同志们：
根据全年工作安排，今天召开十三届十三次常委会议，专题协商全县服务业发展工作。会前县政协组织部分常委、委员调研了相关部门、镇区和企业,通过座谈交流、分析探讨，掌握了较为翔实的资料，并赴泗洪、沭阳、高邮、武进等地学习考察,为本次常委会议作了较为充分的准备。刚才，我们组织全体常委视察了医药物流园、残疾人康复中心、安宜镇城南软件产业园等三个点，这些园区和中心是近年来我县各类服务载体建设的代表，给我们留下了深刻印象，对提升全县服务业发展水平起到了一定的带动作用。县政府对这次会议十分重视，今天下午顾县长亲自参加我们的常委会议,与大家一起研究商讨服务业发展工作,听取大家的意见和建议。
今天的会议共有五项议程：一是听取县政府关于全县服务业发展情况的通报；二是政协调研组作专题调研发言；三是会议协商发言；四是县政府领导讲话；五是总结布置近阶段政协工作。
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刚才，大家就加快全县服务业发展工作作了很好的协商发言，从制定产业规划、发挥资源优势、打造发展平台、落实激励政策、引进重大项目等方面，提出了许多有价值的意见和建议，请县政府及相关部门注意吸收，同时请政协调研组结合大家的发言，将调研报告修改完善后，提供政府及有关部门参考。
同志们，近年来，县委、县政府高度重视服务业发展工作，将其作为调优经济结构、转变发展方式的重要举措，加大组织协调力度，积极创新体制机制，强化项目推进，全县服务业呈现出发展速度不断加快、质态不断提升、贡献份额不断提高的良好态势。前不久，县委县政府又研究出台了关于扶持服务业重大项目建设的实施意见，充分说明了发展服务业的重要性和紧迫性。服务业不仅关系经济增长、产业升级，还关系城市功能、百姓民生等经济社会发展的方方面面。加快服务业发展，能促进现代科技成果和信息技术改造提升传统工业产业，有效地提高工业生产的专业化、集约化水平；能形成健全的生产中心、流通中心、交通中心、消费中心，改善城市环境，推进新型城市化建设；能扩大地方就业、增加居民收入，提高人民生活水平。同时现代农业的发展也离不开各类专业涉农服务机构的支撑。可以说，三产服务业发展了，一二产业能够得到同步发展和提升。目前，世界发达国家的服务业产值占GDP的比重均在70%以上，全球服务业产值比重已占50%以上，即使是中低收入国家也达到了40%以上；从扬州地区来看，我县服务业占GDP的比重只有37%左右，远低于邗江（52.7%）、广陵（47.5%）、江都（41.1%）的水平，也低于全市42%的平均水平。纵观县内外发展趋势，我县加快发展服务业的需求日渐迫切。所以，我们要像抓工业一样抓服务业发展，通过重点发展生产性服务业、全面提升传统服务业、积极培育新兴服务业，推进各类服务业协调发展、齐头并进，同时要重点突出我县生态资源、红色资源、旅游资源、产业产品等地方特色，进一步加快具有我县鲜明特点的服务企业、服务市场、服务中心等各类载体建设，全面提升服务业整体发展水平。作为政协组织，服务中心工作是我们的履职重点，希望各位常委、各位组长一如既往地给予服务业发展足够的关注和支持。
下面，进行会议第四项议程，请顾县长讲话，大家欢迎。
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刚才，顾县长对我们这次常委会的选题和大家的发言给予了充分肯定。去年以来，全县上下凝心聚力，扎实苦干，经济社会发展取得了较好成绩，县政府做了大量工作，顾县长等政府领导对全县服务业发展倾注了很多精力，付出了不少辛劳。今天参加我们常委会，听取大家对全县服务业发展工作的意见和建议，表明了县政府对政协工作的高度关注与支持，对政协参政议政的密切配合，这将为我们政协组织更好地履行职能起到积极的推动作用，在此我们表示衷心感谢！
下面，我就县政协前一阶段时间工作的总体情况及下一步安排，讲几点意见。
一、关于前一阶段政协工作情况
