同志们：
县政协集中了近2个多月的时间，围绕县人社部门在服务大局、履行职能、转变作风、改善民生、队伍建设等方面进行了民主评议。今天召开评议报告会，回顾总结工作情况，巩固和扩大评议成果，同时，也为进一步深化政协民主监督工作积累更多经验。刚才，县政府张县长在讲话中充分肯定了本次评议取得的成效，肯定了大家所开展的工作和付出的努力，对此，我们表示感谢。这次会议开得很成功，为全县民生工作和人社部门工作提出了不少好的意见和建议，达到了预期的目的。
一、本次民主评议活动主题突出，目的明确。近年来，政协工作在传承的基础上不断创新提升，去年，县政协对县住建局开展了民主评议，今年我们又选择了人社局进行评议。为什么要深化拓展民主评议工作？主要是强化政协监督职能的需要。民主监督是人民政协的三大职能之一，选择民主评议形式，在一段时间内，有计划、有步骤地组织委员，就某一部门工作，开展调查研究，肯定成绩，找出差距，剖析原因，并以政协组织的名义作出实事求是的评价，帮助党委政府发现问题，及时有效地改正工作。去年对住建局的评议就收到了较好的社会效果。为什么围绕人社局工作开展民主评议？主要是助推“和谐宝应”建设，践行“共享发展”理念的需要。县人社局作为政府服务人力资源和社会保障工作的职能部门，直接面对人民群众，是政府联系群众的重要窗口。无论是人事人才、就业创业工作，还是社会保障、维权维稳工作，都是老百姓身边实实在在的民生，与人民群众生活息息相关，其重要性都是不言而喻的。这次民主评议人社部门工作，目的就是要组织委员和被服务对象围绕我县人社工作开展充分讨论、建言献策、督促检查、献计出力，促进部门工作不断改进，社会保障水平不断提升，满足人民群众日益增长的获得感和幸福感。
二、本次民主评议活动程序规范，进展有序。综合起来看，这次评议活动有以下几个特点，一是注重规范运作。专门制定《县政协民主评议县人社局工作方案》，成立民主评议工作领导小组，并设立办公室，保证了评议工作顺利实施。二是注重突出重点。时间节点为近三年来，重点是针对人社部门在服务大局、履行职能、转变作风、改善民生、队伍建设等方面进行评议监督。认真对照人社部门年度工作目标，在进展、落实方面查找问题；结合党的群众路线教育实践活动，在机关工作态度、作风、效率和服务水平等方面查找不足，提出意见和建议。三是注重客观公正。征求了市人社局对宝应人社工作的意见，征求了相关服务部门、镇区以及市民观察团、市民代表的意见，征求了部分被服务对象的意见，征求了部分政协委员的意见，征求了人社局中层干部及下属企事业单位的意见，并收回问卷调查表232份。四是注重协调配合。评议组在制定工作方案时，与人社局充分沟通协商。人社局是“双重身份”，作为被评议部门，以积极的姿态接受评议，介绍工作情况，查找自身不足，认真听取意见，研究制定措施；作为评议的主要参与者，参与调研视察和各种座谈会，并跳出部门的范畴，从全局角度研判宝应人社工作。
三、本次民主评议活动全面客观，评价中肯。本次评议活动历时近3个月，形成了综合评议报告，提出了不少建议，刚才部分同志还作了评议发言，既有对宝应人社工作的建议，也有对部门工作的意见。总的来看，基本做到了肯定成绩力求全面、查找问题力求准确、提出建议力求可行，基本体现了客观公正、把握适度、简洁规范、务求实效的工作要求。刚才评议报告中对人社部门取得的成绩给予了充分肯定，认为人社部门紧紧围绕县委、县政府工作中心，敢于担当、善于创新，积极履行部门职能，工作上取得了明显成效，从人才引进培养、促进就业创业、人事改革管理，到健全社保体系、劳动执法维权、机关服务效能等各个方面，都取得了新的进步，在全社会展现了人社部门的良好形象。同时，也存在部分“作为不到位”的问题，主要是希望人社局进一步加大对全县人社工作的统筹力度、指导力度和推进力度。会后请评议组的同志把评议意见和同志们发言提出的意见进行整理，报送政府及相关部门。
下面，我结合评议意见，结合大家的发言再谈几点建议：
一是进一步优化人才结构。始终把人才作为最宝贵的资源，创新人才引进机制，深入推进人事制度改革，逐步破解人才瓶颈，增强宝应发展后劲。要抓好人才引进，继续实施高素质人才“千人计划”“绿杨金凤”“双创计划”等各类人才建设工程，不断完善来宝人才优惠政策，为各类人才创造优质高效的服务环境。要抓好人才培养，通过“请进来、走出去”的方式，结合向书本学、向专家学者学、向先进地区学等形式，努力提高人才队伍素质。要抓好人事管理，深化公务员管理制度、事业单位人事制度和收入分配制度改革，严把机关事业单位进人关。
二是进一步提高社会保障水平。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，努力构建惠及全民、覆盖城乡的社保体系。要不断扩大社会保障覆盖范围，全力推进扩面征缴工作，加快向“全民社保”迈进。同时，希望县人社局认真梳理现行的各类社会保障项目和规定，积极向省、市层面反映问题，促使上级部门进一步健全社会保障的制度框架和政策体系，抓紧做好社会保障管理资源的优化整合工作，突破若干体制瓶颈，探索切实可行的创新办法，尽快建立参保对象可选择、可转换、可衔接的制度通道。
三是进一步构建和谐劳动关系。要按照十八届三中全会提出的“创新有效预防和化解社会矛盾体制”的要求，以就业惠民作为工作的出发点和落脚点，完善就业能力提升机制、就业信息指导机制、就业政策落实机制，促进更加充分的就业创业。要畅通群众诉求渠道，创新维权方式，加强人文关怀，及时处理和化解各类劳动关系矛盾，大力推进劳动监察 “两网化”建设，促进企业改善用工环境，努力提升全县劳动关系和谐度。
四是进一步提升服务水平。希望人社部门有计划地组织各种形式的学习和培训，切实提高人社工作者的政治素质、政策水平和业务能力。加大与群众密切相关的民生政策的宣传力度，提高广大市民依法依规办事的意识和自觉。进一步加强信息化建设，健全县镇社保信息网络，尽早实现互联、互通和共管、共享，更好地提高工作效率。积极探索相关社会保障业务的网上办理，更多地方便服务对象。同时，人社部门也要主动加强与编制、公安、金融、财政、审计、工会等部门的沟通联系，努力形成工作推进合力。
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