各位委员、各位同志:
现在，我受政协宝应县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告十三届政协的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
县政协十三届一次会议以来，广大政协委员、各人民团体、各专门委员会、各界别委员工作组、各镇（区）政协工作组以高度的政治热情和责任感认真履行职责，紧贴县委、县政府的中心工作，围绕全县经济、政治、文化、社会、生态建设以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用政协提案积极建言献策。五年来，共提交提案1186件，经审查立案1115件。至2016年11月底，所有提案已全部办复。所提问题已经解决或基本解决的772件，占69.2%，尚待今后工作逐步解决的285件，占25.6%，留作今后工作参考的58件，占5.2%。综合委员的反馈意见，满意和基本满意率达99.8%。十三届政协的提案，数量不断增加，质量逐年提高，为促进决策的民主化、科学化，推动全县各项工作的顺利开展，发挥了独特的作用。
二
2016年是“十三五”规划的开局之年，委员们围绕“四个宝应”建设总目标，提交提案227件，经审查，立案201件。截至2016年11月底，办理工作已经顺利完成。提案所提问题已经解决和基本解决的83件，占立案总数的41.3%；有待逐步实施的105件，占立案总数的52.2%；因各种原因限制暂时不能实施的13件，占立案总数的6.5%。委员们对提案办理情况进行了及时反馈，提交有效反馈意见表196份，对提案的办理和落实表示满意和基本满意的195件，占99.5%。
1、助推转型发展赢得新业绩。根据县委、县政府提出的创新转型、项目带动的战略部署，委员们提出了一系列富有价值的意见与建议。智能制造是制造业转型升级、提质增效的必然方向，工业机器人应用是智能制造的重要环节。工业与环保组关于“加大工业机器人应用，推进智能制造”的提案交办后，县经信委迅速成立专门小组，进行专题调研，积极引导广大企业加大技改投入，提升装备水平，至2016年底，有近60家企业配备了具有多项功能的各种机器人近千台，极大地提高了生产效率和产品市场竞争力，20多家汽配企业成为国内部分汽车整车厂的直接供应商。财政金融组和潘永峰等委员关于“鼓励和促进企业在‘新三板’挂牌上市”的提案，县金融办等部门积极推进，年内2家企业在“新三板”成功挂牌。 商贸三产组提交的关于“培育壮大新兴服务业，推动转型发展”的提案，县政府和相关部门高度重视，积极推动商贸流通、旅游等传统服务业转型升级，环球影城等品牌连锁成功入驻新城邻里中心，金源温泉度假广场已经建成运行，安宜软件园引进软件、电商企业20多家。农业与农村组和夷锦良、涂洪波、唐寿海等委员关于“加快发展农村电商”的提案，得到了县农委等部门的强力推进，阿里巴巴农村淘宝县级服务中心成功开业，新增村级服务站52个，县、镇、村三级网络初步形成；苏宁易购“中华特色馆·宝应馆” 建成投运，入驻企业10家；农产品网上销售达2.27亿元，成为全省农资电商试点县之一。
2、助推城乡建设获得新进展。围绕统筹推进“古城保护与利用、旧城改造与提升、新城开发与建设”的指导思想，委员们献计献策。城市建设与管理组关于“坚持建管并举，提升城市品位”的提案，相关部门十分重视，城管、规划、住建、公安、交运等部门，依托数字平台，共享管理信息，建立联动机制，增强协调配合，城市管理水平得到有效提升。王志强、季寿山、薛明泓、贺君龙、张泽民等委员关于“进一步加强城市绿化建设”、“加强古城保护与利用”等提案交办后，县住建局积极采纳委员建议，城市绿化工作进一步加强，新增绿地面积30万平方米；古城保护工作获得实质性进展，东门大街至鱼市口段修复工程成效初显。农村基础设施建设和环境改善一直备受委员关注，潘加才、陆金奎、朱义彪、姚涵涛等委员关于“启动实施三横河公路沿广线至331省道段升级改造工程”的提案交办后，县交运局积极组织建设施工，即将建成通车；王萌、刘成、苏志洵、徐向海等委员关于“加强河道清淤，优化水乡环境”、“综合提升农村环境面貌”的提案，县水务、住建等部门诚恳听取委员意见，加大资金投入，对蔷薇河、向阳河等重要河道进行了疏浚整治；村庄环境长效管护制度不断健全，全县254个村2469个自然村庄全部实现了规范化、常态化、精细化保洁，新增了2个省级“美丽乡村”示范村。
3、助推民生改善取得新进步。委员们及时关注城乡居民的生产生活，急群众之所急，言百姓之所难。农业与农村组、民主党派组关于“加强粮食仓储建设，化解群众卖粮储粮难题”的提案，得到了粮食部门的积极回应，新建了收储能力3万吨的潼河粮库，扩建了新增仓容1万吨的刁夷粮库，同时，新购置2台套日处理能力800吨的大型粮食烘干设备，缓解了农民卖粮储粮的困难。文艺新闻组和吉士海、陈超等委员关于“加强基层文化建设，丰富农民精神生活”的提案提交后，县文体广新局协调多方力量，规划指导镇级文体中心建设。目前，泾河镇新文体中心正在紧张施工，安宜、曹甸、鲁垛等镇的文体中心也正在积极筹建之中。优化公共交通路线是委员们长期热议的话题之一，周力虹等委员提交的关于“完善城区公交线路配置”的提案，县交运局认真办理落实，增开了105、107、115三条线路，新开了188、199两条环形线，为百姓出行提供了便利。刘强委员关于“发放宝应家庭旅游休闲年卡”的提案，县旅游局非常重视，专题召开建立和发放宝应旅游休闲年卡工作座谈会，举办了宝应旅游年卡一卡通启动仪式，旅游业发展成果正逐步惠及于民。
