各位委员、各位同志:
现在，我受政协宝应县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告十三届三次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
县政协十三届三次会议以来，广大政协委员、各人民团体、各专门委员会、界别委员工作组、各镇（区）政协工作委员会（工作组）和民主党派，紧紧围绕“四个宝应”建设以及全县人民普遍关心的问题，运用政协提案积极建言献策，共提交提案195件，经审查，立案194件。截至2014年底，所有提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决的86件，占立案总数的44.3%；有待逐步实施的93件，占立案总数的47.9%；因各种原因限制暂时不能实施的15件，占立案总数的7.8%。委员们对提案办理情况进行了及时反馈，提交反馈意见表194份，对提案办理和落实表示满意的184件，占94.8%；表示基本满意的10件，占5.2%。十三届三次会议提案能够紧贴中心，关注民生，选题准确，建议科学，为促进决策的民主化、科学化，推动全县各项工作顺利开展发挥了独特作用。
（一）关心经济发展。根据县委、县政府提出的产业发展目标及其保障要素，委员们提出了一系列富有价值的意见与建议。财政金融组、工商联组、农业与农村组、工业与环保组以及刘杰、潘学军、余永兴、邰雨和、刘成、居殿功等委员关于“加大推进企业上市步伐”、“解决融资困难，扶持小微企业”、“提升企业科技创新水平”、“大力发展信息产业”、“促进家庭农场发展”、“积极发展现代物流业”、“加大人才引进培养力度”等提案，县委、县政府及相关部门高度重视。县政府制定出台了《关于鼓励企业进入“新三板”等其他场外市场挂牌上市的若干意见》，在政策、资金等方面对相关企业给予扶持。目前，已有1家企业在省成长板成功挂牌，两家企业顺利进入上市通道。金融部门积极运作，引进光大银行在我县设立了分支机构；新增了柳堡镇“艳阳天”、山阳镇“汇晶”两家农村小贷公司，筹建了安宜镇科技小贷公司；建成并正式运营了功能齐备的金融超市;进一步拓宽了小微企业的融资渠道。科技部门着力推动创新转型，又有11家企业成为国家高新技术企业，75个产品成为省高新技术产品。经信委努力促进信息产业集聚发展，协同安宜镇建成了2.4万平方米的软件大厦。农工办、农委等部门积极推进土地规模化流转工作，建成了两个省级示范家庭农场，农业现代化建设步伐进一步加快。圆通物流、宝胜物流、速顺物流等快速发展，税收贡献不断提高。县人才部门不断完善人才引进和培养政策，柔性引进了100余名高层次人才，建立了10个“名师工作室”，增强了创新活力。
（二）关爱城市成长。围绕城镇化建设三年行动计划和文明城市创建，委员们献计献策。城市建设与管理组关于“提高城市建设品位”，薛华、方云、朱晓峰、刘强、成际和、陈春、邰俊孝等委员关于“加快城市停车场所建设，切实解决车辆无序停放问题”，周玉柱、张长俊、吴步德等委员关于“加强农贸市场改造及规划建设”等建议，得到了县政府的积极采纳。花城广场地下停车场建设项目已经实施，白田农贸市场综合改造工程业已开工。王伦锋、钱民才、于莉、朱雪梅、韩志全、卢学政、刘文海、吴灏等委员关于“整治改造邗沟路”、“修建卞湾桥”、“改造老小区，加快天然气管网建设”、“规范物业管理，创建和谐社区”、“提升城市植树绿化水平”、“做好城市亮化”等提案，住建、房管、城管等部门十分重视，认真制定方案，及时组织实施，所提建议都已得到有效落实和积极推进。陈荣来、邱士会、徐文等委员关于“加强交通法规宣传，改善交通环境”、“提升市民素质”的提案交办后，文明办、公安局、住建局、城管局等通力协作，通过对社会主义核心价值观的宣传、“百名交警进社区”和“文明志愿交通岗”等活动的开展以及道路基础设施的改善，市民文明交通的意识逐步增强。此外，徐根宏、吉士海、汪永等委员“加强老城保护管理和利用”，周力虹委员“拓宽升级北河路”的意见也被县政府予以采纳并将实施。
（三）关注民生改善。委员们十分关注城乡居民生产、生活环境的改善和生活质量的提高。农业与农村组和雍秀华、徐向海、姚涵涛、陆宝华、刘群等委员为此提交了关于“加强农村河道长效管护，改善农村人居环境”、“改造维修曹安公路”、“改善宝应湖水环境质量”等提案。县政府及时制定出台了《关于全面加强村庄环境长效管护工作的实施意见》，建立了县、镇、村三级督查巡查机制和责任落实追溯机制，全县村庄环境得到明显改善；县交运局组织资金和力量，投入3000多万元，对曹安公路进行了维修提升；县环保、水务等部门协力联动，不断强化对宝应湖水质的监管和调控，为宝应湖进入国家规划保护范围作出了努力。委员们情系弱势群体，医卫人口组和黄玉明、梁永晔、朱义彪、胡大成、朱军、鲁加香、吴之瀛等委员相继提交了“帮扶失独家庭”、“提高渔民生活质量”、“完善社会养老体系”、“提高新农合大病补偿标准”、“做好残疾人职业技能培训”、“加大对精神病人的防治救治投入”、“提高麻风病休养员生活保障水平”等提案，人口计生、民政、卫生、人社、财政等部门在办理过程中深入调研，多方协调，积极推进，效果明显，社会反响良好。
