今天下午的会议，围绕如何加快全县文化产业发展这个主题，我们先后进行了现场视察，听取了县政府的情况通报，主席会议成员又做了协商发言，会议取得了预期效果。现在，我再就文化产业发展谈三点想法。
　　一、近年来全县文化产业取得了较快发展
　　由于县委、县政府对全县文化产业发展的高度重视，各有关部门的紧密配合、协同动作，使全县文化产业取得较快发展。主要表现在四个方面：
　　一是产业规模不断增长。随着全县私营经济的发展，个体企业和经营户已经成为文化产业的主导力量，尤其是水晶玻璃工艺、教玩具、乱针刺绣三大特色文化产业，无论是产销规模，还是产业工人规模，在全县工业经济中都占有一席之地。二是产业层次不断提升。曹甸教玩具研发中心已经揭牌运行，鲁垛的乱针刺绣工业园区正在加快实施，文化娱乐场所的规模、档次有了大的提升，印刷等行业的企业积极引进先进技术装备。三是产业领域不断拓宽。既有传统产业的巩固提高，又有新兴产业的不断涌现。传媒广告业不断发展壮大，创意文化正在成为社会的广泛需求，网络信息业发展迅速，农村信息网已辐射到大部分行政村。四是产业影响不断扩大。三大特色产业在全国具有一定的知名度，不少产品已经跨出国门，走向全世界。荷园、白鹿岛生态园成为我县文化旅游业的亮点，它们分别拥有国家三A级旅游景点、全国农业生态示范园和湿地公园的品牌，进一步扩大了宝应的对外知名度和影响力。
　　当然，文化产业发展中肯定还会存在一些不足，这是发展中的问题，前进中的问题，需要我们用发展的观点、发展的办法去解决。
　　二、进一步加深对文化产业发展重要性的认识
　　文化产业总体上是一个朝阳产业，是一个经济性、文化性、政治性都很强的综合产业。要加快文化产业发展，首先必须加强对文化产业发展重要性的认识，要从落实科学发展观、全面推进“赶超发展、争先进位”的现实需要的高度，来加深理解和把握。我觉得文化产业发展的重要作用主要有这样四条：
　　1.加快文化产业发展，是培育税源经济、增加财政收入的重要来源。水晶工艺、玻璃工艺和教玩具行业等，不仅是镇域经济的工业支柱，也是镇域经济的税源支柱。而文化娱乐、文化旅游等文化产业在三产服务业税收中占有很大比例，而且随着经济的发展，这个比例将会不断上升。文化娱乐业的税收高达百分之十几、二十几，可以是工业税收的好几倍，做大这些行业，就能有效地增长财政收入。
　　2.加快文化产业发展，是引领百姓创业、带动百姓致富的现实途径。文化产业由于涉及面宽，带动百姓就业和创业的能力比较强。我县三大特色行业就吸纳农民就业上万人，仅水晶玻璃行业就有企业数百家，加工点甚至近千个，如果一个工人平均年工资1万元，全县三大特色行业就可增加农民收入亿元以上。文化娱乐、文化旅游、图书音像、艺术培训、网络信息等行业，都吸纳了大量的劳动者就业创业。
　　3.加快文化产业发展，是丰富群众文化生活、培养良好道德情操的主要载体。我国目前处于社会主义初级阶段，社会的基本矛盾仍然是生产力发展水平和人民群众物质文化生活需求之间的矛盾，可见，人民群众两大需求中就有一个是文化需求。党的十六届六中全会指出，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。而加快文化产业发展，就能为和谐文化建设提供更多、更有效的载体。
　　4.加快文化产业发展，是塑造地方文化品牌、扩大对外影响的必由之路。当今时代，随着科学技术的迅猛发展，经济实力的不断增强，文化实力的竞争也日益成为地区竞争的重要标准，成为地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志。做大做强文化产业，培大培优文化品牌，不仅可以提高地方经济发展的贡献份额，更能为提升地方知名度，扩大对外影响力发挥重要作用。
　　三、关于如何加快文化产业发展的对策措施
　　加快文化产业发展，首先要分析现状，明确思路。我觉得要把握好“四个结合”，处理好“四个关系”。
