同志们：
　　在县第十一次党代会刚刚闭幕之际，县委专题召开政协工作会议，主要目的是，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和扬州市政协工作会议精神，研究部署今后一个时期政协工作。这是我县民主政治建设中的一件大事，我们深受鼓舞，倍感振奋。刚才，仲书记代表县委作了重要讲话，从政治和全局的高度，深刻阐述了做好新形势下人民政协工作的重要意义，对进一步加强党对政协工作的领导，支持政协开展各项工作，努力开创我县政协工作新局面，作出了动员和部署，具有很强的理论性、实践性和指导性。我们要深刻领会，学习消化，认真贯彻。下面，我就县政协近年来的工作情况作个简要回顾，并就认真做好下一阶段工作讲几点意见。
　　一、近几年来的工作回顾
　　近年来，县政协在县委的正确领导下，在县人大、县政府的支持下，牢牢把握团结和民主主题，坚持以科学发展观为统领，以促进经济发展为主线，以开拓创新为动力，紧紧依靠全体委员，广泛团结各界人士，围绕中心，服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
　　1、紧贴中心，服务大局，履行职能取得了新成效
　　发展是第一要务，我们始终把促进发展作为政协履行职能最关注的课题、最主要的任务、最优先的目标，自觉服从服务于全县中心工作。近年来，县政协突出重点建言献策，紧扣“四化”发展战略，围绕项目建设、税源经济发展、做大做强工业企业、科技创新、农业产业化、生态新城建设、“十二五”规划制定、小康社会创建、“三农”投入等关系发展全局的重点工作，提出了一系列有价值的意见和建议。小康创建是今年“四个突破”的重点工作之一，我们以“委员活动周”为载体，在推进小康社会创建活动中，广大政协委员结合界别特点和区域特色，紧扣小康县创建的指标要求，通过文艺巡演、专栏宣传、专题讲座、咨询服务等不同形式，开展送小康知识进基层活动，在全社会营造浓烈的创建氛围，在此基础上召开主席会议，专题听取县政府关于小康创建的情况通报，围绕创建的波动指标、难点指标及其他创建工作提出意见建议。抓住热点主动协商，县政协针对招商引资、城市水环境、新型农村合作医疗、旅游业发展、区域供水、基本药物制度改革等热点课题，多次组织开展不同形式的活动，查找问题，分析原因，研究对策，积极建言，当好助手。关注难点献计出力，围绕银企合作、安全生产、农村文化、素质教育和教育均衡发展、和谐劳动关系构建、优化发展环境、低收入群体社会保障、古城保护与利用、青少年法制教育和社会管理等难点课题，组织调研视察，举办专题论坛，开展议政研讨，提出了针对性较强的看法和建议。
　　2、畅通渠道，反映民意，议政为民发生了新变化
　　以民为本，议政为民，努力实现和维护人民群众的根本利益，是政协工作的出发点和落脚点。我们运用协商议政平台，以提案和社情民意为抓手，不断拓宽渠道和领域，倾心为群众谋实事、解难事、办好事。提高协商议政水平。积极拓宽履职思路，切实做好集民智、解民忧、促发展工作。一方面，突出协商的层次性。全委会期间，组织大会发言，邀请县委、县政府领导走进界别委员讨论组，面对面零距离沟通；全委会闭会期间，常委会议突出专题协商求实效，主席会议突出视察议政求质量，委组会议突出对口联系求特色。几年来，都能坚持抓住全县经济社会发展中的重点问题，组织专题协商，开展视察调研。另一方面，注重建言的准确性。每次调研课题确定之后，我们根据协商议题制订详细的方案，认真做好准备。常委会协商的有关重要课题，我们在政协网站向全体委员发放调查问卷，倡导个人调研，广泛吸收委员建议，同时还邀请相关部门负责人、专业技术人员、市民代表参与，集中各方智慧，积极建言献策。创新提案办理工作。提案是政协委员参政议政、履行职能最直接、最有效的方式之一，几年来，我们积极探索提高提案办理效能，创新办理思路。每年年初，召开重点提案办理协商会，确定一批重点提案，由政府领导领办、政协领导及相关委组督办。在提案工作上，注重由数量型向质量型转变；由全会期间集中征集向会前、会中相结合征集转变；由部门办理向党政领导领办、部门具体承办相结合转变。进一步突出集体提案征集、政协网站征集，及时将一些紧迫、可为的问题尽早进入政府决策范围。在办理方式上，组织专题答复和重点提案办理协调会，为承办部门和委员之间搭建协商对话、交流互动的平台。同时，政协领导走访重点提案办理部门和办理大户，查方案、促进度、求实效。