同志们：
项目建设是产业发展的基础，是工业经济增长和转型升级的重要保证，也是提升区域综合竞争力，打造实力宝应的根本途径。根据政协年度工作安排，今天召开主席会议，专题协商重大工业项目建设推进工作。刚才，与会同志视察了汽配产业园、裕宝车业、盛世科达、米阿萨凯翔汽车零部件项目。现在开会。今天的会议有四项议程：一是听取县政府关于今年以来工业重大项目建设情况的通报；二是与会同志协商；三是政府张县长讲话；最后我讲几点建议。
现在，请张县长通报项目建设情况。
刚才，张县长对今年以来我县工业重大项目建设情况、存在问题和不足、下一步工作思路和措施等作了全面通报，现在进行协商，请与会同志、包括各部门、各产业条线的同志畅所欲言，为我县发展出谋划策。
刚才大家的协商发言，从不同角度对推进我县工业重大项目建设提出了很好的意见建议，现在请张县长讲话，大家欢迎。
同志们，今天的主席会议，我们视察了一个产业园区和三个项目建设现场，听取了县政府关于今年以来产业发展情况的通报，与会同志开展了协商，张县长对大家的协商意见作了充分肯定。现在，我就加快推进产业发展讲几点建议：
一、充分肯定成绩，振奋项目建设信心。
6月16日，县委召开了全县工业项目建设专题会议，7月7日，又召开了全县上半年经济形势分析会，这两次会议，对今年以来的经济工作做了全面分析，对全县上下扎实有效推进各项经济工作，取得的成绩给予了充分肯定，上半年，我县规模以上工业增加值的增幅、工业开票销售等主体经济指标在扬州市名列前茅。特别是项目建设业绩较好，上半年全县招商引资和工业项目建设与去年相比呈现不断向好趋势，已通过市工业重大项目新开工认定4个，提前完成上半年目标任务，对完成全年项目建设任务增强了信心。在宏观经济形势严峻的情况下，取得这样的成绩实属不易，今年的项目建设工作特色明显。
1.项目招引有效开展。今年全县上下对项目建设重视程度、招商氛围明显好于去年。主要体现在以下几个方面：一是领导层面工作力度加大。今年来，县四套班子领导、条线分管领导、产业牵头部门负责人实质性的参与了招商引资工作，除了正常工作，参与项目考察、招商、洽谈，参与项目推进督查的频率明显增加，并且很有成效。二是镇区工作力度加大。各镇区开展了多种形式的招商活动，项目信息明显增多，一批实在度比较高的项目正在洽谈、签约或规划建设之中，项目建设的形势比以往有了明显好转。三是部门服务力度加大。产业牵头部门积极开展专业招商，掌握了一批项目信息源；经信委、供电局等部门主动服务，帮助解决项目实施过程中的要素保障，联系协调项目实施和投产后遇到的各种困难和问题，保证项目建设顺利进行，并按时投产见效。
2.项目建设有效推进。今年来，各产业推进小组摸清摸实产业上下游企业、上下游产品，深挖产业优势资源，招引项目，扎实推进项目实施，成效显现。一是利用产业资源推进项目建设。一方面围绕现有产业扩链、补链以及产业链高端产品，有的放矢地进行招商。如输变电及新能源发电产业，在清洁能源方面连续引进光伏发电、风力发电、垃圾发电等项目；另一方面围绕现有企业上下游配套、企业老板和供销员的人脉资源关系，或扩张现有项目体量，提升产品档次、或引进新的工业项目，如机械装备产业，引进凯翔米阿萨汽车零部件、汇力宝铜管等项目。二是提供保障推进项目实施。对在建的5000万元以上项目，产业推进小组会同项目所在镇区，加大对在建项目存在问题和矛盾的协调帮办力度，及时帮助企业排除建设过程中遇到的难题，促进在建项目早竣工、早投产。三是积极推进投产项目达效。产业推进小组定期深入投产项目企业，摸清企业实际运行情况，了解企业和项目存在的问题。围绕破解用工、用电、资金等要素瓶颈，与相关部门一起，开展一些富有实效的对接活动，推进项目达产达效。
3.考核工作成为项目建设的有力推动。县政府及经信委等部门对指标分解、项目认定办法、考核机制等，进行了认真谋划、完善和修改。有力地调动了各镇区、部门推进项目建设的积极性，一是注重指标分解的合理性。根据各镇区的具体条件，合理分解指标，达到既有压力、更有动力的效果。二是注重认定办法的实在性。明确了重大项目认定标准；新建项目、技改项目认定标准更明确、更实在，调动企业设备投入的积极性，避免不必要的基建投入。三是注重考核机制的科学性。对考核任务指标的确定、考核主体、考核办法等都做了适合我县实际情况的调整，使考核办法更具科学性，有力地调动了各镇区项目招引和建设的积极性。