　　把握好“四个结合”就是：一要把文化产业和工业发展结合起来。我县文化产业要做大做强，首要的是文化特色工业行业要做大做强，文化产业通过工业发展提供有力支撑，工业企业通过嫁接文化、培育品牌，实现快速发展。我认为一个国家没有文化就没有支撑力、一个企业没有文化就没有生命力、一个产品没有文化就没有竞争力，企业文化利用得好，可以推动企业加快发展，地域文化利用得好可以推动地域经济加快发展，现代经济的竞争很大程度上是文化的竞争。二要把文化产业和旅游产业结合起来。文化和旅游密不可分，要通过找准文化和旅游的结合点实现共同发展。就当前来讲，搞好老城保护就是一个重要的结合点。通过加强古城保护，实施泰山殿、运河风光带和文物遗迹的修复项目，就能形成古城旅游特色，提升文化旅游的内涵，使古城旅游和生态旅游相得益彰。同时，借助旅游这一平台，推动工艺美术品市场化、产业化进程，以旅游产品的发展带动荷藕文化以及其他特色产业文化的发展。三要把文化产业和城市建设结合起来。文化是一个民族的灵魂，一个城市综合竞争力的象征，一个有文化的城市才是有魅力的城市。城市建设只有融入文化、挖掘文化、彰显文化，才能提高品味。而合理布局好文化产业、文化项目，就能大大提升城市的服务功能。四要把文化产业和公众需求结合起来。文化产业服务的对象是人民大众，社会的需求、群众的需求，就是文化产业的发展方向。我们要进一步提升文化挖掘和利用对产业发展的推动力，促进文化优势向经济优势、向群众需求转变，实现经济社会发展的更协调；进一步提升文化挖掘和利用对城市发展的集聚力，促进要素资源向城市集中，实现城市环境更优化；进一步提升文化挖掘和利用对人民生活的影响力，促进群众物质与精神生活的更改善。
　　处理好“四个关系”就是：一是要处理好公益文化和非公益文化的关系。一方面，要切实转变政府职能，发挥建设公益文化的主导作用。另一方面，要积极引导市场主体多元化建设非公益文化，发挥政府及其部门在产业引导、市场监督和公共服务平台等方面的作用，加快推进文化产业的市场化。二是要处理好点和面的关系。发展文化产业既要整体推进，又要突出重点，通过优势行业来的重点发展、新兴行业的优先发展、同类行业的联动发展，来达到以点带面、整体推进的目的。三是要处理好重点项目和产业集群的关系。要以重大项目为依托，有效整合产业资源，进一步拉长产业链，更好地发挥产业集聚效应。四是要处理好开放市场和管理市场的关系。开放市场是为了更好地加快发展，管理市场是为了更好地规范市场、更好地开放市场。通过规范管理，保护公平竞争，形成文化产业加快发展的良好环境。
　　关于文化产业加快发展的关键措施，我认为还是要围绕四个方面，也就是紧扣四句话：规划是龙头，投入是关键，品牌是根本，人才是保证。
　　1.规划是龙头。要加快制订文化产业发展规划，充分发挥规划的引领作用。把文化产业纳入到全县国民经济和社会发展总体规划，围绕远景规划和近期目标，按阶段、分步骤、有重点地制订整体规划和各个行业的详细规划，并加强各个专项计划之间的有效衔接，就各产业的发展分别确定各自的产业定位、产业布局、产业重点项目。如在宝应城市新区规划建设中，要留足文化产业项目的发展空间，更好地发挥文化产业的配套服务功能。
　　2.投入是保障。围绕加快文化产业发展，省委、省政府7月份刚刚出台了鼓励扶持发展的政策性文件。围绕落实这个文件，政府也应制订相关扶持政策。要着力构建文化投入多元化发展机制。可以尝试设立文化产业发展政府引导资金，用于对重点优势项目的贷款贴息和对文化产业有突出贡献者的奖励等等。通过项目包装、推介、宣传，积极吸引县外资金和社会资金创办文化企业，制定优惠政策吸引股份企业和社会力量参与文化企业的经营管理。同时，部门还可联手向上申报文化产业发展的各类专项补助资金。
　　3.品牌是关键。品牌是一种特殊的资源，是企业决定市场胜负的关键，是提升文化产业核心竞争力的关键。要围绕旅游、民间文化、特色产业、节庆等重点品牌，通过宣传推介、向上争取、加强研发、增强创意，以培育精品来塑造品牌，以宣传策划来包装品牌，以创新创造来提升品牌，并通过同行业统一商品品牌、统一研发设计、统一市场运作，实行重点行业、特色行业的品牌最优化和效益最大化。
　　4.人才是根本。要采取多种途径加快培养文化产业专业人才，按照“引进急需人才，用好现有人才，挖掘潜在人才，培养后备人才”的要求，抓辅导、抓帮带、抓引进、抓培训，造就一批不同层次、不同作用的优秀领军人物、优秀职业经理人。允许和鼓励有特殊才能的文化产业技术、经营、管理人才，以技术特长、管理经验或知识产权等无形资产入股，参与分配和收益。
　　总之，加快全县文化产业发展，既是时代赋予的责任，又是人民群众的迫切需求。我们相信，只要党和政府高度重视，各部门单位主动配合，全社会积极参与，就一定会迎来一个文化产业加快发展的新阶段。