同志们：
根据全年工作安排，今天召开十三届十八次常委会议，专题协商古城核心区保护与景区打造工作。会前县政协组织部分常委、委员调研了相关部门、镇区,通过座谈交流、分析探讨，掌握了比较翔实的资料，并赴外地学习考察,为本次常委会议作了较为充分的准备。县政府对这次会议十分重视，今天上午张县长亲自参加我们的常委会议,与大家一起研究商讨古城核心区保护与景区打造工作,听取大家的意见和建议。
今天的会议拟有五项议程：一是听取县政府关于古城保护工作情况的通报；二是政协调研组作专题调研发言；三是会议协商发言；四是县政府领导讲话；五是总结布置近阶段政协工作。大家对这个议程安排有没有意见，如没有意见，会议就这样开。
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刚才，大家就加快古城核心区保护与景区打造工作作了很好的协商发言，从制定规划、发挥优势、打造平台、落实政策、引进项目等方面，提出了许多有价值的意见和建议，请县政府及相关部门注意吸收，同时请政协调研组结合大家的发言，将调研报告修改完善后，提供政府及有关部门参考。
同志们，近年来，县委、县政府在古城核心区保护与景区打造方面做出了积极努力，前不久，县政府专门成立了古城保护领导小组，目的就是为了进一步加强古城的保护、管理和利用，保持古城传统风貌，继承和保护优秀历史文化遗存，促进城市建设和社会文化的协调发展。宝应古城具有悠久的历史，文化积淀深厚，文化遗存丰富，文化名人辈出。加快古城保护是传承历史文化、彰显地方特色的应时之举，是提升城市形象、扩大对外影响的重要载体，也是改善百姓生活、构建和谐社会的迫切需要。古城保护与景区打造是一个系统工程，工作任务重，涉及部门多，必须在县委县政府的统一指挥下实施，刚刚成立的古城保护领导小组，要切实肩负起古城保护与景区打造工作的重任，按照文件要求开展日常工作。各有关单位特别是住建局、文体广新局、安宜镇，一定要统一思想、提高认识，服务大局、密切配合，排除外界干扰，坚定不移地把古城保护建设工作顺利推行下去。要高点定位、科学规划。宝应古城改造开发定位一定要高，在古城保护性开发的总体规划指导下，认真、科学、细致地搞好修建性规划，搞好每座建筑的设计。县政府及相关部门要聘请相关专家，专门从事古城保护和景区打造的参谋顾问工作。整个古城的风格既要保存古风古韵、延续历史文脉，又要着眼现代旅游者的审美观念和生活要求，挖掘古代建筑中的时尚元素，不拘一格、勇于创新，体现传统与现代的完美结合。要公开透明、规范运作。政府和相关职能部门要进一步解放思想，充分授权，创新体制机制，积极探索市场化的运作模式。建立开放的工作机制，广泛征求社会各界意见和建议，积极引导群众建言献策，调动社会参与的积极性。要加强对项目建设的监督，确保把古城保护与景区建设打造成为群众满意的廉洁工程、阳光工程。同时，要抓住国家扩大内需的有利时机，通过古城保护、文化项目、棚户区改造等渠道积极争取上级资金；要加大招商引资力度，积极寻求与外商的合资合作，多方吸收社会资金投入古城改造和建设。要注重宣传、营造氛围。古城保护与景区打造工作量大面广，涉及多方利益，容易成为社会关注的聚焦区。县政府和相关部门要采取多种形式，充分利用报刊、广电、网络等传媒，广泛深入地宣传古城保护、建设、利用的战略意义和相关法规，把政府保护古城、改善民生、发展经济的思想和做法，贯彻到基层中去，宣传到群众中去，形成全社会支持古城保护、参与古城建设的浓烈氛围。在古城保护、开发利用过程中，我们还要深入群众，倾听民声，准确把握群众的思想脉搏，做好过细的思想工作，严格按照政策搞好拆迁安置，切实维护好群众利益。作为政协组织，希望各位常委、各位组长，并通过你们号召动员全县政协委员为古城保护与景区建设工作鼓与呼，献计献策，多做贡献。
下面，进行会议第四项议程，请张县长讲话，大家欢迎。
