各位常委、各位同志：
　　根据县政协年度工作安排，今天我们召开十二届十六次常委会议，专题协商做大做强工业企业工作。上午我们视察了全县部分工业企业以及即将建成通车的宝应大道，围绕做大做强工业企业工作进行了分组讨论交流，大家发表了很好的意见。特别是宝应大道的建成通车，必将为优化宝应的发展环境、提升宝应的对外形象、进一步加快全县工业经济发展创造更加良好的条件。视察过程中，大家对宝应的发展和未来充满了信心。
　　下午的会议议程有五项：一是县政府顾县长代表县委、县政府通报上半年全县经济和社会发展情况；二是县政协调研组汇报做大做强工业企业工作的调研情况；三是各讨论组交流上午分组讨论情况；四是部分常委发言；五是仲书记作重要讲话。
　　下面进行会议的第一项议程：请顾县长代表县委、县政府通报上半年全县经济和社会发展情况，大家欢迎。
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　　下面进行会议的第二项议程：请政协调研组的同志汇报做大做强工业企业工作的调研情况。
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　　下面进行会议的第三项议程：各讨论组组长交流上午分组讨论情况。
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　　下面进行会议的第四项议程：请各位常委围绕做大做强工业企业工作谈一些意见和建议。
　　（仲怀国、汪济洋、夏寿华、陈兆兰、姜启兰）
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　　刚才，大家的发言，对做大做强工业企业工作给予了充分肯定，并对下一步加快推进工业企业做大做强工作提出了建议和意见，请县政府及相关部门注意吸纳。
　　下面，请县委仲书记作重要讲话，大家欢迎。
　　…… 　　同志们，今天大家集中视察了几家成长型企业，县委、县政府就上半年全县经济社会发展情况作了全面通报，县政协调研组专门就做大做强企业进行了调研汇报，几个讨论组又分别交流了各自的讨论情况，几位常委又围绕会议主题做了很好的发言，特别是县委仲书记所作的重要讲话，总揽全局，紧扣主题，突出重点，对全县经济发展全局具有很强的针对性、指导性和操作性，并对政协工作提出了很高的要求，我们将在今后的工作中认真加以消化吸收。
　　今年以来，全县工业经济呈现了前所未有的发展势头。我想突出表现在三句话，也就是发展的信心大为提振，发展的速度大为加快，发展的环境大为改观。所谓发展的信心大为提振，就是全县上下干部群众都把思想和认识统一到赶超发展上来，都把思路和措施落实到赶超发展上来，都把劲和力凝聚到赶超发展上来，出现了十分喜人的发展局面；所谓发展速度大为加快，就是上半年无论是工业销售、税收，还是利用外资、工业投入，都实现了有目共睹的高速增长，出现了超越常规的发展态势；所谓发展环境大为改观，通过出台政策、挂钩联系、加强考核，各级干部率先垂范，真心服务，出现了合力同心的发展氛围。现在，我再就如何做大做强企业、培植税源经济以及下一阶段的政协工作谈几点想法。
　　一、做大做强企业、培植税源经济应把握好五个方面的重点
　　1.加大力度抓好成长型企业的做大做强。成长型企业群体是做大做强企业的预备队和生力军。所谓成长型企业，就是尚处在创业阶段，但由于具有行业领先、技术垄断或管理高效等优势，孕含着巨大发展潜力和可持续发展能力的企业。优秀的成长型企业虽然规模暂时还不够大，但做大做强的爆发力却十分大。因此，建议对全县重点企业进行动态筛选，制定一个进入重点企业的综合评估体系和标准，不仅仅看产能，更要看质态、看潜力、看后劲，这样，就可以动态地将部分成长型企业尤其是高成长型企业吸纳进重点企业队伍中来。县委、县政府已经出台了《关于实施工业企业“四个一”梯度培育工程的工作意见》，明确了对部分成长型企业进行重点培育和扶持。我们相信，只要为这些成长型企业搭建好政策服务平台、科技服务平台、信用担保平台，就一定能激发企业的发展活力，使这些企业中不断涌现出“小巨人”、“领头羊”。