今年我们还创新提案督办工作，对督办的重点提案送达办理提示函。拓宽社情民意征集渠道。进一步完善委员联系群众制度，及时把社会上带有普遍性、倾向性的热点难点问题和群众的真知灼见收集整理，注重对全局性问题、与群众利益密切相关的突出问题，及时反映给党委政府及其相关部门，帮助做好排查问题、分析原因、化解矛盾、稳定和谐工作。注重在专题调研、视察、提案督办等活动中搜集、挖掘、提炼有价值的社情民意信息。通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优、能力作风建设等各种专题活动，动员广大委员和机关干部服务基层、服务经济、服务民生。
　　3、发挥优势，广泛联系，团结民主取得了新进展
　　团结群众，发扬民主，凝聚人心，共建和谐，巩固和扩大爱国统一战线，是人民政协义不容辞的责任。我们始终突出团结和民主两大主题，积极营造和衷共济的履职氛围。主动参与，推进工作开展。几年来，我们注重与政府部门的沟通联系，通过请进来、走出去，加强与党政部门联系，了解工作重点、发展中的难点，增进发展共识。重点围绕改进作风、强化服务、促进地方经济发展开展交流与探讨，既充分肯定部门工作取得的成绩，又实事求是地提出建议意见。按照县委统一部署，班子领导、政协机关深入挂钩联系企业、联系项目、联系镇村，协调有关要素，积极发挥牵头部门引领作用。主动介入，推进民主监督。选派委员分别担任有关单位的特约监督员和行风评议员，参与政务公开、重大项目建设、机关作风建设等视察检查活动；组织委员参加有关听证会，反映群众意见；积极参加服务赶超发展先进部门、企业满意执法大队评选活动，促进部门工作进一步优化。主动联系，推进各界团结。注重发挥委员上下沟通、联系各界的作用，多形式、多渠道、多领域地开展联络联谊，通过举办中秋茶话会、参加全国十县（市、区、旗）政协联谊交流等活动，加强与县内外人士的联系；参加建国60周年庆祝活动，组织人民政协成立60周年系列庆典，通过一系列活动开展，既宣传党的政策和我县经济社会发展的成就，又充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用。同时，我们还关注与在外宝应籍创业人士的联系联络，引导他们回乡创业、服务家乡。
　　4、加强管理，规范机制，自身建设迈上了新台阶
　　近年来，我们以提高综合素质为目标，建制度、带队伍、优服务方面取得了积极成效。注重“三化”建设。根据《政协章程》要求，我们逐步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，先后出台了《政协常委会组成人员守则》、《邀请各界人士列席政协常委会议办法》、《专门委员会简则》等一系列规章制度，完善机关学习和委员述职、考评制度。注重载体打造。组织和推动委员认真学习中共中央全会精神和省市县委重要会议精神，学习胡锦涛、贾庆林在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话。建立机关部门挂钩联系和结对共建制度，积极组织机关开展能力作风建设，认真执行严管干部“双十”规定，营造风清气正的工作氛围。开展古城保护和利用、加快荷藕产业发展等主题论坛，邀请省内外专家举办宝胜发展经验、人民政协理论专题报告会，在一定程度上拓展了委员视野，为更好地建言献策提供条件、搭建平台。组织开展调研视察活动，帮助委员知“上情”、明“下情”、摸“实情”。鼓励委员自主创业、二次创业、做大企业，企业界委员围绕主体经济指标增长50%的目标，铆足干劲，奋力拼搏，在全县经济发展主战场发挥了表率作用。注重外宣工作。重视对外宣传，扩大宣传效应，增加各级各类政协刊物投稿用稿数量，加强政协网站更新与管理，增加《学习与交流》出刊期数，加大向省、市、县党政刊物的投稿力度，及时报道先进模范、委员风采，扩大政协工作影响力。建立界别委员工作组、镇政协工作委员会（工作组）活动信息上报网络，对委员履职成果和经验及时交流。发挥文史资料作用，挖掘宝应文化底蕴，组织力量比较系统地研究了明清宝应学术十杰，完成《宝应学派初探》资料专辑，组织收集整理《宝应廉吏故事》资料。
