各位委员、各位同志：
      现在，我受政协宝应县第十三届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
　　一、紧贴中心，服务大局，着力推动科学发展
　　1.紧扣产业发展协商议政。推进工业产业发展是优化经济结构、着力提升区域经济竞争力的战略举措。围绕这一重大课题，我们多次召开座谈会，形成综合调研报告和5篇专题发言。十三届八次常委会议协商时，常委们建议，突出“强化组织推进、培育优势产业、加快重大项目引建、加强自主创新、优化发展环境”等方面工作，积极推进工业产业转型发展、创新发展。有机食品产业是我县特色产业、优势产业，十三届十四次主席会议建议，要立足我县资源实际，把发展壮大有机食品产业当作重点工作，提升有机原料生产基地建设水平，大力引导农业龙头企业发展，积极推进品牌建设，推动有机食品产业做大做强。为加快我县服务业发展，主席会议成员实地视察中央商城商贸集聚区和圆通物流园区，建议进一步落实工作责任，强化规划引领，加快重大服务业项目引建和现有企业培育，推动服务业发展壮大。十三届九次常委会议还以人才引进培养为切入点，组织部分委员就全县人才队伍建设现状进行调查了解，提出的一些对策和建议，在与会同志中形成强烈共识。
　　2.聚焦重大项目建设视察督查。积极服务、监督、推进重大项目建设，围绕重大项目建设组织专题视察，围绕民生实事工程开展督促检查，把推进重大项目与专委会调研课题、界别和镇区工作组活动、政协专题视察、重点提案督办等履职活动紧密结合。主席会议成员先后对宝胜科技城等10多个重大项目进行视察，提出意见和建议。县政协领导认真做好相关产业重大项目督促指导，深入项目现场，视察项目进展，推进项目建设。各专委会、各界别和镇区工作小组也围绕重大项目建设和重要民生工程实施，主动选择专题开展调研视察活动，积极建言献策。
　　3.围绕城镇化推进献计出力。2013年，我县被列入全省城镇化试点县，根据县委工作安排，政协对城镇化建设工作进行了专题调研，形成加快推进城镇化工作的专题调研报告，供县委决策参考。在随后召开的全县城镇化工作会议上，调研报告提出的指导思想、基本原则、主要目标和推进措施等不少建议被政府出台的《关于进一步加快推进城镇化的实施意见》吸收采用。十三届二十次主席会议我们又围绕城镇化工作进行重点协商，建议通过加强科学规划、实施有效投入、做强镇域经济、加大建管力度、强化组织推进等措施，促进城镇化加快发展。
　　4.积极参与服务经济工作。政协领导倾力服务相关产业推进工作，力推企业培育，力抓协调服务，力促规模提量，取得了较好成效，推动了产业发展。与有关部门和镇深入调研，为规划设立全县有机食品产业园做了大量前期准备工作，为项目落户、产业发展打下了良好的平台基础。坚持把招商引资作为一项重点工作来抓，密切关注项目信息，主动外出拜访客商，积极开展跟踪洽谈，为项目引进、人才引进牵线搭桥。认真做好联系服务镇区、企业工作，积极帮助解决有关问题。动员、引导委员企业踊跃投身经济发展第一线，鼓励他们从容应对严峻复杂的经济形势，致力通过科技创新、强化管理、开拓市场、合资合作，推动企业加快发展。
　　二、关注民生，反映民意，积极促进社会和谐
　　1.推动民生基础工程实施。紧贴社会养老保险这一惠及群众切身利益的民生实事，十三届二十一次主席会议认真开展协商讨论，从对现状、问题的分析，到加强政策宣传、创新体制机制、强化基金监管、积极上争资金等措施的提出，充分体现出政协对社会养老保险工作的关注。十三届十五次主席会议就加强基层民主和社区建设工作，建议加快推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，通过大力发展村级集体经济、培养“双带双强”型农村干部队伍、完善社区服务设施和服务阵地等措施，有力推动基层民主和社区建设，筑牢社会和谐稳定基础。
　　2.促进民生突出问题解决。我们在对教育主管部门和城乡学校调查了解的基础上召开主席会议，与政府及相关部门协商。会议提出要进一步处理好均等与差异、落实政策与争取支持、老城区与新城区、盘活存量与引进补充师资、自主发展与外力推动等方面的关系，政府领导表示将认真研究采纳。面对适龄特殊儿童的教育需求，委员们走进县残联调研座谈，建议创新工作机制，将残联康复资源与教育部门力量整合，加快推进特殊儿童康复教育一体化进程。我们还密切关注城市基础设施建设、道路交通安全、环境保护等方面工作，组织委员视察调研，推动相关工作开展。
