各位领导、各位委员：
作为工业科技组的一名委员我参与了本次民主评议规划局活动，也深切的感受到宝应规划工作所取得的成就。规划部门从上到下近十多人，面对面广量大的繁重规划任务，他们热爱规划，奉献规划，务实工作，依法行政，按照“四个城建”要求，为加快推进“四个宝应”提供有力的规划支撑。结合本人工作实际及调研感受，我就宝应工业园区规划建设谈几点看法。
一、建设工业园区是工业化生产必经之路
1、工业园区是区域经济结构调整的助推器。工业园区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，能有效推进制造业特别是产业集群的发展，推动整个区域的工业化社会的转变，进而推动经济结构的调整和优化。
2、工业园区是推进城市化的重要动力。通过工业园区建设可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效益，加快城市人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业向园区集聚，充分利用园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业园区成为城市的副中心，并最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济发展极。
3、工业园区是实现可持续发展的重要支撑。实现工业园区化，可以充分发挥土地、资金、水、电、人才、信息等生产要素的集聚效益，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源有限性的制约，使资源发挥更大效益。同时，工业园区可以通过集中联片生产、对污水等“三废”进行统一综合治理、降低了治理成本，促进园区及整个区域经济的可持续发展。
二、工业园区规划建设中存在的不足
从我县园区建设情况来看：
一是园区遍地开花，布局不尽合理。大密度的工业园区布局显然与资源、人口、环境承载力和基础设施匹配度不尽适应。缺乏工业园区总体规划，各地自行制定园区建设方案和规划。
二是产业定位模糊，特色优势不鲜明。工业园区变成了“小而全”的综合型工业园区。由于产业定位模糊，致使招商引资没有主攻方向，工业园区的产业趋于同向化。吸引、争取投资者仅仅依靠种种优惠条件。
三是基础设施配套薄弱，服务功能不强。工业园区应建有比较完善的基础设施和相对高效的配套服务体现。目前，受经济实力限制配套服务能力很难满足投资者的需求。
四是大规划与小规划间缺乏衔接，造成资源浪费。工业园区整体规划中与单个企业小规划之间的先后未衔接，投产后易造成诸如安全距离不足、功能设施不配套等问题，造成重复规划，浪费资源。
三、关于我县工业园区规划建设的几点建议
1、提高认识，统筹兼顾。要搞好工业园区的规划建设，首先不能是为建园区而建园区。要有整个规划一盘棋的思想，将园区规划融入到区域经济发展的大局规划中，切忌四面开花。
2、控制数量，提高质量。在园区企业的引进中，要控制数量，提高质量。一是要控制园区发展数量，对现有的园区散的状况可通过合并重组的形式，精简园区数量，下放管理权限，提高管理质量。二是要走差异化发展的路子，集中优势资源，选择优势园区重点扶植，让一部分园区先发展，再通过先发带后发，实现共同发展。三是要集约发展，塑造精品园区。
3、精准定位，科学规划。工业园区是工业布局调整的载体，其总体规划要与土地利用、交通环保、消防治安等规划配套起来，立足于规划先行，注重与长期规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短安排。
4、依法规划，从严管理。在园区建设中，必须坚持依法规划，实行有针对性的项目建设准入机制。在经过相关的审批程序被批准后，就已经具备相应的法律效力。在园区建设过程中，未经批准机关批准，不得随意变更。
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