机关干部走进安宜镇学墩社区和广洋湖镇，结交困难群众，积极帮困解难；制定机关内部管理制度，要求机关每一位同志争做勤政廉政和厉行节约的表率。同时我们带头执行县委关于加强干部队伍能力作风建设的有关规定，要求机关干部带头加强学习，努力提升素质，积极履职建言。
　　4.强化政协宣传工作。搞好政协工作宣传，对于扩大政协工作社会影响、强化政协自身宣传平台建设有着积极的推动作用。今年我们着重加强了社情民意、宣传报道等方面的工作，明确了各组、各镇（区）社情民意和宣传报道任务，各组、各镇（区）要明确专人及时报道活动信息、相关社情民意信息或理论调研文章，报送委员在履职工作方面的成果和经验，前一段时间，办公室已经下发了有关宣传报道的通知，请各位组长给予重视和配合，对各组、各镇（区）的信息和其它宣传材料报送情况，办公室将半年通报一次。为更好地发挥政协网站的宣传效应，今年我们还将对网站进行改版升级，让政协网站成为广大委员学习知识、交流信息、知情知政的重要平台，目前这项工作正在对接落实之中。
５５.加强政协组织建设和基层政协工作规范化建设。今年我们制定了有关委组考核、评先评优、联系委员和群众等制度和意见，目的就是为了激发和调动各委组和广大政协委员履职的积极性和主动性。刚才，我们还协商通过了加强常委会自身建设的意见，将为加强机关和委组建设、提高履职成效提供有力保障，请各位常委结合各自优势，带头关注发展大局，积极融入经济一线，主动服务中心工作，在本职工作和履职实践中充分发挥表率作用。
　　6.做好提案办理工作。十三届一次全会以来，县委、县人大、县政府、县政协专门召开了代表建议、委员提案交办会，同时，我们与县政府领导及政府办的同志协商研究，落实了2012年县长领办、主席督办的重点提案，提出了提案办理的具体要求。活动周期间，我们还在住建局组织召开提案办理协商会议，为提办双方搭建了协商对话、交流互动的平台，既为委员之间、部门之间相互学习提供了机会，又增强了办理实效。
　　7.扎实开展“界别委员活动周”。5月8日至20日，在全县范围内组织开展了以“为‘四个提升’献策，为共建和谐出力”为主题的“界别委员活动周”活动。广大委员围绕“四个提升”工作要求，围绕小康创建成果，围绕民生实事工程建设，深入镇村、园区、企业和社区，全方位宣传、推动，组织了特色明显的活动。一是城区12个委员工作组结合界别特点和委员岗位优势，紧扣经济发展的重点问题和群众普遍关注的热点话题，通过科技指导、专题讲座、咨询服务等不同形式，积极开展履职活动。二是各镇（区）选择符合地区特点的活动内容，通过走进园区、走访社区、走入农户，开展宣传，收集民情，提供服务。同时，我们还组织部分界别委员发挥专长，面向基层群众开展法律政策宣传咨询、卫生医疗服务、科技知识指导、文化艺术下乡等活动。三是强化了宣传报道。活动周期间，新闻单位精心安排，全程跟踪，密切配合，宣传到位，整个活动取得了较好效果，社会反响积极。四是做好活动总结。这次活动周，中心突出，形式多样，委员参与率高、社会参与面广，办公室、文史委和其他专委会，以及各界别组、各镇区要及时总结，收集整理好相关信息资料，认真梳理归档，请各界别组、各镇区将活动的书面总结25号前报送至各对口联系专委会。同时，对一些好的做法要通过上级政协媒体和机关《学习与交流》内刊，及时刊载交流。
　　二、关于下一步工作安排
　　按照全年工作要点，结合当前工作，下一步要重点做好以下几项工作：
　　1.深入学习省委办公厅、省纪委领导来我县开展“三解三促”活动讲话精神，贯彻落实谢书记、朱市长调研我县工作时讲话精神。前不久，省委办公厅副巡视员王兴亚同志一行4人来我县开展“三解三促”活动，围绕“赶超发展、争先进位、富民强县”作了专题辅导报告，帮助我们坚定了信心，开阔了眼界；省纪委常委、省级机关纪工委书记臧巧华一行三人来到小官庄镇开展“三解三促”驻点调研活动，对我县的发展提出殷切希望和中肯建议，为宝应建设更高水平小康社会、加快实现现代化提供了有力的指导和帮助。市委谢正义书记、朱民阳市长专程来宝应视察调研，对我县的项目建设、企业发展、城市建设、社会事业发展等工作给予了充分肯定，并从主攻重大项目、推进创新转型、加快城镇化步伐、民生社会建设、能力作风建设以及“双过半”等方面提出了具体工作要求。作为政协组织，要认真学习“三解三促”报告会精神，深入贯彻落实市委领导的讲话要求。一要进一步统一思想。按照县委仲书记就如何落实省市领导讲话精神的具体要求，结合自身工作实际加以贯彻，各位常委要把思想高度统一到县委决策部署和工作要求上来，把智慧凝聚到“四个提升”的目标任务上来，把方方面面的力量集中到服务经济工作的大局上来，推进全县赶超进位目标的实现。二要始终投身赶超发展。要带头投身招商引资第一线，充分发挥我们政协组织联系广泛、人脉资源丰富的优势，我们的常委、委员都是各行各业的精英人士，要善于把这些优势转化为实实在在的信息资源、项目资源，努力为全县招商引资工作提供信息、贡献力量。企业界的委员更要责无旁贷地投身经济发展一线，通过拓市场、创品牌、引人才、上项目，进一步盘大盘强企业，力争主体经济指标实现高幅增长，为全县赶超发展做表率。三要集中精力服务双过半。县督查考核指挥部已将各镇区和各重点企业1—4月份主要经济指标完成情况作了详细通报，从中可以看出有些镇和企业面临的压力比较大。前不久县委常委会召开了扩大会议，要求全县上下提振“精气神”，强化执行力，全力保目标、抓项目、促和谐，按照序时进度，确保各项主体经济指标实现双过半。作为政协组织，服务中心工作是我们的第一要务，所以大家要高度关注全县经济社会发展大局，集中精力服务双过半。
　　2.积极做好十三届五次主席会议和三次常委会议的有关准备工作。6月份主席会议还将听取县政府关于城乡居民收入倍增计划启动实施情况的通报；7月份，常委会将听取县政府上半年经济社会发展情况的通报，专题协商重大项目建设工作，办公室和有关委组要及早做好安排和对接。
　　3.集中抓好提案办理工作。提案办理工作6、7月份要基本落实办理意见，目前仅剩2个多月的时间，对县长领办、主席督办的提案，要进行重点跟踪、了解、衔接，有的要召开专题协商办理座谈会，有的要进行现场协商办理，有的还要做好相关服务。其他提案的办理也要抓紧跟踪，积极主动地与承办部门、责任人做好催办、衔接工作。要引导承办部门多形式地与提案人及群众代表进行零距离沟通、现场视察交流，取得一致办理意见。同时，提案委要邀请政府办主动对接，及时做好交流、服务、督办，确保办理时效和办理质量。
　　4.认真做好政协工作宣传和社情民意报送工作。各界别工作组、各镇区要按照县政协办公室下发的有关文件要求，进一步重视和加强宣传和社情民意工作，将活动开展、委员履职和信息收集等方面的情况，及时报送县政协办公室，我们将在《学习与交流》内刊刊登和政协网站上传。