　　同志们，回顾近年来县政协的工作历程，我们深切体会到，只有坚持和依靠党的领导，才能保持政协工作正确的政治方向；只有围绕中心、服务大局，才能更好地履行政协职能；只有找准工作的结合点，才能把参与、支持、服务、监督有机统一起来；只有始终不渝地抓好自身建设，才能为政协工作的创新发展奠定坚实基础。县政协多年来取得的成绩和进步，是中共宝应县委正确领导，县人大、县政府大力支持和各镇、区各部门密切配合的结果，是广大政协委员、社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表县政协向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到，政协工作与新形势、新任务的要求还有一定差距。主要是服务赶超创新的思想还要进一步解放，提振社会各界合力富民强县的信心还要进一步增强，跟踪政协意见建议落实情况的反馈机制需要进一步健全，提案工作的提办双方常态互动需要进一步强化，农村委员的履职还要进一步重视，界别委员、城乡委员联动议政机制尚需进一步完善。这些差距和不足，将在以后的工作中努力加以改进。
　　二、今后一个阶段的工作意见
　　中共中央《关于加强人民政协工作的意见》正式颁布实施已有5年多了，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重大举措。2009年，在人民政协成立60周年大会上，胡锦涛同志就进一步做好新形势下的人民政协工作发表重要讲话，讲话总结历史，放眼未来，对做好新形势下人民政协工作具有很强的指导意义。去年12月份，扬州市专题召开政协工作会议，对开创政协工作新局面作出了具体部署。中共宝应县委认真贯彻落实胡锦涛同志讲话精神和扬州市委文件精神，在广泛征求意见的基础上，下发了《关于进一步做好新形势下人民政协工作的意见》，今天仲书记又作了重要讲话，提出了明确要求，为县政协做好下一阶段工作指明了正确方向，我们要以这次会议为新的起点，全面提高政协工作的新水平，努力开创政协工作新局面。
　　1、以党的领导为核心，在推进赶超创新中增进共识
　　坚持党的领导是人民政协事业发展的根本保证和首要政治前提。政协组织和广大政协委员要自觉增强党的观念，坚持党在统一战线和人民政协工作中的领导地位，加强团结，发扬民主。认真贯彻落实党的方针政策，在政治上、思想上、行动上自觉与县委保持高度一致，在党委总揽全局、协调各方的格局中选准位置，找准角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到尽职不越位，帮忙不添乱。政协组织要有政治敏锐性，准确把握县委的决策意图，紧紧围绕县委第十一次党代会确定的“赶超创新，富民强县，全面建成更高水平小康社会”的目标任务，步调一致，同心协力，共同奋斗。不断加强政协党组的自身建设，自觉维护和接受县委的领导，完成县委赋予的各项任务。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，努力提高自身修养和能力，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
　　2、以服务发展为重点，在推进赶超创新中贡献智慧
　　始终把履行职能的重点放在促进发展上，围绕改革、发展、稳定的工作大局，紧扣经济和社会发展中的重点、难点，抓住人民群众关注的问题，想发展大局，谋发展大事，议发展大计，积极主动地向党委、政府提出有价值、有份量、有见地的意见和建议。
　　一要把握“着重点”，规范政治协商。政治协商是人民政协的首要职能，是人民政协生存和发展的基础。政治协商要讲政治、讲大局，有的放矢，有序进行。要按照县委第十一次党代会提出的“四个宝应”和全面建成更高水平小康社会的宏伟目标以及“十二五”发展战略要求，把创新驱动战略、经济转型升级、招商引资、重大项目建设、税源经济、新城建设、农业产业化等作为政治协商的“着重点”，全委会开展全面协商、常委会开展专题协商、主席会议开展重点协商，同时针对不同的内容和要求，积极探索新的协商形式，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。
　　二要找准“切入点”，加强民主监督。民主监督必须选准角度、找准位置，才能提高监督实效。角度选得好，民主监督能够发挥其特有的作用，角度选择不当，就可能流于形式，甚至“越位”、“添乱”。我们将针对党政工作中的难点和人民群众反映的热点，选择困难群体社会保障、城市管理、医疗卫生体制改革、教育均衡发展、食品安全、规范房地产市场等作为民主监督的“切入点”，力求“监”到点子上，“督”到关键处，取得实实在在的效果。在运用提案、民主评议、社情民意等形式的同时，把政协的民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等有机结合，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好格局。