今年上半年，我们按照年度工作安排，紧紧围绕全县中心工作，积极服务发展大局，三月份十三届十二次常委会议以来，各项工作有序开展。主要做了以下几方面工作：
1.认真开展党的群众路线教育实践活动。县政协机关严格按照县委总体部署和政协机关教育实践活动实施方案要求，扎实有序开展教育实践活动第一环节学习教育、吸取意见相关活动。在成立教育实践活动领导小组的基础上，结合政协工作实际，研究制订教育实践活动实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。3月上旬，召开动员部署会议，机关教育实践活动全面展开。通过开展知识测试、组织专题研讨、邀请专家讲座、交流学习成果等不同方式，机关党员干部服务委员、服务群众的思想认识进一步提高；通过发放征求意见表、结对联系、上门走访、召开座谈会等多种形式，广泛征求县政协委员、民主党派、政协参加单位、机关老同志和机关干部职工以及各镇（区）、各部门，对加强政协机关建设、解决领导干部“四风”问题的意见建议，并及时做好梳理汇总工作。目前已经形成的7条即知即改事项正在积极整改，确保在承诺期限内整改到位。前段时间全县召开了教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节工作推进会议，政协机关也对第二环节工作进行了具体部署，政协党组和机关委办领导班子结合活动第一环节征求到的意见建议，全面进行对照检查，认真撰写剖析材料，深入开展谈心谈话，第二环节工作正在有力有序推进。
2.积极服务全县经济发展大局。今年县委提出围绕建设“四个宝应”总目标，把握“改革全面深化年、产业发展提升年、城镇建设推进年、能力作风优化年”总定位，进一步突出项目建设核心，根据工作实际和产业发展特点，将原有七大产业整合分为输变电装备、泵阀管件、有机食品等五大产业，明确牵头领导和责任部门，组建专线力量积极推进。县政协有关领导认真参与、全力服务产业发展工作，发挥牵头作用，与责任部门一道，通过深入企业调研、定期跟踪走访、召开专题会议，积极帮助推进项目建设，协调化解有关矛盾和问题，取得了一定进展。根据月度全县各镇区主要经济指标完成情况，按照序时进度和“双过半”要求，与相关联系镇沟通交流，分析发展情况，研究工作措施，推进工作开展。同时，我们还充分利用自身特点和优势，密切关注招商引资工作，加强对外联系联络，积极跟踪相关项目信息，邀请客商来宝考察，努力发挥了牵线搭桥作用。
3.认真开展协商议政活动。4月份，十三届二十四次主席会议围绕重大城建项目建设工作开展视察协商，二十五次主席会议就“六五”普法工作情况听取县政府专题通报；5月份，二十六次主席会议以农村河道整治工作为切入点，组织相关人员实地视察黄塍、曹甸、西安丰河道整治现场，开展交流、提出建议。最近，围绕服务业发展工作，赴县内外开展了广泛深入的调研走访活动，为今天的常委会议做了准备。
4.加强委员联系工作。4月10日和6月10日，我们开展了“主席接待日”活动，邀请部分政协委员尤其是基层一线委员，围绕民生热点问题开展座谈交流，倾听委员心声，收集民情民意。委员们就政协工作开展、老城保护与改造、地方财政体系管理、农业园区打造、宝应中学发展建设和书法之乡创建等方面工作畅所欲言，通过面对面、零距离交流，既了解委员所思所想，又增强了委员履职意识，促进了委员主体作用的发挥。
5.做好提案办理和社情民意工作。2月份召开二十三次主席会议，我们与县政府主要领导、分管领导及政府办主要负责同志协商研究，落实了2014年县长领办、主席督办的重点提案，提出了提案办理的具体要求。自5月份启动提案督办工作以来，有关部门认真进行办前调研，深入基层了解情况，本着“积极办理、注重实效”的原则，加强与委员的联系联络，为提案办理做了大量工作。政府办负责同志和相关人员加强与有关部门、单位的沟通联系，与我们一道，深入走访提案办理大户，广泛了解情况，开展对话交流，推动办理工作扎实有效开展，提案办理工作总体上进展有序、办理较好。同时，我们还把反映社情民意工作作为一项重点工作，深入有关部门调研，实地走访社区群众，掌握丰富的第一手资料，其中形成的“关于完善城区公厕管理的建议”受到政府分管领导的高度重视和批示，目前这项工作正在有效落实之中。