　　3.助力民生重要实事进展。我们组织委员实地察看牡丹园老小区整治项目现场，及时协调会办项目实施进程中的突出问题，真正将老小区整治工程打造成“民心工程”。针对新宝中建设及搬迁工作引发的社会疑虑，去年6月，主席会议成员实地视察新宝中建设现场，召开座谈会，听取情况介绍，深入交流探讨，面对施工、交通、安全等现实问题，提出加强宣传引导、防范社会风险、提供资金保障、加快建设进度等相关建议，受到县委、县政府领导的高度重视，相关部门认真吸纳政协建议，从制定学校搬迁方案、改造学校附近道路叉口、加大交通管理力度等方面做了大量工作，为实现新宝中顺利搬迁提供了有效保障。
　　4.畅通社情民意反映渠道。把了解和反映社情民意工作作为关注民生的重要途径，运用视察调研、委员约谈、会议座谈、走访群众等形式，及时反映带有全局性、典型性和涉及人民群众切身利益的情况和问题。一年来，政协委员提供各类社情民意信息100多条，经整理汇总编发《社情民意》9期。
　　三、团结各方，增进共识，广泛凝聚智慧力量
　　1.搭建合作共事平台。邀请民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士参加政协会议，就共同关注的问题联合开展调研视察活动，搭建议政平台，为党派团体工作和活动创造条件。支持他们就我县经济社会发展中的重大问题建言献策，较好地发挥各界人士在参政议政、反映民意、民主监督工作中的重要作用。
　　2.发挥委员主体作用。举办5次主席接待委员活动，约请委员60多人，听取委员对宝应经济社会发展的意见和建议，交流委员工作和履职情况，了解委员心声。组织委员视察法院、工商、安监等部门工作，参加“四位一体”政风行风民主评议农口部门活动，参与全县“三服务满意部门”和“三服务满意执法大队（单位）”评选活动。引导委员开展送科技、送卫生、送文化进农村、进社区、进企业活动，参与扶贫济困、慈善捐赠等社会公益事业。27个委员小组积极组织委员开展调查研究活动，加强与界别群众的联系，了解和反映民情民意。
　　3.增强提案工作实效。把提案工作摆上政协工作的全局位置，采取编印提案参考选题、强化集体提案征集、把好审查立案关口等方式，提案的结构、质量进一步改善、提高。十三届二次会议共收到委员提案226件，立案交办224件。通过主席督办重点提案、加强提办双方沟通互动、召开公开办理答复会、组织委员视察办理落实情况等措施，有力促进了提案办理工作。
　　4.深入开展“三行”活动。走访腾飞电缆、宝莲生物、五琼浆酒业等20多家委员企业，与企业家委员深入交流探讨，鼓励他们通过靠大靠强、借大借强、引大引强，实现自身做大做强。走进检察院、国土、水务、人口计生委等10多个部门，通过听取汇报、座谈交流、现场视察，督查服务成效，促进作风转变。深入曹甸、鲁垛、望直港、开发区等镇区，了解工业经济、项目建设、民生实事、社会管理等工作情况，宣传发展成绩，提振发展信心，推动工作开展。
　　四、注重规范，强化建设，不断提高履职水平
　　1.加强思想建设，提高政治水平。举办专题报告会、辅导会、讨论会，组织委员认真学习中央和省市县委的重大决策部署，做好统一思想、增进共识的工作。
　　2.加强载体建设，增强履职动力。举办“委员企业沙龙”，邀请玉华容器、宝南木业、玉河教玩具等10多家委员企业和发改、经信、科技、金融等7个部门，围绕企业做大做强、扩张转型、要素保障等方面开展交流互动，与会委员畅谈发展体会，分析经验教训，交流市场信息，促进了委员企业相互启发、相互学习、相互借鉴；相关部门积极回应，认真梳理、吸纳有关建议，搭建了政协组织、机关部门联系服务委员企业的平台。精心组织“界别委员活动周”，发动委员进基层、进镇村、进社区，开展调研、视察、服务活动。组织专门力量，认真撰写十一届三中全会以来政协组织史料。整理完成数十万字的《宝应史话》。进一步加强政协宣传工作，在省市政协刊物发表理论研究、经验总结、建言献策文章10多篇，去年8月3日和11月28日，《人民政协报》分别对我县政协建言城市自来水管网改造和“三行”活动进行了专题报道。