　　三要紧贴“结合点”，拓展参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，今后一个时期参政议政的“结合点”除协商监督的内容外，还要在机关能力作风建设、优化发展环境、加强和创新社会管理、古城保护和利用、农村环境整治、重点镇建设等方面多做研究和思考。履行参政议政的重要抓手是调查研究，因此要完善以专委会为依托、委员参与的调研机制，充分利用政协委员智力密集、联系广泛的特点，重心下移，视点外移，以求实、求深、求是的态度，形成内容翔实、建言中肯、参考价值较高的调研报告，充分展示参政议政的广度、深度和力度。
　　3、以团结民主为纽带，在推进赶超创新中凝聚力量
　　一要坚持以人为本促和谐。要牢固树立以人为本的理念，把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，畅通反映社情民意渠道，从广大群众最关心、最直接、最现实的就业、就医、就学、征地、搬迁等实际问题入手，如实反映他们的愿望、呼声、意见和要求，架起党和人民之间的桥梁。
　　二要突出界别特色促和谐。发挥纽带作用，团结各方群众，化解各方矛盾，协调各方关系。通过界别委员和所联系的群众沟通交流、联谊联络、视察座谈，听取不同群体的呼声，反映不同利益的诉求，把社会各界力量凝聚起来，为构建和谐社会提供坚实的社会基础。
　　三要营造团结氛围促和谐。团结就是力量，政协组织必须牢牢把握这个主旋律，无论是与各界人士和人民群众的联系、沟通、交流，还是与党政部门的对口联系，都要做到发扬民主、主动协调、凝聚人心，为构建和谐社会凝聚一切力量。
　　4、以勇于担当为先导，在推进赶超创新中提升形象
　　随着我县全面小康建设步伐的不断加快，人民政协履行职能的领域将越来越广，这就要求政协组织紧跟时代发展的步伐，善于学习，积极履职，勇于担当。
一要增强责任意识。广大政协委员要进一步弘扬新时期宝应精神，勇于担当，勤于实践，争做赶超创　　新的先行者。要大兴调查研究之风，有调查才有发言权，政协组织的每一项议政都需要事前调查研究。所以，我们要发扬求真务实的精神、不骄不躁的作风，沉下身子，做好样子。政协委员作为各行各业的精英代表，拥有的不仅是政治荣誉，更多的是社会责任，每位委员要把社会荣誉同社会责任统一起来，用责任激发履职热情，用尽责体现委员荣誉。界别委员工作组、镇政协工作委员会（工作组）是政协组织的基层单位和重要载体，也是政协工作的潜力所在、实力所在和活力所在，因此要围绕县委工作中心、政协全体会议和常委会议的决议部署，结合行业和区域特点，组织委员学习、知情、履行职能。
　　二要注重学习提高。要努力创建学习型、研究型、服务型政协组织，不断提高理论水平和业务能力。要准确把握新形势下人民政协的性质、任务、地位和作用，保证履职规范、高效。要扎实开展县第十一次党代会精神的学习贯彻。深入学习贯彻县党代会精神是当前及今后一个时期全县上下的首要政治任务，要吃透精神，把握实质，把党代会提出的一系列工作目标要求学习好、贯彻好、落实好，脚踏实地的开展各项工作。政协组织要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把社会各方面力量汇聚到“四个突破”目标实现上来，为全面建成更高水平小康社会凝聚力量。要努力学习市场经济、科技创新、法律法规、历史文化等方面知识，提高修养、锤炼本领。
　　三要坚持与时俱进。进一步探索和实践与《政协章程》相适应、符合政协工作实际的方式方法，注重总结近年来行之有效的好经验、好做法，进行理论上的提炼和概括，上升为制度规范。主动适应新情况、新要求，积极进取，勇于实践，使政协工作在理念上有新的认识、内容上有新的拓展、工作上有新的创新、成果上有新的突破。
　　同志们，新时期为人民政协事业的发展提供了广阔舞台，让我们在中共宝应县委领导下，按照县第十一次党代会提出的要求，进一步围绕中心，服务大局，同心同德，和衷共济，为加快建设开放宝应、创新宝应、生态宝应、幸福宝应，为全面建成更高水平小康社会作出应有的贡献。