下面,我就今年以来政协的重点工作和下一步工作要求讲几点意见:
一、关于今年以来的工作情况
今年以来,受经济危机影响,我县加快发展面临新的更大挑战。在这种背景下,我们政协组织在政治上、思想上、行动上与县委始终保持一致,牢固确立核心意识,把委员思想统一到县委对宏观经济环境的科学判断上来,把委员行动统一到应对金融危机的具体实践中去,上下一心,共谋发展。
一是围绕保稳定、保发展,积极议政建言。今年以来,我们坚持围绕中心,服务大局,积极主动地开展各项参政议政活动,无论是常委会议、主席会议,还是各工作组开展的议政建言,都围绕保稳定、保发展。4月份,围绕规范和完善新型农村合作医疗工作为选题,组织委员开展调研,多方座谈,十二届九次常委会进行专题协商,并以建议案的形式将协商建议报送县政府。科技创新工作是企业发展的不竭动力,为提升科技对工业经济的引领作用,6月底我们组织部分政协常委组成专题调研组,通过网上征集意见、召开座谈会、走访重点企业和相关部门等形式对全县工业科技创新状况进行了全面调查了解,形成调研报告,召开十二届十次常委会议进行协商讨论。8月份我们就县委、县政府一直很重视的农业产业化工作召开主席会议,开展视察协商。为推动全县经济社会的协调发展,9月份我们开展了加快发展旅游产业调研活动,今天举办了论坛和常委会议,县委、县政府领导及相关部门都很重视,尤其是相关部门给予了大力支持和配合。同时,各位常委、各委员工作组在促发展方面,积极参与、支持、配合县政协常委会议、主席会议组织的重点调研视察活动,发挥优势,积极开展协商议政活动。例如财贸金融组、工商联组联合进行银企合作座谈交流,共话银企发展大计。农村各镇委员工作组也积极围绕党委政府中心工作,结合地方经济发展规划和产业特色,开展各具特色的活动。
二是重视民情,关注民生。倾听民声,反映民意始终是政协组织的一项重要工作。4月份,组织有关委组与民政局、建设局、安宜镇等单位对全县社区管理服务工作情况进行调研,与社区负责人座谈交流。同时,组织部分委员及相关部门负责同志深入镇村及自来水厂调研,分析存在问题和不足,提出对策和建议。各位常委、各工作组也结合自身特点,关注民生,关爱百姓。城建环保组委员从广大群众关注的房地产市场入手,对我县房地产市场运行情况开展视察调研,委员们就目前房地产市场平稳健康较快发展,从上市土地总量控制、加大保障性住房建设力度、加强对房地产业的扶持等方面提出了想法;社会福利与保障组先后捐助2.5万元慰问特校学生和敬老院;教育组对留守儿童的学习、生活情况进行了走访了解。农村各镇委员工作组也分别围绕农村通达工程道路建设、集镇建设、扶贫帮困、新农合资金筹取、区域供水等群众关注的热点、难点问题开展走访。
三是开展主题活动,强化自身建设。一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署,我们政协党组及政协机关深入开展学习实践科学发展观活动,按规定要求完成学习调研、分析检查、整改落实等各项动作,专题召开了政协党组和党员干部民主生活会,认真开展批评和自我批评,开展谈心活动,对照要求,排查不足,在广泛征求意见的基础上,写好集体与个人的分析检查报告以及整改落实报告,分别召开老干部、老同志和各委员工作组长、委员代表、社会各界人士代表会议,开展评议和征求意见,达到服务发展、增进团结、推进工作的效果。二是认真开展“委员活动周”。结合县委《关于开展“三问三求”活动的意见》,5月6日至15日组织委员开展以联系基层、服务群众为重点的“界别活动周”。活动周期间,政协机关全体同志与委员一起,深入一线,进社区、进农村,了解群众所急、所盼、所需,宣传相关政策,梳理民意。同时,集中开展送文化、送法律、送致富经验、送温暖活动,与群众交心交朋友。三是积极举办跨地区联谊活动。为进一步拓展联谊联络平台,宣传推介宝应,我们举办了全国十县(市、区、旗)政协组织在宝应的联谊活动,举办了书法美术作品展,视察了宝胜集团、开发区及荷园,一定程度上起到了宣传宝应的积极作用。
二、下一阶段政协工作的总体安排
当前,各项工作都已进入倒计时,全年有效工作时间不到4个月,各位常委、各位委员要按照年初活动计划和要求,有序完成各项工作,同时还要突出做好以下几件事。9月上旬,我们在工作组长交流会上做了初步研究,今天在常委会上再作强调和部署。
