同志们：
　　根据全年工作安排，今天召开十二届三次常委会议，听取县政府关于“三城”建设工作情况的通报（合理保护老城、改造提升旧城、科学开发新城），并开展协商，会前县政协组织部分委员和建设局、文体局、安宜镇等单位的负责同志以及相关人士，分4个组，对“三城”建设工作进行了深入细致地调研，与各地党政领导和城区、相关部门的同志，以及社区负责人、居民和老同志代表进行视察座谈、问卷调查、分析探讨，为本次常委会议作了较为充分的准备。下面，我根据大家的发言，联系参与调研的体会，结合近期政协工作，讲几点意见：
　　一、关于“三城”工作
　　近几年来，我县城市建设在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的共同努力下，在全县广大人民群众的积极支持下，城市范围不断扩大，整体水平不断提高，基础设施不断完善，投资环境明显改善，人居环境得到优化，城市品位进一步提升。今年，县委、县政府明确提出“合理保护老城、改造提升旧城、科学开发新城”的城市建设工作思路，这必将给宝应城市建设一次大的推进。目前老城保护开发得到重视和加强，旧城提升改造正在分步实施，新城开发正在全面推进，应该说，我们宝应这几年的城市建设，无论是土生土长的宝应人，还是曾经在宝应工作生活过的人，大家对今天宝应的第一感觉就是城市变化很大。宝应城市建设的力度之大、变化之快，全县人民是有目共睹的。刚才，侯县长向大家进行了通报，调研组的汇报也进行了充分肯定，这里重复的话我就不讲了。城市建设是一个地区外在形象、内在素质的综合体现，是一个地区经济发展水平、社会文明程度的集中展示。因此要进一步做好老城的保护和开发，保持地方古民居的原汁原味，推进新城的科学开发，实现新城老城和谐共建，做响宝应城市品牌，为宝应的经济社会发展服务。在调研组的汇报以及大家发言的基础上，我再谈点补充看法：
　　一是确立人文城市的建设理念。宝应位于运河两岸、江淮之间，历史文化积淀深厚，具有较强的文化包容性，建筑风格、民间艺术、社会风俗等都具有南北兼容的特点，汉文化、明清文化和革命文化都较厚重。目前，我们的老城区、旧城区内就保存着不少历史文化遗存，如学宫、刘宝楠故居、朱氏家祠、周恩来少年读书处等。我认为现代人可以复制宝应老城，但老城风貌古迹不能复制也无法复制，老城风貌古迹是祖先的，也是我们的，更是后代的；什么东西都可以创造，唯独历史遗产不能创造；许多东西都可以失去，历史文化必须想方设法认真保存。历史人文是一个城市的灵魂，有时就因为一个历史文化名人、因为一个古遗迹，人们才记住了一座城市。我县“三城”建设中，要紧密结合宝应城市历史形成的自然特色，挖掘和丰富宝应城市的文化底蕴。通过保护利用老城来解读宝应县城，体现宝应城市的人文特色。尽管近两年来县政府对老城保护工作已经重视，在思想和规划方面，在保护和改造方面，都逐步开始启动，开展了《宝应老城保护规划》的编制工作，建议政府在编制过程中，充分发挥本地熟知老城、了解老城的社会人士优势，使老城历史文化元素得以传承，街巷体系得以维护，建筑方式得以延续，整体风貌得以保护，更好地发挥规划在老城保护及建设中的引领调控作用。对学宫景区实施了综合整治，恢复了迎秀桥、泮池、灵星门、三鼎甲牌坊，对中大街部分商铺的风格也进行了改造试点。今年又把朱家祠堂、5座古城市河桥的修复纳入计划，投入数百万元实施鱼市口以东古城市河的污水管网工程，实施了老城区线路升级改造工程，组织专门力量对老城区地面文物状况进行全面调查，但老城保护和利用工作中还有一些问题，要进一步重视，如：部分文物遗迹损坏较重，刘氏五之堂不少部位已改建；朱家祠堂局部墙面开裂，尤其是毛家当铺楼顶已局部坍塌；老城区路光暗淡，没有消防设施和通道，对于木质结构的民居来说，存在安全隐患；少数路段不仅窄小，而且还是土质路面，房屋乱搭乱建行为时有发生等等，因此，建议政府对重要的文物古迹，及时组织抢救性保护，抢救不及时倒掉了，十分可惜，加强对古树保护，改善生态环境，停止老城区内一切翻建、新建行为，体现宝应老城风貌。