　　3.加强制度建设，促进工作规范。认真贯彻市委、县委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见，积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。制订和完善全体会议、常委会议、主席会议工作规则，以及专门委员会、委员工作组通则、委员调研视察简则和委员履行职责规定，修订界别、镇区工作组和政协机关目标管理考核办法，并认真抓好制度规定的执行，使各项工作更加规范、有序开展。
　　4.加强机关建设，提升服务能力。开展主题教育和创先创优活动，将能力作风建设与履行政协职能有机结合，强化机关人员学习意识、大局意识和创新意识，政协机关形成重视学习、求真务实、勇于创新的良好风气。认真开展下基层、心连心活动，帮助困难群众解决上学、就业、住房等方面实际问题，进一步密切干群关系。加强与上级政协和兄弟政协的联系，完成老委员联谊会换届，支持老委员联谊会开展工作。
　　2014年县政协工作的指导思想是：认真落实中共十八届三中全会和县委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕“四个宝应”建设总目标，广泛团结社会力量，调动一切积极因素，紧贴中心，服务大局，认真履职，为加快建设更高水平小康社会贡献智慧和力量。重点突出“四紧扣四增强”，紧扣“改革全面深化年”，增强推进发展的动力；紧扣“产业发展提升年”，增强调研协商的能力；紧扣“城镇建设推进年”，增强建言献策的活力；紧扣“能力作风优化年”，增强服务大局的合力，达到服务发展更加有效、调研协商更加深入、建言献策更加到位、作风建设更加扎实。
　　一、紧紧围绕全县工作大局，为开创“四个宝应”建设新局面贡献力量
　　突出政协工作的向心性，把政协工作放在全县工作的大局中思考和谋划，准确把握经济社会发展重点和县委要求，在工作布局上积极呼应，在工作重点上主动对接，在工作部署上及时跟进。深入学习党的十八届三中全会精神，结合宝应改革发展实际选课题、深调研、提建议，使政协工作更好地服从服务党政工作全局。
   　二、充分发挥协商民主重要渠道作用，推进政协工作不断创新创优
　　进一步丰富协商内容、完善协商形式、规范协商程序，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。紧紧围绕全县大局确定协商议题，体现多样性、针对性、可行性。在协商民主的渠道上创新创优，深入进行专题协商、对口协商、界别协商，就党政关心、群众关切、社会关注的热点、难点问题进行专题监督。在协商提案办理工作上创新创优，引导政协各参加单位和政协委员提出高质量的提案，强化重点提案办理情况协商、督查、宣传，加大积陈提案跟踪督办力度。在协商合作的工作机制上创新创优，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，通过政协例会平台、联合调研平台和沟通联系平台，支持他们就事关宝应发展大局的重要问题开展讨论，献计献策。在协商主体的作用发挥上创新创优，创新委员议政建言、知情明政和考核评价工作，坚持主席接待委员制度，组织好“界别委员活动周”和“委员企业沙龙”活动，推进政协工作不断发展。
　　三、牢牢把握两大主题，努力做好凝心聚力、共建和谐工作
　　充分发挥政协团结协调功能，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，努力促进社会和谐。利用政协组织优势和渠道优势，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，主动协助党委政府做好政策宣传、释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的工作。
　　四、切实加强自身建设，进一步提高政协工作科学化水平
　　进一步增强委员的政协意识、服务意识、大局意识，通过专题报告会、小型座谈会、交流研讨会等形式，加强委员学习培训，推动委员素质提升。加强政协专委会与政府部门、界别小组、政协委员的联系，搭建沟通交流、协商建言、监督议政新平台。
秦有芳作政协工作报告