　　2.加大力度抓好税源型企业的做大做强。税源型企业是工业经济发展的主心骨，是做大财政的顶梁柱。对高税率的企业和税额高的企业要加强行政引导、金融支撑和政策扶持，制定更加优惠的发展政策，创造更加优良的发展环境，本着欲取先予、放水养鱼的原则，使企业在做大企业蛋糕的同时做大税源，实现地方财政和企业效益双赢。在招商引资、实施新项目的过程中，也要体现扩大税源、增加效益这个核心，在项目协议中要对投产达效、完成税收有明确的条款，根据项目的贡献大小给予不同的优惠政策。
　　3.加大力度抓好自主创新型企业的做大做强。从我县企业的总体状况看，配套产品多，来料加工多，而技术档次低、自主品牌少，提升企业的自主创新能力显得尤为紧迫。坚持自主创新是做大做强企业、培植税源经济的重要推动力，是形成发展新优势的关键所在。我们要以国家技术创新工程为契机，有条件的重点企业通过有效组织技术革新、技术研究、技术攻关，研制一批具有关键核心技术和自主知识产权的创新产品，制定一些引导企业发展的技术标准，进一步提高企业的核心竞争力。对于暂时没有自主研发条件的企业，要通过进一步提高产学研组织化程度、建设创新合作载体、完善创新服务平台、优化创新发展环境，加强与科研院所有机结合的创新体系建设，借他人的创新能力、创新成果为我所用。重视发挥中小型民营科技企业作用，制定符合中小型民营科技企业发展规律的扶持政策，激发其技术创新的热情。
　　4.加大力度抓好特色产业型企业做大做强。发展特色产业、打造产业集群，有利于产业之间的协作配套和产业链的扩展延伸，有利于形成规模效应，有利于提供区域经济的整体竞争力。县委、县政府出台的《关于重点推进工业“一主两特”产业快速发展的意见》，突出了“一主两特”产业是我县工业经济发展的“重中之重”。当然，我县还有其他一些具有一定知名度的特色产业。要通过制定产业发展规划、龙头企业辐射带动、发挥行业协会作用、有效整合资源、实现品牌共享等多措并举，使同行业的关联企业在空间上互为依托、生产上互相协作、技术上互动创新、资源上互补共享、效益上互惠共赢。
　　5.加大力度抓好人才引领型企业的做大做强。人才是发展之本，是企业第一财富、黄金资源。一个企业家决定一个企业的存亡，一个优秀的企业经营者决定一个企业的兴衰。县里已确定了扶持企业引进人才的规划，发挥了很好的示范引导作用。如何变家族制管理为现代化管理、人才化管理，发挥核心管理团队的作用，是企业做大做强的紧迫课题。必须通过引进来、走出去等多种方式，通过创建学习型、文化型企业等多种载体，提高企业家队伍的整体素质和水平。同时，人才建设不仅仅是科技人才、经营人才，还包括职工队伍。一个企业就像一部大的机器，要使这个机器高速运转，每一个部件都不可或缺。要加快形成创新人才培养使用、评价激励的市场机制，使创新成果得到保护，创新业绩得到承认，创新人才得到承认。
　　二、做大做强企业、培植税源经济应处理好五个关系
　　一是要处理好做大做强重点企业和发展中小企业的关系。大企业和中小企业是发展的两个不同的侧重点，二者相辅相成，相互促进，“大”是支柱，“小”是细胞，抓大可以培育支柱企业、龙头企业、优势企业。在培大培强大企业的过程中，对企业发展中存在的具体困难和问题，要特事特办、快速高效，鼓励有实力的大企业进行兼并、重组，以发挥其规模优势，形成品牌效应、集群效应和龙头效应。同时，抓中小企业能激发活力，孕育潜力。大企业是强县支撑、税收支柱，小企业是富民之本，是活力源泉。一支独秀不是春，万紫千红才能春满园。只有大小齐抓、优势互补、各显其能、整体推进，才能出现万马奔腾的竞争态势、发展态势。
　　二是要处理好“量”与“质”的关系。也就是要处理好“快”与“好”的关系、投入与产出的关系、扩量与提质的关系。经济发展是“快”与“好”的对立统一体，“快”是科学发展观的基本要求，“好”是科学发展观的主要标准。没有快的速度就不可能有真正的好，没有好的标准，就不可能有实在的速度。既要注重量的扩张，更要追求质的提高，努力实现由经济增长向效益增长转变，由资源消耗型增长向资源节约型增长转变，由劳动密集型增长向技术密集型增长转变，用科技含量的提高带动产品附加值的增加和产品层次的提升，使较少的要素投入实现效益的最大化，这样才能真正做到既大又强，实现经济的可持续发展。
