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在县政协十三届四十一次主席会议上的讲话

 

(2016年5月18日)

作者:秦有芳              发布时间:2016-05-19

同志们:

根据县政协年度工作安排,今天我们召开县政协十三届四十一次主席会议,专题协商全县美丽村居建设工作。今天的会议主要有五项议程,一是视察;二是听取县政府关于美丽村居建设情况的通报;三是会议协商发言;四是杨县长讲话;最后讲几点建议。

 
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今天的会议时间虽然不长,但通过视察现场、听取介绍和协商探讨,大家对美丽村居建设工作有了新的认识、新的深化。美丽村居建设是推进新型城镇化、促进城乡一体化发展的重要抓手,是新农村建设的拓展和创新。近年来,县委、县政府高度重视美丽村居建设工作,坚持以人为本,城乡一体、生态优先,深入开展星级康居乡村创建,以村庄环境整治、河道环境治理、绿化美化为主要内容,以点带面,整体推进,创成三星级康居乡村17个,二星级康居乡村62个,一星级康居乡村226个。我县的美丽村居建设取得了阶段性的成果。刚才,大家对开展美丽村居建设提出了很好的意见和建议,我表示赞同。下面,我结合大家的意见,再提几点建议:

    1、强化规划引领。以规划为龙头,突出重点,彰显特色,有序推进。一要提升规划理念。要抓住今年我县启动新一轮镇村布局规划工作机遇,注重多深入实地摸实情,多尊重村民意愿,多方便生产生活,并注重与土地利用总体规划、中心村规划、农村社会发展规划、农村住房改造规划相衔接。二要优化方案做出特色。特色是美丽村居建设的生命力。要尊重自然、尊重历史,根据我县各镇村庄的生态、人文、产业等实际,考虑旅游基本要素,注重空间布局、建筑形成、田园风光和自然景观融合,突出个性特色。三要简明实用便于实施。要注重项目实施可行性,优选自然条件适宜的镇村先行,不撒胡椒粉,不搞大拆大建,集约利用土地。四要强化项目带动作用。要通过规划生成项目,分期分批、分门别类地筛选好项目,争取上级的立项支持。当前可结合生态农业开发、精准扶贫、水利建设、环保投入、乡村旅游,做好做足美丽村居建设项目文章。

 
2、强化产业支撑。经济发展进入新常态,美丽乡村建设是今后“三农”发展的重要抓手。要通过美丽村居项目带动产业发展,杷村美与民富有机统一,按照“宜农则农、宜游则游”原则,选好路子,盘活资源,经营村庄,最大限度激发农民创业就业热情,努力打造“一村一品”,激活“美丽经济”。一要发展高效农业。推动农业特色化、绿色化、产业化、标准化,实现农民就地就业创业、转产转型。二要打造产业特色。充分发挥鲁垛乱针锈、小官庄玻璃工艺、西安丰水晶等产业优势,引导村民居家创业就业、增收致富。三要开发乡村旅游。挖掘文化内涵,发挥生态优势,通过生态修复、改良和保护等措施,合理定位村庄特色,在保留村落原始风貌、保护湖水田林、延续乡村野趣上下功夫,努力彰显宝应水乡特点和地方人文特色,逐步将传统农村观光产品转变为农家体验、民俗乡情、特色民宿、养老养生等新型旅游业态,拓宽致富途径。
3、强化宣传发动。美丽乡村建设,广大农民是受益者,也是推进主体。要加大宣传引导力度,注重挖掘生态环境良好、农业产业特色鲜明、乡风文明和谐的美丽村居作为宣传典型,组织学习参观,总结推广经验,充分调动广大群众参与建设的积极性和能动性。要把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交给群众,引导村民自觉参与项目规划、建设、管理和监督,尊重民意,维护民利,使美丽乡村建设家喻户晓,成为村民的自觉。同时,要注重农村精神文明建设,深入实施文化惠民工程,完善农村文化公共服务体系,丰富农民精神生活,着眼于提升农民群众素质,大力倡导现代生态文明理念和健康文明的生活方式,破除农村陋习,培养良好的文明习惯,形成积极向上的新农村精神风貌。
4、强化机制保障。美丽乡村建设是落实党的农村政策的具体行动,是造福全县农民的一场社会系统工程,需要发挥政府主导作用、政策引导作用、财政杠杆作用和农民主体作用。一要完善投入机制。政府要在积极争取上级支持、兑现落实政策投入的同时,每年安排专项资金,对纳入美丽村居年度创建计划的村庄和景观带,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。同时,积极引导企业、社会资金投入,倡导社会各界及在外乡贤能人捐赠、赞助投资村级公益事业建设,逐步建立政府、民间资金、社会资本参与的多元化投入机制。二要完善长效管护机制。要克服重建设轻管理的倾向,建立污水、垃圾、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度,做到有专人来管、有制度来管、有村规民约来管,巩固建设成果。三要完善监管机制。切实加强领导,建立健全资金使用、管理监督等相关制度,促进美丽村居建设的常态化、制度化、规范化,推动我县美丽村居建设再上新台阶。





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