　　二是确立和谐城市的建设理念。充分考虑我县地理风貌、历史文化、人文景观等因素，坚持把“老城、旧城、新城”建设统盘规划，统筹安排，同步投入、同步推进，做到文化底蕴和现代气息相结合，自然景观和人文景观相呼应，不断提升城市的内涵和质量，建设适宜人居、富有特色、文化气息浓厚的现代城市。在“三城”规划编制上，充分体现宝应城市未来发展的新趋势，与经济开发区及临城地区建设规划搞好衔接。在广泛征求意见的基础上，尽快完成规划修编，以法规形式固定下来，维护规划的权威性和严肃性，确保所有建设行为都严格依照规划执行，严厉查处违反规划的行为。由于特定时期条件局限，旧城与现代新城有差距，如泰山小区，一风期，极易形成涝灾，小区内绿化带被乱搭乱建挤占，根本原因还在于功能配套问题，因此，在“三城”建设过程中，要着力完善各类小区、建筑物的相关功能配套，为广大人民群众提供舒适、安全、方便、温馨、详和的人居环境。
　　三是确立生态城市的建设理念。要做足我县水文化文章。水是一个城市的魂，特别宝应城市无水不活，无水不兴，无水不美。宝应县城依运河而建，是典型的运河城市，小桥流水的格调和布局在城区内依稀可见，给宝应城市增添了不少灵气。这几年，我县在城市活水工程方面做了不少工作，下一步要做好成果巩固、水平提升，让城区内部河道四季活水长流，着重要做好老城宋泾河小桥流水文章，城市河、中沟河、二里排河活水风光带建设文章。这样才能反映美丽宝应、繁荣宝应特色。要加大绿化、美化、亮化力度，留足绿化面积，见地插绿，城市公园建设要更加注重人性化，便于中老年有更好的活动范围，建设花园式县级城市。城区内无论是小区、公园，还是道路、河道，都要处处皆绿，环境优美，营造良好的生态环境。
　　四是确立工贸城市的建设理念。宝应县城历史上工商业就比较发达,宝胜等一批重点工业企业座落县城，在全县工业经济总量中占据主导地位；以亚细亚商圈、白田路商圈为代表的三大商圈建设带动了县城三产服务业整体水平的提升。工商服务业的发展又加速了人流、物流、信息流的集聚，激发了城市建设的活力。因此在“三城”建设尤其是新城建设中，要以科学发展观为指导,突出区域功能定位，把城市建设与产业发展结合起来。县经济开发区和临城工业园区要进一步完善产业发展规划,不断做强企业，做大产业。要把城市建设与工商服务业发展结合起来，加快推进以亚细亚商圈为重点的三大商圈建设，努力使工商服务业更好更快地推动城市的发展。
　　二、关于当前政协工作
　　今年以来，我们按照十二届一次全会上提出的工作要求，先后协商决定了专委会的有关人事，组建了农村各镇委员工作组，协商决定了县政协2008年工作要点和常委会议、主席会议的主要活动议题安排，出台了一系列政协工作的规范性文件。建立了专委会“两联系、两协调”制度。4月份与县政府张县长、周县长具体协商了2008年提案办理措施，落实了县长领办、主席督办的重点提案，召开了提案交办会议，目前正在按计划对接落实。4月份，组织有关委组与农林局、环保局、农业开发局等部门对全县高效农业发展和土地流转工作情况进行调研，与各地党政领导、农村一线的同志进行座谈分析，这样既增进了政协与各地的工作交流，又促进了全县高效农业和土地流转工作的深入研究、进一步落实，在此基础上召开了主席会议，视察了部分重点高效农业园区和项目，开展了相关协商。为进一步提高新一届政协委员对人民政协性质、地位、作用的认识，熟悉和掌握政协业务知识，增强履职能力，4月份我们邀请了省政协办公厅丁秘书长和解放军国际关系学院钮教授分别作了人民政协理论知识和委员履职、台海形势的辅导讲座。为了做好这次常委会议的基础工作，县政协相关专委会从4月份开始，就已组织部分常委、委员、相关人士进行“三城”工作调研，今天召开常委会，专题协商。下一步要按照全年工作要点，重点做好以下几项工作：