　　三是要处理好存量与增量的关系。做大做强企业，既要注重通过加大投入、扩大增量谋求加快发展，又要注重利用好现有资源和存量，一手抓盘活存量、优化存量，一手抓谋划增量、做大增量，以增量激活存量，用存量促升增量，通过优化增量、调整存量，促进提高质量。例如在解决工业用地的问题上，除了积极向上争取外，要注重向存量要土地，向土地复垦调剂要土地，向村庄动迁调整要土地，向现有项目资源闲置要土地，向农民股份合作要土地。
　　四是要处理好自我发展和借助外力的关系。企业是发展的主体，但仅仅依靠企业自身的积累搞发展，做大做强的步子走不快。必须借船出海，借梯登高，借力发展，要引导我们的企业家，克服小富即安、小富即满的小农意识，克服宁做鸡头、不做凤尾的封闭思想，克服家族制的管理模式，主动与有实力的大公司、大财团进行嫁接，主动与知名品牌企业进行嫁接，主动与高层次技术创新企业进行嫁接，真正实现仲书记所讲的“撑杆跳”。迎浪集团在这方面就开了个好头。要敢于让别人来参股、控股甚至是整体收购，借助外力激活自身，壮大自身，发展自身。
　　五是要处理好优化环境和加快发展的关系。环境是发展的软实力，在发展基础和条件相近的情况下，比的就是发展环境。检验环境是否优化的标准，就是看是否以企业的满意度作为机关部门服务质量的重要尺度。各个服务部门要把企业需求作为“第一服务”，部门利益服从全局利益，在全县经济发展的坐标中找准自己的位置。研究和制定政策时，既要研究政策的原则性和唯一性，更要研究政策的差异性和灵活性。倡导尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家的良好氛围，使企业变要我发展为我要发展、变要我缴税为我要缴税，使做大做强成为广大企业的自觉追求和实际行动。
　　三、关于下一阶段政协工作的总体安排
　　1.深入贯彻落实全县创先争优动员大会及仲书记讲话精神。深入开展创先争优活动，是当前全县上下的一项重要政治任务，前一阶段，县委召开专门会议，对这项工作作了布署。仲书记就如何贯彻落实中央和省市要求，深入开展创先争优活动家提出了具体要求，政协机关和各位常委、工作组长要按照仲书记的讲话要求，结合自身工作实际认真贯彻落实，瞄准先进、争创先进，深入开展创造争优活动，进一步把思想和行动统一到县委决策要求上来，把方方面面的力量集中到服务经济工作大局中来，推动全县超越发展、争先进位目标的实现。要带头执行县委、县政府出台的各项文件规定，结合全县开展创先争优活动的具体要求，在做好本职工作的基础上，充分发挥优势，把精力集中到服务中心、促进发展上来，要高度关注、积极投身招商引资工作，多跟踪信息、多聚焦项目，以担当实干、亲历亲为的作风融入全县赶超发展大局。
　　2.认真做好第二十四次主席会议和第十七次常委会议的有关准备工作。按照全年工作要求，8月份召开主席会议，听取县政府关于文化产业发展工作情况的通报，开展视察。9月份，召开常委会议，专题协商关于完善城市功能、提升城市品位工作。有关委组要提前谋划，着手组织调研，开展必要的学习研讨，及时做好会议的相关工作。同时，配合做好国庆相关工作。
　　3.积极做好委员学习和荷藕产业化论坛的相关准备工作。根据年度工作安排，9月份我们将组织一次全体委员的集中学习，聘请上级专家学者就生态和环保方面知识举办专题知识讲座，文史委和办公室要及早拿出方案，做好准备工作。10月份，组织开展荷藕产业化发展论坛，由于这项工作牵涉部门多，工作量大，有的还需要外出对接落实，所以办公室和相关专委会要加强与牵头部门联系合作，拿出详细活动方案，有条不紊的做好各项工作。
　　4.进一步做好提案办理工作。截止目前为止，部分提案已经办结，但仍有一部分提案因种种原因尚未办理，或者委员对办理结果不够满意，政协提案委要商请县两办，进一步加大跟踪督办尤其是一些提案的“二次办理”力度，努力提高提案的落实率，对因条件不成熟、部门无法办结的提案要做好说服解释工作。同时要及早谋划新一年提案的征集工作，突出重点，注重抓好集体提案的征集和调研工作。
　　各委常委、各位同志，当前我县正处在赶超发展、争先进位的关键时期，人心思进、大干快上的氛围已经形成，全县经济社会发展呈现良好的发展势头，因此，我们要倍加呵护，要一如既往地关注支持参与经济工作，始终把工业强县、促进发展作为履行职责的第一要务，积极建言献策，为全县“赶超发展、争先进位”目标的实现作出自己积极的努力。