肯定项目建设取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足，主要表现为：高质量项目比重不足，处于产业前沿和高端的项目很少；综合保障能力不强，土地、资金、用工等要素制约仍然存在；稳定的项目信息源不多；工作平衡性不佳，少数镇还没有实质性项目；个别项目的建设周期较长，未能按时达产达效。等等，对照经济发展和产业转型的要求，对照全年经济指标，还需要我们继续努力，一着不让，抓紧项目建设的各个环节，以项目建设推动工业经济发展。
二、围绕项目建设，全力推进各项工作开展。
处于我县目前的发展阶段，仍然要坚持工业第一方略不动摇，坚持项目为王不动摇，努力做好项目建设各个环节的工作，以项目建设支撑工业经济持续发展。
一要进一步优化项目招商方式，丰富项目来源。各镇、各产业条线以及相关部门要完善项目招引机制，配齐和充实专业招商队伍；围绕我县产业特点和各镇区产业特色，进一步强化招商；要认真分析凯翔、汇力宝等项目成功引进的经验，大力开展以企招商、以商引商，不断丰富项目来源，体现招商组织水平；各产业条线要继续瞄准国企央企和产业高端企业，想方设法招引大项目。
二要强力推进项目建设，加快项目实施。项目建设要强化效率意识，设定项目建设周期，对于重大项目，要成立专业服务团队，帮助协调解决建设过程中遇到的困难和矛盾，尽力缩短项目建设周期，努力实现早实施、早投产、早达效。
三要着力提升项目层次，推动转型升级。各产业和镇区在项目建设中，要确立项目质量意识，瞄准产业高端和产品前沿项目，把提升项目层次作为全县工业转型升级和创新发展的重要抓手，致力提高我县工业项目的体量和质量，致力提升我县工业产业的层次，通过一批高质量项目的实施，实现我县工业的转型升级和创新发展。
四要确立目标意识，确保今年项目建设指标完成。上半年我县项目建设实现了双过半、硬过半，业绩明显。但从短期看，要继续努力，确保年度总体目标的完成；从长期看，更要坚持不懈，攻坚克难，以更多的工业项目，带动我县经济的加快发展、持续发展。
三、汇聚各方力量，合力推进项目建设。
要善于下好全县这一盘大棋，调动一切积极因素，整合各方资源，共同推进重大项目建设。
一要强化政策效应。政策是最大的资源，是最大的投入，制定好政策、落实好政策是项目建设最大的驱动力和调节杆。应该说，推进项目建设、促进产业发展、支持企业转型升级，国家、省、市、县都下了很大力气，制定出台了一系列政策性文件。我们一方面要静下心来，认真研究上级政策，帮助企业积极上争政策资金，用好用足政策，促进项目落户实施；另一方面要根据上级政策精神，结合我县实际，及时制定和完善地方政策，充分发挥政策的激励和导向作用，推进项目建设；再一方面要认真落实政策，凡是有规定的项目建设扶持政策，要不折不扣地兑现。
二要搞好要素保障。要素对我县产业发展的制约越来越明显，土地、资金、人才一直是困扰加快发展的瓶颈，还将面临人力资源不足，企业用工短缺、严格环境保护政策等新的制约因素，影响项目的实施。因此，需要我们冷静思考，积极应对，创新理念，创新方式方法，千方百计化解。对重点产业、重大项目实行倾斜，以保障项目建设和投产达效的需要，把有限的优质资源向优质项目集中。
三要加强部门配合。项目建设是全县经济工作的重中之重，不是一个或几个部门的工作，应该成为所有部门乃至全社会的工作，全县各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把部门资源和产业资源整合起来，建立有效的衔接渠道、沟通渠道，积极主动地为项目建设谋划、为项目建设服务、为企业发展解难，提供全方位的支持。要为项目实施创造良好环境，努力减少审批事项，不断提高办事效率。同时，各部门要积极争取上级的支持，包括项目、资金和政策支持。
四要营造社会氛围。全县上下要积极支持项目建设，努力为项目实施提高综合保障，体系服务效能。要树立“人人都是环境，事事都是形象”的理念，营造“亲商、利商”的良好社会氛围，以优质的社会环境吸引项目向我县集聚；部门要进一步强化服务意识和担当精神，在服务项目建设中，体现优质高效，体现灵活主动，确保项目建设不受要素制约和外界干扰，同时，对优质项目要一事一议，强化帮办服务，坚决服从项目建设，坚持一切为了项目建设，一切围绕项目建设，以项目建设支撑工业经济持续发展。
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