各位委员、各位同志:
现在，我受政协宝应县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告十三届二次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
县政协十三届二次会议以来，广大政协委员、各人民团体、各专门委员会、界别委员工作组、各镇（区）政协工作委员会（工作组）和民主党派，紧紧围绕全县中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用政协提案积极建言献策。共提交提案226件，经审查，立案224件。截至2013年底，所有提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决的94件，占立案总数的42%；有待逐步实施的112件，占立案总数的50%；因各种原因限制暂时不能实施的17件，占立案总数的8%。委员们对提案办理情况进行了及时反馈，提交反馈意见表224份，对提案的办理和落实表示满意的216件，占96.4%；表示基本满意的8件，占3.6%。十三届二次会议的提案能够紧贴中心，联系实际，为促进决策的民主化、科学化，推动全县各项工作的顺利开展，发挥了独特作用。
（一）助推产业发展赢得新业绩。根据县委、县政府提出的产业发展目标和任务，委员们提出了一系列富有价值的意见与建议。工业与环保组、商贸三产组和吴灏、王萌、吉士海、唐学发、夏国喜等委员关于“加快推进输变电产业转型升级”、“促进中小企业快速发展”、“大力发展服务业”、“加快发展有机食品产业”、“加强品牌建设”、“进一步优化发展环境”等提案，县委、县政府和相关职能部门高度重视，认真落实。输变电产业稳中有升，宝胜集团与中航工业集团实施战略重组；迅达电磁线加大科技投入，不断开发新品，继续保持良好的发展势头。中小企业活力增强，得到健康、快速发展。服务业发展呈现出新亮点，新创两个市级服务业聚集区；宝胜物流成功创建为省级物流示范基地；新增一个国家级休闲农业示范点，成功举办了首届乡村旅游节。有机农业种养面积进一步扩大，“湖西岛大米”创成国家生态原产地保护产品。品牌意识进一步增强，新创省著名商标7件，市知名商标19件。为进一步优化发展环境，县委召开了全县机关作风建设工作会议，出台了改进作风、提升效能、优化环境的十项规定，对优化工作提出了明确要求，进行了具体部署。
（二）助推城市建设获得新进展。围绕“老城保护，旧城改造，新城开发统筹推进”的指导思想，委员们献计献策。教育和科技组以及方云、伏开昶、汪庚祥、汪永等委员关于“修缮保护明伦堂”、 “改造安宜北路部分路段”、“建设邗沟北路桥梁”、“加快老旧小区燃气管网铺设”等提案交办后，相关部门迅速安排计划，研究措施，克服困难，及时施工，以上提案均已得到有效落实和推进。张泽民等百余名委员关于“重建泰山殿”的建议，得到了县政府的积极采纳，重建工作已经启动实施。城市建设和管理组以及姜海峰等24位委员就城区道路交通秩序等问题提交了22份提案，涉及加强交通秩序管理、增强道路交通能力、规划建设停车场等内容，县公安局邀请相关委员召开了专题答复会，介绍了道路承载状况，听取了委员们的意见和建议；同时，从交通安全宣传、查处路面各类违章违法行为、改善交通设施和交通环境等方面入手，开展了城区道路交通秩序集中整治工作；县住建局积极配合，对泰山岗（泰山路—苏中路）、翔宇岗（泰山路—白田路）、白田广场岗（白田路—叶挺路）、亚细亚岗（安宜东路—苏中路）、时代岗（白田路—安宜东路）等五个交叉路口实施了道路渠化改造工程，对缓解交通压力起到了一定作用。
（三）助推民生改善取得新进步。委员们及时关注城乡居民生活环境的改善和生活质量的提高。城市建设与管理组、财政金融组、沈文辉、钱昌龙、刘成等委员为此提交了关于 “加快发展城市公共交通”、“对泾安线等县乡公路尽快维修”、“加大投入，兴建公益性体育设施”、“妥善解决城区自来水压力不足”、“改善社区工作环境”等提案。县政府及有关部门迅速组织办理，县政府第5次常务会议原则通过了《宝应县城市公交发展规划》，并就城市公交的布局优化、资源整合、运行保障等工作明确了具体要求。县交运局组织资金和力量，投入约7000万元，对县境内西安丰至泾河、广洋湖至氾水的两条东西向主干道进行了大中维修。县文体广新局启动实施了三年内全面完成的“十分钟体育健身圈”工程。县水务局协调粤海集团、世纪房产等共投入资金1200万元，改造了白田路（北河路—南园路）供水主管道，解决了白田路两侧小区自来水压力不足的问题。安宜镇采取多种办法，不断改善社区工作环境，完善了社区的办公用房、一站式服务大厅和公益活动场所，方便了基层群众。
