各位委员、同志们：

　　政协宝应县第十三届委员会第五次会议今天隆重开幕了，我代表中共宝应县委向大会召开表示热烈的祝贺！

　　回顾刚刚过去的一年，我们品尝了奋斗的艰辛，也品味了收获的喜悦。面对复杂形势和艰巨任务，我们坚定不移抓产业，全县经济稳步攀升，工业开票销售、入库税收、外贸出口增幅均列全市第一，服务业占比较上年提高1个百分点；我们全力以赴抓招商，项目建设势头强劲，工业、农业、服务业新开工、新竣工重大项目全面完成市下达任务，成功争取并实施全省高标准农田整县推进试点；我们坚持不懈抓创新，转型升级步伐加快，在全省率先编制新能源发展规划，创成全省土地节约集约模范县，获批中国驰名商标3个，科技人才创新取得新的成效；我们持之以恒抓统筹，城镇形象有效提升，一批城建重点工程和民生城建项目有序实施，连淮扬镇铁路开工建设，全国绿化模范县创建通过省级验收；我们注重实效抓改革，发展活力明显增强，行政审批制度改革、财政体制改革、农村综合改革和金融改革创新不断深化，3家企业“新三板”成功挂牌；我们倾心倾力抓民生，社会事业协调发展，居民收入持续增加，保障体系更加健全，教育、卫生等各项事业继续走在全市前列，社会保持和谐稳定。这些成绩的取得，饱含着全县上下的辛劳和汗水，凝聚着全体政协委员的心血和奉献。在此，我代表中共宝应县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，当前正处在两个五年规划交替接续的关键时刻，党的十八届五中全会和省、市委全会为我们勾画了未来五年发展的宏伟蓝图，县委十一届十五次全体（扩大）会议提出了全县“十三五”发展的指导思想和目标任务。站在新的起点，全县上下要认真贯彻五中全会和省、市委全会精神，按照县委全会的总体部署，凝心聚力，锐意进取，奋力开启全面建成小康社会新征程，努力谋求“四个宝应”建设新跨越，合力谱写“强富美高”新篇章。

　　开启新征程、谋求新跨越，需要我们确立新追求。有目标才会有方向，有追求才能有动力。全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标；建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏，是习近平总书记对江苏的谆谆嘱托。县委全会根据中央和省、市委要求，着眼时代背景，顺应群众期盼，提出了未来五年要实现“四个新”的目标。一是“实力宝应”新水平。强化创新转型、项目建设，加快形成高新技术产业和先进制造业引领带动、现代服务业强力支撑、高效农业富有特色的产业体系，经济综合实力显著提升。二是“形象宝应”新层次。功能完善、特色鲜明、宜居宜业的现代城乡形态和“水公铁”一体化的现代综合交通体系基本形成，生态环境质量明显改善，生活家园更加美好。三是“和谐宝应”新品位。城乡居民收入提前实现比2010年翻一番，更加公平、更可持续的社会保障制度加快形成，基本公共服务均等化取得明显进展，人民群众的安全感持续提升。四是“效率宝应”新水准。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，发展活力有效迸发；全面从严治党深入推进，政治生态不断优化。这“四个新”的目标，是宝应未来五年的发展蓝图，是全县人民的共同追求。我们要围绕全面建成小康社会的总目标，紧扣建设“强富美高”新江苏的总定位，不断深化认识，广泛凝聚共识，使之成为宝应发展的主旋律、最强音。