1.深入学习贯彻党的十七届四中全会和县委十届七次全体扩大会议精神。党的十七届四中全会,是在国际形势继续发生深刻变化,我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的工作报告和重要讲话,科学全面,总揽全局,精辟深刻,指明了前进方向。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,集中全党智慧,对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。传达好、贯彻好、落实好四中全会精神,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。政协组织在认真学习贯彻全会精神的同时,要认真学习县委十届七次全体扩大会议精神,特别是县委、县政府印发的《关于推进城乡统筹发展的实施意见》、《关于实施工业千亿工程的工作意见》、《关于抢抓新机遇、谋求新跨越、建设新宝应的意见》等三个文件,希望大家结合工作实际,进行深入思考和研究探讨,切实把思想高度统一到十七届四中全会精神上来,把力量凝聚到县委十届七次全体会议确定的各项目标任务上来,认清形势,明确任务,进一步增强加强自身建设、做好各项工作的责任感和紧迫感,在协调关系、化解矛盾、促进发展、构建和谐中发挥积极作用。
2.及早做好2010年提案征集工作。2010年提案征集要以县委十届七次全体扩大会议精神为指导,提案选题要紧密结合全县经济社会发展大局,抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题,重点突出以下五个方面进行认真研究,提出可行性建议。一是围绕贯彻落实科学发展观、做大做强输变电等主导产业、促进我县主导产业和特色产业发展,优化发展环境;二是围绕推进土地流转,促进农业增效,农民增收,发展村级集体经济,增加集体收入;三是围绕增加就业、社会保障、教育、医疗、弱势群体关注等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;四是围绕饮用水安全、征地拆迁、环境整治、城市建设、企业改制的遗留问题以及改革发展带来的深层次矛盾和问题;五是围绕社会生活中出现的一些潜在性、苗头性问题以及政府等有关方面虽然注意到但仍未妥善解决的问题,广大群众渴望解决而久拖未决的相关问题。
有关提案征集的具体要求,政协办公室已专门下发文件,请大家结合通知精神,积极开展调研,相关专委会也要认真跟踪,一起参与,共同做好这项工作。
3.认真筹备县政协十二届三次全会大会发言。全会期间委员的大会发言,既是政协组织向县委、县政府协商建言的重要平台,也是政协参政议政水平的体现。因此,大会发言的协商议题要紧贴县委、县政府中心工作,紧扣经济社会发展的热点、难点问题,开展选题调研。重点要围绕贯彻县委十届七次扩大会议精神,突出加快农村工业化、城镇化和农业产业化,增加农民收入、集体收入,加大城乡基础设施和公共事业投入,加快城乡一体化进程;围绕工业强县,主攻招商引资,加快重大项目引进建设,培大培强重点产业;加快经济发展方式转变,推动主导产业高端化,推进特色产业品牌化,培植新兴产业,壮大产业规模;围绕加快城市建设,提升城市品味,做优做全城市功能,着力建设新城、改造提升旧城;完善园区规划,推进园区发展,打造创新创业平台;围绕民生改善、经济社会协调发展、和谐社会构建,关注弱势群体,帮助扩大就业,完善医疗卫生服务体系建设;围绕促进城乡教育统筹发展,解决失地农民后顾之忧,城乡环境整治和改善,等等。
在大会发言的准备上请大家注意以下几点:(1)今年大会发言,城区各界别委员工作组都要认真准备,在确定大会发言内容后,明确专人书写。要组织委员深入基层一线,深入企业、部门,走访群众和相关界别人士,广泛听取各方面意见,同时,要结合已经掌握的相关资料,做好发言起草工作,确保质量。各工作组要把大会发言的准备和起草作为一次小型调研,认真了解实情,掌握第一手资料,并做好分析研究,抓住问题本质,深入思考,反复推敲,提出切实可行的建议。各镇工作组也要积极参与,提供必要的配合。(2)大会发言的选题力求精、阐述力求深、观点力求新、表达力求准,做到一事一议,观点鲜明,表述准确到位,起草大会发言时,要注意协商的对象是县、镇两级政府,而不是对委员提要求,也不是系统内部的大会发言,文字控制在3000字以内。(3)鼓励委员个人、政协参加单位书写大会发言;(4)各组发言选题确定后,请在10月20日前报县政协办公室,并及时组织写作,要求12月底前将初稿报送相关专委会。(5)各工作组长要亲自组织、全程跟踪,各专委会要做好相应工作组发言材料的研究、协调、组稿,直至最后定稿。
