各位常委、各位同志：
　　今天我们在这里召开十二届十七次常委会议，专题协商完善城市功能、提升城市品位。会前县政协组织部分委员和建设局、规划局、国土局等部门的同志，进行了广泛深入的调研，为本次常委会议作了较为充分的准备。县委、县政府对这次会议十分重视，今天下午王县长在百忙之中参加我们常委会议，与大家一起研究如何进一步提升城市品位工作。
　　今天的会议有四项议程：一是听取县政府关于全县城市建设与管理工作以及新城规划情况的通报；二是政协调研组作专题调研发言；三是部分常委协商发言；四是王县长讲话。
　　现在进行会议第一项议程，请县建设局通报全县城市建设与管理工作情况。
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　　现在请县规划局通报全县新城规划工作情况。
　　…… 　　下面请政协调研组就完善城市功能、提升城市品位作专题发言。
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　　下面请政协调研组就新城规划建设作专题发言。
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　　下面请政协调研组就加快开发区建设作专题发言。
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　　下面请同志们围绕提升城市品位这一课题谈谈意见、建议或者个人的想法。
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　　　刚才，大家的发言对近几年尤其是今年以来的城市建设工作给予了肯定，对下一步提升城市品位提出了意见和建议，请县政府及相关部门注意吸收，同时请政协调研组结合大家的发言，将一些好的意见和建议加以吸纳，修改完善后，提供政府及有关部门参考。
　　下面，请王县长讲话，大家欢迎。
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　　刚才，王县长对我们这次常委会的选题和大家的发言给予了充分肯定。王县长到宝应工作不久，对宝应经济社会的发展是全神贯注、全身心投入，今天参加我们这次常委会，听取大家对城市建设管理的一些意见和建议，这表明县政府对政协工作的高度关注与支持，对政协知情参政的密切配合，这将给我们政协组织履行职能起到一个很好的示范、促进作用。
　　今年以来，县委、县政府大力实施“工业化强县、城市化带动、产业化兴农、项目化推进”的发展战略，把“城市形象有明显改观”作为实现全年“四个明显”工作目标的一项重要内容，以宝应大道建成通车为标志的新一轮城市建设正在全面展开，城市变靓、环境变美、秩序变优，这些都得到了人民群众和客商的认可。这方面，县委、县政府相关领导，建设管理部门的领导和同志们，付出了艰辛，做了大量工作。下面，围绕今天常委会的议题，结合个人的工作实践和调研讲些意见：
　　1.精心维护老城。宝应老城是宝应的根，承载了宝应的悠久历史，老城古迹遗存丰富，文化积淀深厚，保护好老城，不仅是对历史负责，更是对子孙后代负责。一要坚持“以人为本”的理念。现在大家生活的视野越来越淡出老城，生活的范围越来越远离老城，老城区的道路、亮化、环卫等设施还要加大改造建设力度，特别是要加大老城棚户区改造力度，随着一部分经济条件较好的居民的迁出，剩下的这些居民大多是有一定困难，因此政府包括社会各界都要关注棚户区改造，做到老城与新城协调发展，让老城居民共享社会发展成果。二要加大文物古迹的抢修力度。宝应老城古迹遗存丰富，文化底蕴深厚，毛家当铺是保存基本完整的当铺遗存，但目前已急需抢修。还有大慈善家孙荫庭故居、朱氏三进士第、蒲松龄供职旧址等众多古色古香的历史遗存，抢救、保护好这些古建筑，既提升古城品位，又发挥其商业、旅游功能，为我县旅游业发展增添新的砝码。近年来，政府已加大了投入抢修保护力度，但还要进一步高度重视，把它作为城建工作的重要内容，每年有计划地安排保护修缮。