　　开启新征程、谋求新跨越，需要我们适应新形势。想大局、干大事，首先要认清形势、把握大势。只有充分认识我们所处的“时”和“势”，找准定位、精准发力，才能赢得主动、奋发有为。当前，我们面临的宏观环境是经济发展新常态。经济发展进入新常态，最为直观的是经济增长速度在换档；最为深刻的是经济结构加快调整、优化升级；最为根本的是增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这是经济发展阶段性特征的必然反映，我们必须深刻认识、全面把握其内在规律，创造性地开展工作，探索新常态下加快“四个宝应”建设的现实路径。我们面临的现实矛盾是发展不充分、不全面、不平衡。全县经济总量不大、三次产业结构不优、高新技术产业占比不高、城乡居民收入低于省均，是宝应发展的突出短板。要加快建设“四个宝应”、全面建成小康社会，就必须紧紧扭住短板，全力做好补齐短板这篇大文章。我们面临的发展形势是挑战增多、机遇难得。从启动实施中国制造2025、大力发展“互联网+”经济，到鼓励大众创业、万众创新，一批新技术、新产业、新业态的蓬勃兴起，激发了发展新动力；从深化财税体制改革、加大结构性改革力度，到降低实体经济企业成本、提高金融服务实体经济效率，一系列政策措施的陆续出台，带来了发展新机遇；从“一带一路”，到长江经济带和长三角一体化，新一轮大开放的格局加快形成，拓展了发展新空间。特别是这几年我们坚定不移抓产业、攻项目、促创新，发展后劲明显增强，发展动力加速转换，为加快发展提供了新支撑。只要我们善于捕捉新机遇，积极抢抓新机遇，就一定能够在新的起点上不断开创“四个宝应”建设新局面。

　　开启新征程、谋求新跨越，需要我们践行新理念。肩负新的使命，面临新的形势，必须以新理念引领新发展。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是指导我们抢抓发展机遇、加快“四个宝应”建设的行动指南。要践行创新发展理念。大力实施创新转型战略，充分激活各种创新要素，广泛集聚各种创新资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式，使发展的质量更好、效益更高、结构更优。要践行协调发展理念。统筹城乡、经济和社会、物质文明和精神文明协调发展，加快新型城镇化进程，形成城乡一体化发展新格局。要践行绿色发展理念。深入实施生态文明建设工程，严格项目准入，强化环境保护，推动绿色发展，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。要践行开放发展理念。更加主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略，全力主攻项目建设，优化提升园区平台，加快形成开放型经济新优势。要践行共享发展理念。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，深入实施民生幸福工程，扎实办好民生实事，持续改进民生福祉，努力让宝应的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

　　开启新征程、谋求新跨越，需要我们把握新要求。今年是“十三五”发展的开局之年。开好局、起好步，至关重要。中央经济工作会议对做好今年工作提出了“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”五项要求和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，省、市委也分别明确了研究解决六方面重点问题和切实抓好“重大产业项目建设优化年”、“美丽宜居城市建设年”、“公务管理规范年”等工作重点。我们必须坚决贯彻落实中央和省、市委部署要求，立足宝应实际，务求重点突破，确保“十三五”发展良好开局。坚持把创新转型作为第一动力，着力加快产业转型、企业转型、园区转型，坚定不移推进工业扩张转型、服务业提速增效、农业优势打造，切实提高经济发展的质量和效益。坚持把项目建设作为第一支撑，始终坚持项目为王，进一步优化招商策略、活化招商机制、刚化招商责任，着力招引一批重大项目、质量项目、新兴业态项目和特色优势项目，努力提升项目建设的品位和层次。坚持把城乡统筹作为第一抓手，进一步优化城乡规划，提升城镇品质，着力打造精致城市、打造优美集镇、打造美丽乡村、打造高标准基础设施，切实加快新型城镇化步伐。坚持把民生共享作为第一责任，深入实施民生实事工程，着力推进百姓增收、优化公共服务、健全保障体系、强化扶贫救助、创新社会治理、倡导文明新风，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　宝应的发展凝结着政协委员的智慧和力量，宝应的未来更呼唤政协委员的担当和作为。新的一年，县政协和政协委员要认清使命、把握大局，履职尽责、奋发有为。要聚共识。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解中央和省、市、县委决策部署，始终与党委、政府同心同向、同频共振。要聚合力。围绕创新转型、项目建设、城乡统筹、民生共享等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，强化民主监督，合力推进“四个宝应”建设。要聚民心。充分发挥联系各界、渠道畅通的优势，及时反映群众呼声，有效纾解社会情绪，努力营造和谐奋进的社会环境。要切实加强政协自身建设，坚持改革创新，转变工作作风，强化责任担当，不断提升政协工作科学化水平。县委将一如既往地关心和支持政协工作，重视加强政协委员队伍建设，为政协履行职能提供更加有力的保障。

　　各位委员、同志们，新的征程需要我们携手前行，美好前景激励我们共同奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力、同心同德，锐意进取、担当实干，为加快“四个宝应”建设、实现“十三五”发展良好开局而共同奋斗！

　　最后，预祝大会圆满成功！