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刚才，张县长对我们这次常委会的选题和大家的发言给予了充分肯定。去年以来，全县上下凝心聚力，扎实苦干，经济社会发展取得了较好成绩，县政府做了大量工作，张县长等政府领导对城市建设工作以及古城保护工作倾注了不少精力，付出了辛勤的劳动。今天张县长参加我们常委会，听取大家对古城核心区保护与景区打造工作的意见和建议，表明了县政府对古城保护工作的高度重视，对政协工作的积极支持，对政协参政议政的密切配合，这将为我们政协组织更好地履行服务、参与、推进古城保护与景区建设以及自身职能起到积极的推动作用，在此我们表示衷心感谢！
下面，我就县政协前一阶段时间工作的总体情况及下一步安排，讲几点意见。
一、关于前一阶段政协工作情况
今年上半年，我们按照年度工作安排，积极参与、服务、助推全县经济社会发展，三月份十三届十七次常委会议以来，各项工作有序开展。主要做了以下几方面工作：
1.认真开展民主评议部门工作。民主监督是人民政协的三大职能之一，开展民主评议活动是政协履行民主监督职能的一种重要形式，目的是推动政府相关部门改进工作，更好地履行职能。作为今年县政协工作的创新之举，我们经过充分的调研和谋划，启动了民主评议部门工作，从3月份以来，集中2个多月的时间，对县住建局三年来的工作进行了民主评议。民主评议小组认真学习相关法律法规和管理制度，听取县住建局工作情况汇报，开展专题视察，查阅相关资料，分别召开政协委员、市民观察团和社区群众代表、服务对象、相关部门和镇区负责人，以及住建局中层干部和企事业单位负责人等不同类型、不同对象人员座谈会，并专程赴市城建局征求了解对宝应住建局的意见建议。同时，我们还在政协网站发布《关于民主评议住建局工作征求意见的通知》，向市民群众发放问卷调查表，广泛征求政协委员和社会各界人士对住建局工作的意见和建议，受调查对象对县住建部门在服务大局、履行职责、转变作风、问计于民、队伍建设方面给出了较高评价，目前评议活动已经进入整改总结阶段。对这次民主评议工作，县政府高度重视，张县长参加了有关重要活动；县住建局积极配合评议调查活动，坚持以评促建，边评边改，民主评议取得了较好成效。
2.积极参与“三严三实”专题教育。前不久，我县“三严三实”专题教育正式启动，县政协领导按照县委统一部署和要求，积极参加相关活动，认真研读有关书目，做好各项规定动作，力求以好的学风、好的文风、好的作风，确保本次学习教育活动取得实效。
3.全力服务参与全县经济发展大局。今年县委提出了“四个着力”的工作目标，县政协领导班子成员认真参与、全力服务全县中心工作尤其是产业发展工作，深入企业开展调研，跟踪走访产业项目，邀请客商来宝考察，积极帮助推进产业发展和项目建设，取得了一定进展。根据月度全县各镇区主要经济指标完成情况，按照序时进度和“双过半”要求，与相关联系镇沟通交流，围绕主体经济指标完成情况，分析原因，落实措施，促进联系镇工作开展。同时，我们还定期深入所联系的工业企业、重大产业项目和城建项目，了解工作情况，帮助协调解决有关矛盾和问题，有效发挥了服务助推作用。
4.有序开展协商议政活动。4月份，十三届三十三次主席会议围绕科技创新、促进产业发展工作开展视察协商； 5月份，三十四次主席会议以新型农业经营主体队伍建设工作为切入点，组织相关人员实地视察柳堡二妹子机插秧合作社、氾水运西家庭农场、包天下食品公司和庆丰农机合作社等涉农经营场所，开展交流、提出建议。最近，围绕古城保护和景区打造工作，赴县内外开展了广泛深入的调研走访活动，为今天的常委会议做了准备。
5.密切与委员的联系工作。4月10日和6月10日，我们开展了两期“主席接待日”活动，邀请部分政协委员尤其是企业界和基层一线委员，围绕经济发展和民生热点问题开展座谈交流，倾听委员心声，收集民情民意。委员们就政协工作创新开展、全面创业、人才引进、新城开发和老城保护、城市河污染治理和安全生产等方面工作畅所欲言、积极建言，通过交流活动的开展，既了解委员对全县经济社会发展工作的建议和意见，又增强了委员的政协意识、服务意识、责任意识。