4.关于筹建宝应籍在外企业家联谊会的相关事宜。招商引资工作是我县经济发展的重点工作,近几年,我县虽然在招引外来项目上取得了不少成绩,但静下心来想一想,我们宝应籍在外创业成功人士“凤还巢”的工作还值得我们认真去做。为贯彻落实县委十届七次全体扩大会议精神,推进招商引资“五个一百”工程,经过主席会议研究,政协组织将着力在吸引100名外出创业能人“凤还巢”方面做些努力,因此建立宝应籍在外企业家联谊会。指导思想是,为了进一步贯彻县委十届七次扩大会议精神,加强与宝应籍在外企业家的联系联谊,坚持“联谊、服务、协作、发展”的宗旨,全面排查和梳理在外企业家的创业情况和企业发展情况,认真引导动员返乡创业、建设家乡,同时充分发挥联系广、路子宽、人脉资源丰富的优势,鼓励他们为宝应招商引资工作牵线搭桥,为宝应经济社会发展献计出力。主要任务有七项:一是召开会员会议。每年召开一次会员会议,开展交流沟通,共话宝应经济社会发展;组织畅谈回乡投资兴业,建设家乡的打算想法。二是促进在外企业与政府之间的联系。联谊会将作为在外企业与县政府及其相关部门之间的桥梁,着力加强联系沟通,为在外企业回乡发展营造良好环境。三是为在外企业提供相关服务。在政协组织的倡导和推动下,联谊会帮助协调在外企业发展时遇到的问题,特别是司法服务,与所在地政府及其部门的协调等,多做联络服务工作。四是为宝应招商引资牵线搭桥。充分发挥在外企业家与国内外企业联系广泛的优势,重点围绕宝应主导产业和特色产业发展,尤其在招引“高大外”项目方面,积极开展提供信息、联络等工作。五是促进会员之间的相互交流。定期开展会员之间的互通信息、经验交流和商务考察等多种形式的活动,增进企业家之间、企业家与相关人士之间的了解和友谊,进一步提升企业家自身的综合素质和经营管理水平。六是促进会员企业之间开展合作。会员之间要本着互利共赢的原则,努力探索在信息、人才、技术、资金、生产和贸易方面的合作潜力与发展空间,努力打造资源共享的发展平台。七是加强对会员企业的宣传报道。运用各种新闻媒体,加强对会员企业的企业文化、管理经验和先进人物的宣传报道力度,进一步提升会员企业形象,扩大会员企业影响。有关筹备工作的具体要求,我们9月上旬在召开的委员工作组组长会议上已作了专门部署,现在正处于调查摸底阶段,请大家着力配合,尽己所能,积极提供相关信息,同时各位组长尤其是农村工作组长要做实做细相关基础工作。有关筹备工作意见政协办公室已印发给各位工作组组长,10月份,我们主席会议成员将分头去各镇了解走访,确保这项工作按计划进行。
5.做好委员企业走访工作。为贯彻落实县委工作会议精神,全面了解委员企业发展过程中存在的困难和问题,共商做大做强企业的对策,进一步加强与委员的联系,10月、11月份我们将由各位主席带队,各专委会和常委代表、相关委员工作组参与,开展走访企业主委员活动,了解委员企业应对金融危机促进加快发展的举措,特别是在发展过程中遇到的困难,听取他们的意见和建议,对取得的成绩适时进行宣传,对反映的有关问题进行梳理,共同研究解决的办法措施,并与相关部门做好沟通、衔接和协调,起到促进发展、增进团结作用。
6.努力提高自身素质。我们政协常委大部分是兼职的,除了承担大量的本职工作外,还要履行好常委职责,因此,要正确处理好两者关系,积极参加政协组织的调研视察、座谈研讨等活动,尤其是在书写提案、反映社情民意方面,更要带头参与,发挥好表率作用,以自己的实际行动影响和感染广大委员,为政协事业发展贡献力量;要切实强化政协工作的责任意识,增强做好政协工作的责任感和使命感;要加强自身学习,既要学习关于人民政协的基本理论知识,充分了解和掌握委员的权利、义务和责任,也要学习经济、政治、法律、社会等各种知识,拓宽知识面,提高参政议政的本领和水平;每年除了做好“五个一”工作外,还要积极参与政协组织的和各小组开展的各种活动,收集民情,反映民意,增强与人民群众的感情,发挥好为民代言作用,企业主常委要在做好一线经济发展的同时,按政协和工作组的要求,积极主动参与各项活动,关爱员工,关注社会弱势群体。政协组织应为大家知情参政提供必要的条件,努力形成政协组织支持、委员踊跃参与、活动成效显著的工作局面。另外各工作组还要对本组一年来委员参与活动的情况进行一次“回头看”,注意发现典型,总结经验,对参政积极性高、活动表现好、深受大家好评的委员进行总结宣传,除了政协《学习与交流》有计划宣传外,还要邀请县新闻单位在全会召开前后集中宣传。要及早做好全年工作总结,年底对委员一年来的履职情况进行一次述职评议,各组要借助述职评议,对每位委员进行评价,对极少数不热衷政协工作的、经常无故不参加活动的委员,我们要做好引导教育工作。
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