今年暑期，江苏省教育厅一纸禁令，要求各中小学校和教师不得以任何形式、在任何地点组织上课、补课和变相上课、补课。从实施素质教育、促进学生全面发展看，学校不补课是好事，在减轻学生过重学业负担的同时，增加了学生自主发展的可能性。但由于政策出台仓促，大多数学校及家庭没有适时应对，学生一放了之，由此引发了一系列的社会矛盾。主要表现在：
　　第一、家长不满。一些家长担心，在高考政策没有发生根本改变的情况下，孩子的未来毕竟还是取决于学习成绩，暑期不补课势必影响孩子成绩的提高。一些家庭经济困难的家长反映，过去学校集体补课，也就花个两三百块钱，现在在外面找家教，一门学科就需好几百元，费用是以前的几倍。还有安全问题，孩子放在学校一直是家长最放心的事，如今奔波在不同的补习班，路上车多人多，天气又炎热，叫人担惊受怕。
　　第二、诱发一些不安定因素。暑期近两个月时间，没有明确的学习任务，缺乏有效的生活指导，许多孩子在“自由”的时空里呈现出“放养”状态。一些无心学习的学生失去学校的羁绊，沉迷于电视，流连于网吧，混迹于社会，给其个人和社会发展埋下隐患。
　　第三、加剧教育不公平。学校不允许补课了，社会上各类补课班乘虚而入，所谓严禁在职教师搞有偿家教也不过是掩耳盗铃，但真正找得到优质家教资源的毕竟是少数学生和家长，特别是许多农村学生，既无条件也无机会得到优质的辅导。
　　中小学生减负是一个系统工程，素质教育是其根本指向，而暑期不允许任何形式的补课仅仅是一种手段。让中小学生过一个快乐健康且有价值的暑假，需要全社会共同努力。为此我们建议：
　　第一、作为教育行政部门，既要严格执行省教育厅有关规范办学、切实减轻学生过重学业负担的规定，对违规补课行为及时查处，对各种社会辅导组织严格管理，做好各项配套政策、措施的跟踪与完善。如指导各中小学和团队本着就近就便安全原则，积极开展体验劳动、公益活动、社区服务、志愿者活动等多种形式的社会实践，引导学生服务家乡、服务社会；与有关部门联系，利用电视等媒体播放主旋律题材的优秀影视以及积极健康的文化讲座等。还要加强素质教育宣传，帮助广大家长转变教育观念，取得社会力量的支持。
　　第二、学校要进一步推进课程改革，转变教学方式，培养学生自主学习的能力。要丰富和创新作业形式，在传统作业负担上做“减法”，在素质教育层面上做“加法”。鼓励学生利用假期积极参加体育文艺活动；通过组织读书比赛、撰写读书报告等形式，引导学生在假期多读书，读好书。有条件的中小学应定期向学生开放图书馆、阅览室等资源。加强对学生和家长的培训，指导学生正确上网等。
　　第三、家长要转变观念，提高认识。假期给孩子制定科学的作息时间，培养孩子的时间观念，培养孩子良好的学习习惯。鼓励孩子从事体育锻炼，发展孩子特长。控制孩子外出时间，注意孩子的交友对象。学会与孩子沟通，关心孩子的心理发展。