对老城保护过程涉及的活水、绿化、治污、生态修复等工程在统一规划指导下，可明确建设、水利、城市管理、文体等部门以及安宜镇，分块领办项目，负责项目包装、资金筹集及组织施工，落实跟踪管理办法。三要彰显“水”“绿”文化。按照彰显现代气息、体现都市文明、凸显生态风光、融合路桥景观的要求，有规划、分步骤实施老城区“水”“绿”文化项目建设。一方面，要进一步重视城区河道环境整治。虽然我们在城市水环境整治方面做了不少工作，河道水质有了较大改善，但要切实建立长效的管理维护机制，大力推进清洁生产、沿岸美化，积极实施工程治污，达到碧水清流映蓝天的效果。另一方面，要强化绿色景观建设。按照出景观、出效果、出形象的要求，对有碍观瞻、有损形象的城区节点部位实施拆墙透绿、拆空添绿，还市民休闲放松的空间。同时，要进一步加大运河风光带建设力度，结合宝应历史文化，建设精品景观和标志性建筑，打造集休闲、旅游、观光、娱乐为一体的城区滨河风光带，成为名副其实的宝应“外滩”。四要加大环境综合整治。年初，县委、县政府专门组建城市管理指挥部，全面负责城市管理，城市秩序有了良好改观，但还要进一步加强对违章建筑、流动摊点、户外广告和城市牛皮癣的治理。要推进精细化管理，在加强单位“门前四包”和“包路包段”的督查考核力度的同时，加大老城区供电配电箱、公交站台、垃圾箱、户外广告等各类“城市家具”规范管理力度，统一设计更新，对商业业态混乱的重点路段实施结构调整，规划建设一批小贩、小吃中心，引导摊贩划行归市。同时，要加快建设适应现代市民生活需要的影剧院、体育场等服务设施，更好地满足市民物质文化生活需求。
　　2.科学规划新城。作为政协组织，要切实增强对新城规划建设重要性的认识，在全社会大力宣传新城规划及建设的重要意义，增强广大群众对新城建设在宝应城市建设中的地位作用、环境改善以及和谐社会构建中的重要作用的认识，鼓励和引导广大政协委员主动关注新城，积极参与新城的规划论证和建设。政协委员作为社会各界的精英，不仅要把自己对新城规划的思想和建议表达出来，更要善于把蕴藏在广大群众中的智慧收集起来，从而为新城规划和建设提供有益的参考。同时相关部门也要广泛征求社会各界意见，吸纳方方面面的意见，通过报纸、电视、网络等各种媒体，丰富和拓宽市民参与渠道和方式，力求规划的科学性、特色性。
　　3.有序推进开发区建设。开发区是宝应城市的窗口，在宝应整个城市板块中起着举足轻重的作用。产业功能是开发区的生命线。要把开发区建设成为全县经济发展的“排头兵”，科技创新的“主阵地”，商贸物流的“大本营”。开发区的产业定位要坚持高智能、高科技含量、高附加值的“三高标准”，加强与安宜工业园、意大利工业园、耿耿工业园的联动发展、配套发展，在技术、市场、人才等方面开展合作，推动产业集聚。在开发区建设方面，要按照现代派、园林式、生态型的要求，充分发挥新车站、宝应大道和县行政中心的龙头作用，努力提升开发区的产业承载、行政服务和商贸服务功能。同时，通过设计建设新型精致小区，合理安排多层、小高层、高层建筑，形成现代气派、错落有致的建筑风格，集聚开发区的人气、财气。
　　关于下一阶段政协工作的总体安排
　　各委组要对照全年工作计划完成情况，下一阶段在做好拾遗补缺的同时，重点做好以下几项工作：
　　1.深入贯彻县委工作会议精神。8月13日召开的县委工作会议，是在全县经济社会发展取得喜人成绩的时刻召开的一次重要会议。会议认真总结了全县上半年工作，对下半年工作作了明确布署，政协组织和广大政协委员，特别是在座的各位常委和工作组长，要把思想和行动进一步统一到县委决策要求上来，把方方面面的力量集中到服务经济、推进项目建设上来，推动全县赶超发展、争先进位目标的实现。要在做好本职工作的基础上，充分发挥优势，用更多时间、更多精力关注项目、关注发展，为工业强县献计出力，要始终把招商引资工作放在特别重要的位置，多寻信息，多找项目，以敢于担当、勇于实践的精神投身全县赶超发展大局。
