同志们:
根据年度工作安排,今天召开县政协十三届三十六次主席会议,会议有五项议程,一是视察;二是听取县政府关于青少年法制教育工作情况的通报;三是交流协商;四是县政府领导讲话;最后讲几点建议。
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同志们,刚才夏县长对我县青少年法制教育工作作了很好的介绍,对下一步努力方向、工作重点等作了明确的阐述,相信我县青少年法制教育工作在现有基础上的再推进、再强化,会有一个较大的发展和提升。青少年健康发展,既是其自身成长的需求,也是家庭幸福、社会和谐的基础。近年来,我县青少年法制教育工作始终坚持把青少年学法用法作为重点来抓,科学整合社会资源,努力构建工作体系,大力营造良好氛围,青少年法制教育工作取得了积极成效。一是党委政府高度重视。县委、县政府将这项工作摆上重要议事日程,纳入全县“六五”普法总体规划及年度计划,定期听取工作汇报,推动青少年法制教育工作纵深开展。二是相关部门通力协作。司法、公安、检察、法院、教育局、关工委等有关部门与社会各界密切配合,发挥优势特长,努力构建全覆盖体系,形成了齐抓共管的良好格局。三是教育形式丰富多样。注重工作创新,通过开展法律知识竞赛、法制书画、摄影作品比赛、拍摄全市首部普法微电影《选择》、创建青少年法制教育基地培训等多种形式,不断增强法制宣传教育工作的吸引力、渗透力。四是法制宣传成效明显。全县青少年法制意识和法律素质逐步提高,青少年成长成才环境得到明显改善,近两年青少年违法犯罪案件呈逐年大幅下降趋势,青少年学法、懂法、知法、用法的社会氛围日趋浓厚。通过各方不懈努力,我县青少年法制教育工作已经形成品牌特色,走在省市前列。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要表现在:整体工作开展不够平衡,学校、社会、家庭对青少年法制教育缺少有机的协调与配合,一些学校、学生家长不同程度地存在重智轻德、重学习成绩轻法制教育的现象;法治工作队伍不稳定,法制副校长作用亟待强化;相关部门开展法制宣传活动,由于职能不同,缺乏有效联动与配合;普法工作经费保障不足,一些好的措施难以落到实处,等等。这些都需要我们在今后的工作中进一步加以改进。下面,我就全县青少年法制教育工作开展谈几点建议:
1、要进一步提高思想认识。青少年法制宣传教育是法制社会建设的基础工程,是培养和造就社会主义建设者和接班人的希望工程,加强青少年法制教育是一项重要的长期的战略任务,必须引起全社会高度重视。深入持久地开展青少年普法工作,积极探索青少年法制教育工作规律,大力提高青少年的法律素养和法制观念,有助于引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,从而养成良好的道德品行、行为规范和完善人格。
2、要扎实推进法制教育工作。在校青少年学生是青少年的主体,学校是青少年法制教育的主阵地。要进一步强化学校作为法制宣传教育主阵地、主渠道作用,创新方法,规范制度,力求实效。一是要充分发挥课堂教学主阵地作用。要对在校学生进行系统的法制教育,严格按照法制教育课时、教材、师资、经费、法制副校长(法制辅导员)“五落实”要求,让法制教育进入课堂主渠道,在文化课中增加法律知识的授课量,实现青少年法制宣传教育工作制度化、规范化。二是要广泛开展法制实践活动。努力开辟“第二课堂”,通过举办法制文艺晚会、法制教育夏令营、法律知识竞赛、法制手抄报、模拟法庭等体验式法制教育活动,让法制教育从“课内”向“课外”延伸,全方位拓展法制教育空间,实现对青少年生动直观、形式多样的法制教育。三是要抓好重点青少年群体的法制教育工作。着力加大对失学、失管、失足青少年和“网络成瘾”青少年等重点群体的法制宣传教育力度,及时了解掌握未成年人违法犯罪的情况,有针对性地开展亲情帮教和社会帮教,使他们能够体会到家庭的亲情和温暖,体会到社会的关注和关爱。
3、要努力形成统筹协调、齐抓共管的社会合力。青少年法制宣传教育是一项社会系统工程,需要学校、家庭、社会、政府职能部门和社会各界的共同努力。一是要加强组织领导。建议由政府牵头相关职能部门组成青少年法制教育工作领导小组,健全青少年法制教育联席会议制度,统筹开展青少年法制教育各项工作,努力形成统一有序、各负其责、密切配合、协同推进青少年法制宣传教育的工作格局。二是要加强队伍建设。一方面,要强化法制副校长和法制课教师普法队伍建设。合理配置学校法制副校长职位,确保学校法制教育工作持续深入开展;另一方面,要扩大志愿者队伍建设,通过多种途径,强化培训,提升素质,发挥作用。三是要加强宣传引导。既要注重加强对先进典型的宣传,扩大青少年法制宣传教育工作的社会影响,重视运用榜样的力量教育引导青少年;也要重视发挥反面典型的警示作用,帮助青少年树立敬畏之心,提高青少年的辨别能力,引导他们正确认识社会生活中的不良现象,养成良好品行。要积极构建以网络、电视、报刊、广播、多媒体为主体的全方位的传播体系,努力提升宣传效果。同时,通过在镇村、社区、家庭、公共场所等重点部位,大力宣传有关法律知识,为青少年成长营造良好的法制氛围。要注重完善“三位一体”法制教育网络,建立法制教育长效机制,在突出学校主渠道作用的同时,把学校教育与家庭教育相结合,把强化法制教育与净化社会文化环境相结合,使学校教育、家庭教育、社会教育互为补充、齐头并进,全方位促进青少年健康成长。四是要加强经费保障。有效落实全县普法教育专项经费,保证各相关部门单位开展活动的业务经费,为青少年法制宣传教育工作更好开展提供有力保障。