6.创新提案办理机制。今年，县政协提案工作在往年提案办理机制上进行了创新，形成了“书记批办、县长领办、主席督办、政协常委促办”的提案办理新机制。5月份启动提案督办工作以来，有关部门认真进行办前调研，深入基层了解情况，加强与委员的联系联络，为提案办理做了大量工作。针对文艺新闻组提出的《关于加快全面推进古城核心区保护和利用的提案》，县委王书记批示明确分管政府领导牵头，认真办理落实。同时我们还将这一议题定为今年的常委会议议题，共同推动古城保护工作开展。常委促办提案工作邀请部分政协常委，通过现场走访、座谈调研等方式，为委员履职搭建平台。政协常委对反映出来的问题群策群力，利用自身优势，努力将提案办理工作推进到位。在提案办理过程中，政府办负责同志和相关人员加强与有关部门、单位的沟通联系，与我们一道，深入走访提案办理大户，广泛了解情况，开展对话交流，推动办理工作扎实有效开展。
7.扎实开展“界别委员活动周”。5月4日至10日，在全县范围内组织开展了以“服务发展、奉献社会”为主题的“界别委员活动周”活动。本次活动周，主题突出，形式多样，委员参与率高、社会参与面广。广大委员围绕活动周主题，结合界别特色，深入镇村、部门、企业和社区，开展了形式多样的活动。城区委员工作组结合界别特点和委员岗位优势，紧扣城镇化建设、工业企业安全生产、特殊教育保障、法治宣传建设等课题，积极开展履职活动。各镇区选择符合地区特点的活动内容，通过进园区、进社区、进农户，开展宣传，收集民情，提供服务。同时，我们还组织部分界别委员发挥专长，面向基层群众开展卫生医疗服务、文化艺术下乡等活动。活动周期间，县政协办公室、各工作组和相关部门单位精心安排，密切配合，有效组织，整个活动取得了较好效果。
二、关于下一步工作安排
按照全年工作要点，结合当前工作，下一步要重点做好以下几项工作：
1.继续开展好“三严三实”专题教育。随着“三严三实”专题教育深入开展，下一步，我们将在全面深入学习的基础上，认真做好交流研讨工作，进一步深挖细找存在问题，认真开好民主生活会，将各项工作要求落到实处。
2.聚焦中心工作积极履职。上半年工作已经接近尾声，从1—5月份我县在扬州市的经济指标完成排名看，压力比较大，情况不乐观；各镇区、各重点企业，有的完成情况较好，有些镇和企业情况还不太理想，希望大家进一步认清当前形势，适应经济发展新常态，认真分析原因，落实工作措施，按照序时要求，再加压、再鼓劲、再拼搏，力争各项主体经济指标的基本完成或超额完成。我们政协组织也要高度关注全县经济社会发展大局，集中精力做好联系镇、联系企业和服务产业发展工作。各位组长和常委也要发挥自身优势，积极主动地做好服务、参与、助推工作。
3.认真做好下一阶段主席会议、常委会议的有关准备工作。按照全年工作要求，7月份将召开主席会议，听取县政府关于工业重大项目建设工作情况的通报；8月份，主席会议将听取县政府关于青少年法制教育工作开展情况的通报；9月份的常委会议将就优化全民创业环境工作开展专题协商。有关委组要提前谋划，组织好相关工作，开展必要的调研走访、座谈交流，认真做好会议准备工作。
4.抓好提案办理、推进工作。提案办理工作7月份要基本落实办理意见，目前仅剩一个多月的时间，对书记批办、县长领办、主席督办的提案，要进行重点跟踪、了解、衔接，通过召开专题协商办理工作会议、组织视察督查、开展提办双方互动交流等形式，努力推动提案办理工作早办结、早落实。常委促办提案工作力度要加大，认真发挥好参与、监督、推进和服务作用，真正做到为发展做实事，为百姓办好事。其他提案的办理也要抓紧跟踪，积极主动地与承办部门、责任人做好催办、衔接工作。要引导承办部门多形式地与提案人及群众代表进行联系互动，取得一致办理意见。同时，提案委要邀请政府办主动对接，及时做好交流反馈、服务督办，确保办理时效和办理质量。
5.继续开展“三行”等活动。下半年，县政协将继续开展以“调研、视察、服务”为主题的“三行”活动，分片组织委员走访委员企业、走进机关部门、深入镇村社区，开展宣传鼓劲、调研视察、督查推进、议政建言活动。此外，结合纪念中国人民抗战胜利70周年，举办政协委员书画展。
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