二
一年来，县政协常委会认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，不断探索提案工作服务中心的新途径、新方法，努力构建提案工作新格局，着力推进提案工作新发展。
（一）多措并举，提高提案整体质量。一是创造条件，鼓励、引导委员紧贴中心想问题，深入基层听呼声，为政府献策，替百姓代言。二是开展专题培训，增强委员的参政议政意识和履行职能能力，提高提案撰写水平。三是组织和动员界别工作组、镇(区)政协工作委员会（工作组）和民主党派，发挥自身特点和优势，深入开展调查研究，撰写提交集体提案。四是根据提案工作条例的规定，严格标准，审查立案。
（二）突出重点，提高提案办理实效。一是突出抓好对重点提案和重点部门的督办，通过重点提案、重要提案的落实，推进一般提案的办理。县政协提案委会同县政府办公室对县公安局、交运局、住建局等13个部门进行登门督办，对提案答复意见逐件审核。二是加强提案的办理跟踪。通过提案者、办理单位、督办部门三方协商等形式，加大跟踪督办力度。三是加强提案办理的舆论监督。通过新闻媒体及时报道提案办理情况，总结介绍先进部门和先进经验，促进了提案办理工作的健康发展。
（三）加强宣传，提高提案社会影响。一是向省市报刊积极投稿，交流提案工作中的实践和思考。二是通过网络和县两台一报，及时报道提案办理情况。三是从十月底开始集中宣传提案成果，通过电视采访、现场拍摄等方式，形成了委员提了什么，承办部门做了什么，是否满足了百姓期待的立体式宣传，增强了提办双方的责任感和荣誉感，扩大了提案的社会影响。
各位委员，县政协十三届二次会议以来提案工作取得的成绩，是县委、县政府高度重视，各承办单位大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会表示衷心的感谢！但提案工作与广大政协委员和社会各界的热切期望相比，还存在一定的差距。一是个别委员履职意识不强，撰写提案积极性不高，全年没有提交提案；少数委员所提提案内容笼统，操作性不强，质量有待提高。二是少数承办单位对提案办理重视不够，不按行文规范答复、不按时答复、答复后不重视落实的情况仍然存在。三是提案工作的创新机制尚待进一步完善，服务水平有待进一步提高等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，不断改进。
三
新的一年，县政协提案工作将以中共宝应县委十一届十次全体（扩大）会议精神为指导，进一步提高提案质量、办理质量，加强工作创新，不断提升提案工作科学化水平。
（一）提案质量上进一步树立精品意识。质量是提案的生命。我们要坚持把提高提案质量放在首位。要开拓视野，围绕县委、县政府的工作重点，关注人民群众的期盼、企求，在深入调查研究的基础上提出切实可行、前瞻性和科学性相协调的精品提案；要整合资源，将各种协商会、视察、调研等活动成果，转换成提案；要形成合力，充分发挥各人民团体、各专门委员会、各界别工作组和民主党派的作用，多提集体提案，努力创建以委员提案为基础，以集体提案为重点、以提高质量为核心的提案工作机制。
（二）办理实效上进一步强化责任意识。注重实效，重在落实，是提案工作的根本要求。我们要把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和县委、县政府有关加强政协提案办理工作的要求。继续实行重点提案县长领办和主席督办制度，进一步提高提案办理标准。坚持规范办理程序，完善提案办理“回头看”的督查落实制度，加大“有待逐步实施”的积陈提案滚动办理的督办力度。逐步健全提案承办单位、提案者和政协组织的沟通协商机制，切实提高办理实效，促进提案办理质量的全面提升。
（三）工作方法上进一步增强创新意识。创新是提案工作的灵魂。要逐步建立并完善提案工作信息平台，实现提案内容、答复意见、反馈意见网上公开。要完善与县委办、人大办、政府办、承办单位的合作沟通机制，形成合力，共同抓好提案的督办落实。要做好提案工作的宣传报道，加强与新闻媒体的联系合作，及时将政协提案以及办理结果向社会公布，进一步扩大政协提案的影响力。
各位委员、各位同志，新的形势和任务，对提案工作提出了新要求，让我们在中共宝应县委的正确领导下，进一步解放思想，开拓进取，积极履职，扎实工作，努力开创提案工作新局面，为奋力开创“四个宝应”建设新局面、加快建设更高水平小康社会贡献智慧和力量。
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