同志们：
　　刚才我们视察了我县高效农业和有机园区建设的几个特色示范点，应该说，经过多年的培育和发展，县政府和各镇、各部门做了大量的工作，全县高效农业和有机园区建设取得了显著成效。但是对照农业增效、农民增收的迫切愿望，对照我县有机食品基地示范县的金字招牌，对照县委“赶超发展、争先进位”的目标要求，这方面优势发挥的还不够充分，还有一定的工作需要我们去完善。前一段时间，我们约请了有关部门负责同志，走访了有关镇和园区，通过座谈交流，对我县目前的高效农业和有机农业园区建设情况作了一些了解，刚才同志们也就这方面的工作作了协商发言，下面，我结合我县实际，再谈几点意见：
　　一、发展高效和有机农业是实现“产业化兴农”的现实需要
　　今年以来，县委围绕“赶超发展、争先进位”的目标要求，提出了“工业化强县、城市化带动、产业化兴农、项目化推进”的战略路径。作为四大发展路径之一，农业是我县传统特色，产业化兴农的突破口关键还取决于高效和有机农业的发展，因此，我们一定要提高认识，从一个新的思想高度来发展高效和有机农业。发展高效和有机农业是实现农民增收的现实需要。高效农业侧重农业效益，有机农业注重农业品质，大力发展高效、有机农业有利于农业资源的科学利用，促进农作物品质提高，有利于农业结构调整，促进农业生产布局优化，依托我县优良的生态环境资源，依托我们得天独厚的优势，可以进一步增加农民的经济收入。发展高效农业是实现我县农业持续、健康发展的现实需要。随着现代农业的加快发展，化肥等农业化学投入品增加，农业资源过度开发，农业面源污染严重，给农业生产带来严重影响，与此同时，随着工业化、城镇化的推进，用于农业生产的耕地资源和其它资源逐步减少，发展高效农业，坚持走高产、优质、高效并举之路，既可以提高农业经济效益，又可以提高农产品产量；既可以充分利用农业资源，又可以提高农业资源利用效率，这就可以从根本上解决农业发展面临资源不足的矛盾。发展有机农业是打造我县农业特色品牌的现实需要。随着现代人们生活水平的提高，人们更加关心自身健康，绿色生态的农产品也越来越受到人们青睐，采用生态化方式生产的绿色有机食品，能够从源头上解决食品安全问题，我县目前有机农业具有一定影响，有着巨大的市场需求和发展前景。通过发展高效农业和有机农业，提高农产品数量和品质、增加农产品附加值，可以实现农业生产增产增效、节本增效，从而达到农民增收的目的。
　　二、加快我县高效和有机农业发展的几点建议
　　1、明确规划，突出发展重点。我县的高效和有机农业经过多年的发展，已经具备了一定基础，特别是近几年来，县委、县政府出台了一系列相关政策意见，对高效和有机农业发展起到了积极的推动作用。要按照高效农业三年发展规划，突出“发展有机特色、突破设施农业、提升四水优势”的工作思路，彰显有机四水特色，围绕建设环城蔬菜基地、东荡西湖高效水产、北片西瓜、南片和腰部畜禽规模养殖、东部水生蔬菜高效种植、运西有机农业开发等六大特色功能区域，进一步做实高效农业发展总体规划和产业发展规划，力争形成一批在全省乃至全国有影响、科技含量高、经济效益好的特色农业经济板块。大力推进有机农业开发区建设，发挥国家级有机食品检测中心作用。以有机米、有机瓜菜、有机水产为重点，打造一批生产基地，以荷仙集团、宝泰米业为骨干，打造一批加工基地；以粮食物流为中心，打造有机农业集散基地，使我县成为名副其实的全省有机农业第一县。大力实施品牌战略，整合现有品牌资源，力争把“宝应湖”品牌创成中国驰名商标和中国名牌产品。
　　2、狠抓关键，培植龙头企业。高效和有机农业的发展离不开大型农业产业化龙头企业的带动，今年县委县政府明确提出产业化兴农战略，要努力在大龙头培植、大企业引进上下功夫，推进农业转型发展，赶超进位。立足我县实际，重点扶持壮大荷藕、畜禽、水产、有机稻米等农业产业化龙头加工企业；对涉农龙头项目从税收、土地、信贷等方面予以倾斜；对涉农企业和项目，行政审批上实行高效率、低收费或零收费。加快荷仙集团、宝泰米业、水仙集团、永顺泰麦芽等龙头加工企业转型升级，提高产品科技含量，提升市场竞争力；大力实施“龙头”带动战略，加大招商引资力度，寻求对外合资合作；加紧资源整合，组建大型上市企业集团，推进上市融资。
　　3、加大投入，实施综合推进。发展高效和有机农业，增加投入是关键。要认真落实国家一系列支持农业发展的政策措施，制定出台地方扶持奖励政策，加大县镇两级财政支农力度，每年按不低于可用财力3%以上标准支持高效和有机农业建设，建议从每年的地方土地出让金中划出一定比例建立高效和有机农业发展基金，重点用于扶持优势产业和特色产业的发展壮大，同时加大对高效和有机农业项目的投资，重点向发展前景好、科技含量高、带动作用强的农业企业倾斜。全面兑现优惠政策。加大对发展有机产业土地转换期内的补贴力度，以调动广大农民和各类投资者发展有机农业的积极性；抓住国家和省市扩大对农业投资的机遇，积极包装高效和有机农业项目，争取国家财政支持；引导金融部门转变信贷理念，积极支持技术含量高、市场潜力大的高效农业项目。
　　4、注重引导，加大扶持力度。创新土地流转机制。各镇应结合本地实际，建立市场化运作的土地使用权流转机制；对农民分散经营的土地，通过租赁、入股等形式，逐步向园区和种养能手转移。加快建设一批高效农业和有机农业科技示范园区，带动优势产业向优势产区集中。加强与大中城市的农产品市场、超市的联合与协作，运用各类现代流通手段，全方位、多形式、宽领域参与市场竞争；创新经营模式，通过开设农产品专卖店、发展会员制、采用配送制等形式，把市场和基地紧密联系起来；借助各种机会举办或参与各种展览、展销活动，提高我县农产品的知名度；认真落实农产品运输“绿色通道”政策。
　　5、强化服务，夯实发展基础。一是大力发展农业专业协会和培养农民经纪人。依靠能人牵头、龙头企业带动、农业服务部门组织，建设一批农业专业协会；积极鼓励、引导和支持有条件的农民、专业户、农业科技人员担当经纪人，加大对他们的培养和培训力度，鼓励经纪人、企业、农民之间开展订单生产。二是组建农产品行业协会。通过扶持组建一批初具规模、初具特色的产业协会，整合有效资源，使全县农产品形成“产、加、销”和“贸、工、农”一体化，走农产品产业化发展之路。三是依托农业企业，实施科技兴农战略。采取鼓励科技示范基地、农业企业与农户实行生产技术与产品挂钩的合作方式，充分发挥其对农户的科技带动辐射作用，走政府组织、企业实施、农户参与的产业推广之路；加强农技推广体系建设，通过引进人才和培养人才，为高效和有机农业提供技术服务。鼓励农业科技人才带头创办和领办高效和有机农业基地和园区，促进现代农业技术的推广和应用。