　　2.继续推动创先争优活动开展。深入开展创先争优活动，是当前全县上下的一项重要任务，政协机关、各专委会要主动深入挂钩联系企业、联系村，了解发展情况，提供能力所及的帮助和服务。各位常委和工作组长要按照全县创先争优动员大会精神要求，以先进为榜样，增强进取意识、竞争意识、进位意识。各位常委、工作组长是各行各业的精英、单位的领导，一定要身体力行，在群众中作表率，树样子，以自己的实际行动影响和感染广大群众。要始终严格要求自己，加强自我约束，认真贯彻县委刚刚召开的作风建设会议精神，一如既往地带头执行县委严管干部和作风建设的有关规定，带头厉行节约，带头勤政廉政，把思想和精力聚集到赶超发展上来，努力在全社会营造风清气正的发展环境。
　　3.认真做好做强荷藕产业论坛。去年，我们搞了加快旅游业发展论坛，得到县委、县政府领导及相关部门的认可。今年我们年初确定就加快荷藕产业发展开展理论研讨。前期我们制定了工作方案，并按照工作方案邀请了县外相关高等院校和研究机构参加研讨，县内相关部门也按方案积极作了研讨准备。时间打算在10月中下旬，目前已完成稿件的初稿。办公室及相关专委会还要加紧跟踪，确保文稿质量，10月上旬要完成所有稿件的审定、编辑工作。到时将邀请县四套班子领导、县内外专家学者、相关部门和镇、荷藕加工流通代表以及组织部分政协委员等，约200人参加，望接到通知的同志准时出席。
　　4.及早做好主席会议的相关准备工作。10月和11月份，主席会议要听取县政府关于提案办理、城乡低收入群体社会保障、“十二五”规划、完善镇区建设规划管理和加强城市居民小区物业管理等工作情况的通报，开展相关视察，办公室和相关专委会要从紧安排。
　　5.及早做好2011年提案征集工作。提案选题要紧密结合全县赶超发展、争先进位的工作目标，抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题，重点突出以下几个方面进行认真调研，提出可行性建议。一是围绕贯彻落实科学发展观、做大做强“一主两特一新”产业发展，优化发展环境；二是围绕推进农业规模化、产业化，着力培植农业龙头企业，促进农业增效，农民增收；三是围绕全民创业、增加就业、民生保障、弱势群体保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是围绕饮用水安全、征地拆迁、环境整治、城市建设与管理等问题；五是围绕社会生活中出现的一些潜在性、苗头性问题以及相关部门、行业尚未顾及和妥善解决的问题，等等。有关具体要求，将专门下发通知，请各委组积极开展调研，及早做好这项工作。
　　6.认真筹备县政协十二届四次全会大会发言。全会期间委员的大会发言，既是政协组织向县委、县政府协商建言的重要平台，也是政协参政议政水平的体现。因此，大会发言的协商议题要紧贴县委、县政府中心工作，紧扣经济社会发展的热点、难点问题，有选择、有重点地开展选题调研。要围绕贯彻县委工作会议精神，突出加快工业化、城市化、项目化和农业产业化，增加农民收入、集体收入，加大城乡基础设施和公共事业投入，加快城乡一体化进程；围绕工业强县，主攻招商引资，加快重大项目引进建设，培大培强主导产业、特色产业，加快发展新型产业；加快经济发展方式转变，推动产业结构转型升级，推进专业园区建设，加快特色产业品牌化，壮大产业规模；围绕加快城市建设，做优做全城市功能，着力推动新城建设、开发区建设；完善园区规划，加快专业园区建设，打造创新创业平台；围绕民生改善、经济社会协调发展，和谐社会构建，关注弱势群体等等。具体要求，政协办公室将专门下发通知。
　　在大会发言的准备上请大家注意以下几点：(1)今年大会发言，城区各界别委员工作组都要认真准备，在确定大会发言内容后，明确专人写作。要组织委员深入基层一线，深入企业、部门，走访群众和相关界别人士，广泛听取意见。各工作组要把大会发言作为一次重要调研，认真了解实情，掌握第一手资料，做好分析研究，抓住关键，深入思考，反复推敲，提出切实可行的建议。各镇工作组也要积极参与，提供必要的配合。(2)大会发言的选题要精、阐述要深、观点要新、表达要准，做到一事一议，观点鲜明，表述准确到位，起草大会发言时，要注意协商的对象是县、镇两级政府，而不是对委员提要求，更不是系统内部的交流，文字力求控制在3000字以内。(3)鼓励委员个人、政协参加单位写作大会发言。(4)各工作组长要亲自组织、全程跟踪，各专委会要做好相应工作组发言材料的研究、协调、组稿，直至最后定稿。