6.扎实开展“界别委员活动周”。5月5日至11日，在全县范围内组织开展了以服务推进“改革全面深化年、产业发展提升年、城镇建设推进年、能力作风优化年”为主题的“界别委员活动周”活动。本次活动周，主题突出，形式多样，委员参与率高、社会参与面广。广大委员围绕活动周主题，结合界别特色，深入镇村、部门、企业和社区，开展了形式多样的活动。一是城区委员工作组结合界别特点和委员岗位优势，紧扣发展环境优化、企业科技创新、工业园区建设、水产业发展等课题，通过科技指导、专题讲座、咨询服务等不同形式，积极开展履职活动。二是各镇区选择符合地区特点的活动内容，通过进园区、进社区、进农户，开展宣传，收集民情，提供服务。同时，我们还组织部分界别委员发挥专长，面向基层群众开展卫生医疗服务、文化艺术下乡等活动。三是有序组织活动开展。活动周期间，县政协办公室、各工作组和相关部门单位精心安排，密切配合，有效组织，整个活动取得了较好效果。
二、关于下一步工作安排
按照全年工作要点，结合当前工作，下一步要重点做好以下几项工作：
1. 继续扎实有效开展群众路线教育实践活动。随着教育实践活动深入开展，下一步我们将在加强学习的基础上，全力做好“查摆问题、开展批评”环节工作，虚心听取各方意见，进一步找准找实突出问题，深入开展谈心谈话，认真开展自我剖析，开好专题民主生活会和组织生活会，着力抓好整改工作，真正将第二环节工作落到实处。
2. 围绕全县中心工作积极履职。上半年工作已经接近尾声，从1—5月份各镇区、各重点企业主要经济指标完成情况来看，有的镇经济指标完成情况较好，一些重点指标上升幅度较大，但有些镇和企业情况还不太理想，希望大家进一步提振精神，分析原因，落实措施，按照序时要求，努力实现各项主体经济指标双过半。我们政协组织也要高度关注全县经济社会发展大局，集中精力服务好双过半。相关职能部门要经常深入企业，开展调研，提供咨询服务，帮助解决实际问题；各位组长和常委要立足岗位实际，在做好本职工作的基础上，进一步关注大局、融入大局、服务大局，发挥自身优势服务中心工作、服务项目建设、推进经济发展，通过开展视察走访、专题调研、直接服务等多种形式，为“四个宝应”建设献计出力。
3. 认真做好十三届二十八次、二十九次主席会议和十四次常委会议的有关准备工作。按照全年工作要求，7月份将召开主席会议，听取县纪委、监察局关于反腐倡廉工作情况的通报；8月份，主席会议将听取县政府关于体育工作和全民健身活动开展情况的通报；9月份的常委会议将就优化发展环境工作开展专题协商。有关委组要提前谋划，组织好相关工作，开展必要的调研走访、座谈交流，及时做好会议准备工作。
4.集中抓好提案办理工作。提案办理工作7月份要基本落实办理意见，目前仅剩1个多月的时间，对县长领办、主席督办的提案，要进行重点跟踪、了解、衔接，有的要召开专题协商办理座谈会，有的要进行现场协商办理，有的要进一步做好对话交流、沟通解释工作,有的还要做好相关服务。其他提案的办理也要抓紧跟踪，积极主动地与承办部门、责任人做好催办、衔接工作。要引导承办部门多形式地与提案人及群众代表进行联系互动，取得一致办理意见。同时，提案委要邀请政府办主动对接，及时做好交流、服务、督办，确保办理时效和办理质量。
5. 继续开展“三行”活动和“委员企业沙龙”活动。下半年，县政协将继续开展以“调研、视察、服务”为主题的“三行”活动，通过走访委员企业、走进机关部门、深入镇村社区，组织开展一系列调研视察、议政建言活动。同时，7月份我们将举办“委员企业沙龙”，邀请部分企业界委员、机关部门以及行业专家学者，围绕企业做大、行业发展、政策解读、专项服务等方面开展沟通交流、咨询服务，搭建部门单位、专家学者与委员企业之间的联系对话平台，实实在在为委员企业做一些牵线搭桥、联系服务、释疑解难工作。
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