二
一年来，县政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，提案工作取得了新的成绩。
（一）提案质量进一步提高。广大政协委员和各界别工作组、镇(区)政协工作委员会（工作组）以及民主党派，主动履职，深入基层，体察民情，发挥智力优势，开展调查研究，积极建言献策，踊跃提交提案，绝大多数提案案由清楚，分析透彻，建议可行，质量明显提高。
（二）办理效果进一步显现。很多承办部门把办理委员提案作为改进工作作风、践行群众路线的重要抓手，虚心听取委员意见，及时制定工作方案，设法提高办理实效。13件重点提案全部得到积极推进和落实，一大批关涉发展和民生的提案得到有力推动和重视，一部分跨年度滚动办理的提案得到有效跟踪和解决。
（三）信息平台进一步完备。县政府办和政协提案委进一步加强合作，提案工作信息平台不断完善，所有提案和答复意见全部在“中国·宝应”网站上挂网公开，民主监督效能得到进一步增强。
（四）社会影响进一步放大。县政协办公室、提案委与县广电总台联合开展提案成果系列宣传活动，对社会普遍关注的重点、热点提案，通过电视采访、现场拍摄、追踪访谈等方式，形成了提案怎么提的，承办部门怎么做的，人民群众有什么感受的立体式系列宣传，增强了提办双方的责任感和荣誉感，增进了广大群众对政协提案的了解，扩大了提案的社会影响。
各位委员，县政协十三届三次会议以来提案工作取得的成绩，是县委、县政府高度重视，各承办单位大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。一年来，政协提案工作虽然取得了不少成绩，但是与广大政协委员和社会各界的热切期望相比，还存在一定的差距和不足。一是少数提案内容笼统，操作性不强；二是极少数承办单位答复意见格式不规范，内容不具体；三是少数提案的办理存在着委员“被满意”现象。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，不断改进。
三
新的一年，县政协提案工作将以中共宝应县委十一届十二次全体（扩大）会议精神为指导，进一步提高提案工作科学化、信息化水平。
（一）树立精品意识，在提案质量上寻求新突破。质量是提案的生命。我们要始终坚持把提高提案质量放在首位，广大委员要积极开拓视野，深入调查研究，准确研判形势，紧紧围绕县委、县政府的工作重点，时刻关注人民群众的热切期盼，及时提出切实可行、前瞻性和科学性相协调的精品提案；各人民团体、各界别工作组和民主党派要充分发挥集体智慧，形成合力，努力推出一批政府重视、群众关注的集体提案；各专门委员会要整合资源，将各种协商、视察、调研等活动成果，提炼转换成提案或建议案；使提案质量再上一个新台阶。
（二）加强制度建设，在办理实效上追求新成果。实效是提案工作的根本要求。我们要把办理好政协提案提高到健全社会主义民主政治、加强作风建设、践行群众路线的高度来认识和落实，认真学习习近平同志《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》，全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和县委、县政府有关加强政协提案办理工作的要求。不断完善办理制度，坚持规范办理程序，提高提案办理标准，建立健全县政府办、政协提案委、提案者和提案承办单位的沟通协商机制，切实提高办理实效；加强提案办理“回头看”的督查落实；加大“有待逐步实施”的积陈提案滚动办理的督办力度；促进提案办理质量的全面提高。
（三）增强创新能力，在服务方式上谋求新亮点。创新是提案工作的灵魂。要进一步完善提案工作信息平台建设，实现提案内容、答复意见、反馈意见网上公开，做到易于查询，便于监督；要加强与县委办、人大办、政府办、承办单位的沟通合作，形成合力，共同抓好提案的督办落实；要加强与新闻媒体的联系协作，做好提案工作的宣传报道；探索人民群众有序参与提案督办的方法和路径。
各位委员、各位同志，经济新常态，发展新挑战，对提案工作提出了新要求。让我们在中共宝应县委的正确领导下，加强学习，与时俱进，珍惜荣誉，积极履职，为“四个宝应”建设贡献更多智慧和更大力量。
|
Copyright 中国人民政治协商会议宝应县委员会。 版权所有 苏ICP备02064261号 电话：0514-88282106 邮箱：byzxbgs@126.com 地址：宝应大道88号 邮编：225800 技术支持：宝应县政务信息网络管理中心 |
宝应县委
宝应县政府
宝应县政协