此外，工商联组和王垄、于长荣、王伦峰等委员关于“加强非公企业党建工作”、“重视离退休老党员组织生活”、“加强对自媒体的规范管理与引导”、“倡导健康的文化风俗活动”等提案，也得到了相关部门的重视与落实。
三
五年来，县十三届政协常委会坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作，根据围绕中心、服务大局的要求，狠抓提高质量、增强实效这个重点，坚持工作创新，不断改进服务，进一步健全提案工作制度，增强提案工作活力，提案工作取得了新的成绩。
1、多措并举，努力提高提案质量。一是邀请专家授课，引导委员准确把握形势，以发展为要，以民生为本，紧贴中心想问题，深入基层听呼声，为政府献策，替百姓代言。二是通过各种活动，增强委员的参政议政意识和履行职能能力，提高提案撰写水平。三是动员和组织各界别工作组、镇(区)政协工作组和民主党派，发挥自身特点和优势，深入开展调查研究，撰写提交集体提案。四是根据提案工作条例的规定，严格标准，审查立案。
2、突出重点，不断强化办理实效。一是增强重点提案的引领作用，探索建立了“书记批办、县长领办、主席督办、政协常委促办”重点提案的新机制，增加了重点提案的数量，提高了重点提案的占比，通过重点提案的办理示范，促进一般提案的推动落实。二是加强提案办理的跟踪互动，通过提案者、办理单位、督办部门三方协商等形式，增进办理共识，加大落实力度。三是加强提案“滚动办理”的制度建设和督查力度，要求具体，责任明确，成效明显。
3、加强宣传，全面扩大社会影响。一是通过网络和县两台一报，及时报道提案办理情况。二是通过委员专访，宣传政协提案的成效。三是与广电总台合作，自十三届政协三次会议以来，通过电视采访、现场拍摄等方式，形成了“委员如何提，部门如何办，群众如何看”的系列电视专题报道，进一步扩大了政协提案的社会影响。
各位委员，县政协十三届提案工作取得的成绩，是县委、县政府高度重视，各承办单位大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协十三届常委会，向各位领导、各位委员、各承办单位，向关心、支持提案工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
五年来，政协提案工作虽然取得了一定的成果，但与广大政协委员和社会各界的热切期望相比，还存在一定的差距与不足。一是少数委员履职能力不强，所提提案内容笼统，难以操作；二是个别承办单位对提案办理重视程度不够，不与委员沟通、不按行文规范答复、答复后不重视落实的情况仍然存在；三是提案工作的服务水平有待进一步提高等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究，不断予以改进和完善。
四
今后五年，是我县全面建成高水平小康社会的决胜阶段，也是加快“四个宝应”建设，实现富民强县的关键时期。我们将始终秉持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，紧扣全县“六大工程”发展战略，团结带领广大政协委员积极建言献策，切实履行职能，进一步提高提案工作水平。
1、提案质量上进一步树立精品意识。质量是提案工作的生命。我们要坚持把提高提案质量放在首位。要开拓视野，围绕县委、县政府的工作重点，关注人民群众的期盼、企求，在深入调查研究的基础上提出前瞻性和科学性相一致的精品提案；要整合资源，将各种协商会、视察、调研等活动成果，转换成提案；要形成合力，充分发挥各人民团体、各专门委员会、各界别工作组和民主党派的作用，组织集体提案，逐步完善以委员提案为基础，以集体提案为重点、以提高质量为核心的提案工作机制。
2、办理实效上进一步强化责任意识。实效是提案工作的关键。我们要把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实，认真贯彻中共宝应县委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》精神。继续完善“书记批办、县长领办、主席督办、政协常委促办”重点提案的制度体系，进一步提高提案办理标准。坚持规范办理程序，加大“有待逐步实施”的积陈提案滚动办理的督办力度，切实提高办理实效，促进提案办理质量全面提升。
3、工作方法上进一步增强创新意识。创新是提案工作的灵魂。要进一步完善提案工作信息平台，实现提案内容、答复意见、委员反馈网上公开。要做好提案主办、会办部门间的协调联络工作，明确职责，形成合力，办出成效。要完善与县委办、人大办、政府办、承办单位的合作沟通机制，共同抓好提案的督办督查。要做好提案工作的宣传报道，深化与新闻媒体的联系合作，及时将政协提案以及办理结果向社会公布，进一步扩大提案工作的社会影响。
各位委员、各位同志，新的形势和任务，对提案工作提出了新的要求，让我们在中共宝应县委的正确领导下，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，积极履职，不断提高提案办理实效，努力开创提案工作新局面，为高水平全面建成小康社会贡献智慧和力量。
|
Copyright 中国人民政治协商会议宝应县委员会。 版权所有 苏ICP备02064261号 电话：0514-88282106 邮箱：byzxbgs@126.com 地址：宝应大道88号 邮编：225800 技术支持：宝应县政务信息网络管理中心 |
宝应县委
宝应县政府
宝应县政协