　　1、积极支持抗震救灾，踊跃参与捐助活动。今年 5月12日四川省汶川县发生8.0级大地震，造成大量人员伤亡、房屋倒塌、通讯交通中断，人民生命财产受到重大损失。灾难发生后，党中央和国务院高度重视，胡锦涛总书记立刻作出重要指示，温家宝总理亲临灾区一线指导救灾工作。灾难时刻见真情。全国人民纷纷向灾区人民献出友爱之手，县委、县政府向全县发出了号召，全县上下无论机关干部，还是私营老板、企业职工、普通市民也纷纷开展向灾区人民献爱心捐款活动。县政协党组织号召每位政协委员发扬中华民族的传统美德，“一方有难、八方支援”，向灾区人民献上一份爱心，用实际行动帮助受灾群众度过难关、恢复生产、重建家园；最近，各级党组织号召每位共产党员捐赠特殊党费，我们党员委员要主动参与，再献爱心；在当前及今后一个时期的抗震救灾工作中，各位常委、工作组长要始终发挥表率作用，继续关注灾区，支援灾区重建。
　　2、积极服从、参与、服务县委中心工作。当前，加快发展仍然是全县工作的重中之重，招商引资作为加快宝应发展的关键，也是全县工作的重点。县委、县政府举全县之力狠抓招商引资，以招商引资的新突破，助推宝应发展的新跨越。我们政协组织人才荟萃，围绕中心、服务发展更是我们的职责，目前离7月28荷藕节还有不到两个月的时间，在座的各位常委、工作组长也都是各行各业的精英,而且素质高、朋友多，联系面广，有的还是民营企业家，有的同志本身就是招商引资方面的行家里手，我们要按照县委、县政府荷藕节确定的招商引资目标任务，发挥联系面广、朋友众多、信息灵通的优势，为我县招商引资工作多作贡献。可以通过调研、视察、考察来出主意，想办法，提出招商引资方面的高质量意见和建议；可以通过发挥自身的优势和特点，广泛结交海内外朋友，全方位、多角度地参与招商引资活动；企业界的委员还可以通过客户关系，挖掘招商引资信息，结交大老板，招引高大外项目，以招商引资的成绩展示我们政协委员的形象。
　　3、围绕中心，服务大局，认真做好当前工作。
　　㈠　认真做好三次主席会议和四次常委会议的有关准备工作。6月份，主席会议将听取县政府关于进一步优化经济发展环境工作情况的通报，视察特色工业产业；7月份，常委会将听取县政府关于发展税源经济、推进重大项目建设情况的通报，并开展有关协商，有关委组要及早做好安排和对接。关于税源经济工作调研，我们将广泛发动政协委员参与，深入镇、园区、企业了解情况，听取党政及机关部门的领导、企业主、个体工商业户的意见，组织委员座谈研究，肯定成绩，分析不足，提出意见和建议，与政府及相关部门协商，供政府在加快发展税源经济、壮大县域经济综合实力等方面提供参考。因此，有关委组要集中精力，精心组织，做到调研情况准确、分析问题透彻、建言献策务实。
　　㈡　做好提案的跟踪督办工作。经过政府县长与政协主席协商，确定了县长领办提案8件、主席督办提案5件，对这部分重点提案相关专委会要进行重点跟踪、了解、衔接，有的要召开专题协商办理座谈会，有的要进行现场协商办理，有的提案办理还要做好相关服务。其他提案的办理也要一着不让地与承办部门、责任人做好催办、衔接工作，总之要主动介入，及时交流、协商、通气，确保办理时效和办理质量。
　　㈢　做好委员活动周的总结工作。5月份以来，我们根据市政协统一部署，在全体政协委员中开展了“委员活动周”活动。活动周期间，全体委员紧密结合全县中心工作，结合本人及所属界别实际，深入社区、企业、学校、农户，通过个别走访、群众座谈等形式，倾听民声，了解民意，谋发展之策，建和谐之言，在全县上下产生了较好的效果。从反馈的情况看，这次活动周组织的声势较大、形式丰富、效果明显。为认真总结经验，更好地推动今后工作，原计划召开各组组长会议，进行专题交流总结，为不过多牵涉大家精力，就不单独召开交流会了，结合本次常委会议一并进行。请各工作组将活动中形成的一些好的做法进行认真总结，并以书面材料交政协办公室和相关专委会，活动周期间小结及相关表格个别工作组未反馈上来的，请及时反馈。会议结束后，政协办公室将进行全面总结，并上报市政协。对活动周过程中各组的一些好的做法和经验，我们将通过政协内刊《学习与交流》及时编发。