莲馨家园是县委、县政府关注民生，解决城区低保、低收入困难家庭居住条件的一项惠民工程，得到了社会各界的关注和支持。小区项目建设共五期，总数984套。其中，有四期已交付，685户困难群众领取钥匙，300多户搬迁入住。近期，我们在走访联系社区和群众工作中听到反映，莲馨家园小区的供后管理不完善，出现“真空”现象，成为几不管小区。主要表现在：一是小区无社区组织管理服务。一些业主的党员组织关系无处着落、计划生育无人问管、新生儿报不了户口、选举工作联系不到选民、社会低保仍要到原社区办理等问题。二是“人户分离”现象较为普遍。小区的行政管辖区划至今未明确，许多业主虽已搬迁，但户口不知迁至何处。有的业主考虑到小孩就学等原因，仍以原生活居住处为主，假日或“双周日”到小区住一下，他们不愿也不肯将户籍从原处迁走，这种“人户分离”状态给社会管理带来难题。三是基础设施配套欠缺。位于北河东路的莲馨家园离主城区相对偏远，周边无菜场和超市，城市公交线路也仅有宝应开曹甸的班次沿途路过，出行难、日常购物难、就医就学难成了业主日常生活的三大困窘。
为更好地服务和保障民生，加强社会管理，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。为此，我们建议：
一、尽快明确行政区划。政府应牵头民政局、房管局、交通局、规划局、安宜镇、开发区等相关部门尽快研究莲馨家园小区的区域管辖主体，从源头上抓紧抓实无人管理问题。
二、完善建立社区组织。随着莲馨家园项目五期的即将峻工，小区规模将容纳近千户困难家庭。相对于一般城市居民，困难群众在办理城市低保、大病统筹、劳动就业、退休管理等方面的事会更多，更需要政府职能部门提供便捷高效地服务。因此，在明确小区管辖主体的基础上，应适时建立社区组织，完善社区管理，以便为小区的困难群众提供常态化服务。
三、逐步提升小区基础配套。目前，在小区周边基本生活配套设施不到位的情况下，可在小区对外招租的门市房中预留一定的位置，定向招租菜场和超市服务项目，弥补市场服务空白，最大限度地方便业主的日常生活。在优化城区公交线网布局时，应优先安排莲馨家园小区的公交线路，以缓解出行难问题。
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