关于加快城区学前教育发展的建议
第四期
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作者:宝应政协 社法委
发布时间:2013-08-10
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学前教育是基础教育的重要组成部分。加快学前教育发展,对于促进幼儿身心健康成长,实现教育资源均衡化具有重要作用。近年来,随着我县工业化和城镇化进程的不断推进,城区人口不断递增,城区发展与学前教育的矛盾日渐突出。每年暑期,老百姓反映“入园难”、“入优质幼儿园更难”的呼声十分强烈。学前教育已成为我县教育体系中最为薄弱的环节,其主要表现在:
一、学前教育资源发展滞后。全县城区共有幼儿园12所,学前教育资源总量不足,供需矛盾突出。幼儿园的布局也不尽合理。以城区白田路为例,南北主干道上近20多个楼盘,仅世纪园小区有配套幼儿园,盛世嘉园、阳光锦城幼儿园建成后闲置几年,至今未投入运行。
二、学前教育师资力量不强。幼师队伍缺编现象较为严重,各幼儿园超标准大班额现象普遍。幼师特别是专业化幼师严重短缺,师资队伍总体水平不高。人员配备不足影响了幼教保教质量,制约了学前教育的健康发展。全县城区共有幼师478名,在编142名,占总人数的29.7%,近两年通过公开招考、择优选录的方式,招聘了14名幼师,城区分配4名,远远不能满足幼教工作发展的实际需要。
三、学前教育经费投入不足。受学前教育不纳入财政统筹的国家政策影响,加之我县财政经费紧张,目前我县的教育经费基本上是优先用于义务教育的发展,因而学前教育经费问题一直未得到很好地解决。
随着国家生育政策的调整和我县城镇化步伐的加快,新生儿数量将会逐步攀升,城区学前教育供不应求的矛盾也将更加突出。为此,我们建议:
一、强化政府职责,完善学前教育管理体制。
加强政府对学前教育工作的组织领导,进一步建立健全“政府领导、教育主管、部门协作”的幼教工作管理体制。重视学前教育发展规划的研制。按照“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系和《宝应县学前教育五年行动计划》的要求,科学规划城区学前教育布局,加快公办园建设步伐,促进学前教育的均衡发展。落实新建小区与新建幼儿园同步规划、同步设计、同步施工、同步验收的规定,采取切实措施,盘活现有资源,尽快启用已建成的盛世嘉园、阳光锦城小区配套幼儿园,以满足适龄幼儿的入园需求,有效缓解城区学前教育资源紧缺和布局不合理的供需矛盾。
二、优化师资队伍,提升学前教育整体水平。
按照创建学前教育示范区的要求,合理配置幼师职数,逐步提高公办幼师的比例,不断优化师资队伍结构。加大对现有幼儿园园长、幼师的培训和管理力度,强化学历培训、岗位培训、继续教育培训和骨干培训,着力提升幼师队伍整体素质。
三、加大经费投入,确保学前教育健康发展。
根据江苏省《关于建立健全学前教育经费保障机制的通知》要求,建立持续稳定的经费保障机制,增加财政性经费向学前教育的倾斜力度,切实解决目前学前教育经费不足、经费不到位的问题,确保城区幼儿园的正常运转和健康持续发展。