关于推进输变电装备产业加快发展的提案
[2013年度] 1 号
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作者:工业与环保组
发布时间:2013-02-26
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一、输变电装备产业发展现状
产业规模不断壮大,集聚发展有所体现。目前,全县输变电装备产业拥有企业300多家,其中规模企业71家、占全县规模企业总数的22.3%,从业人数达近2万人。2012年,全县输变电装备产业实现开票销售近230亿元、入库税收4.1亿元,分别占全县总量的56%、32%;在全县30强企业中,输变电装备产业有9家;在2012年全县58家开票销售过亿元企业中,输变电装备产业有19家,有5家企业税收过千万元。
技术水平不断提高,转型发展有所体现。该产业拥有国家级技术中心2个、省级以上技术中心16个,博士后工作站1个,拥有各类专业技术人才2000多人,每年开发国家级、省级以上新产品30个以上,特别是近两年宝胜、迅达等重点企业通过省级鉴定新产品20多个。同时,我县输变电骨干企业的主要生产和检测设备处于国内先进水平,部分设备达国际先进水平。
品牌建设不断推进,创新发展有所体现。目前,该产业拥有市级以上品牌近80个,其中,中国驰名商标1件、江苏省著名商标6件,中国名牌产品1个、江苏名牌产品14个。
市场份额不断扩大,外向发展有所体现。我县输变电装备产业拥有一批行业内单打冠军产品,宝胜集团是亚洲规模最大的矿物绝缘防火电缆制造基地,产品应用于国家大剧院、“鸟巢”等大型工程;阿斯塔导线公司生产的具有世界尖端技术水平的换位导线,在国际同类产品中处于领先地位,其市场占有率居全球同行业前三位;江苏迅达电磁线公司生产的电磁线配套于特变电工、济南西门子、山东电力设备厂的220kV以上超高压变压器。我县输变电装备产业已具有一定的外向度。
二、当前输变电装备产业发展中存在的问题
1、从产业链层面看,一是产业内关联度不高、产业链条不长。二是产品集中于中低端、缺乏高端产品。2、从企业发展层面看,一是数量不多。二是规模不大。三是梯度失衡。3、从产业内涵发展看,一是税收贡献率实在太低。二是新产品的贡献率明显偏低。三是创新能力偏弱。
三、推进我县输变电装备产业发展的建议措施
1、确定产业发展的重点任务
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明确产业发展方向。输电方面向“高压、超高压、特高压、特种、新材料”方向发展,变电方面向“高压、特高压、大容量、特殊用途、智能化、高效节能”方向发展;配电方面向“智能型、高压成套、全封闭组合”方向发展;用电方面向“高压、大型、交流”方向发展,促进输变电装备产业由一般加工向高端制造提升,由零部件和器材制造向整机装备制造提升。智能电网重点发展新能源并网及控制、智能电网储能、智能输变电、智能配用电和智能调度通信系统等装备,努力实现我县在电力系统自动化控制和智能二次系统方面突破。打造产业重点产品。以推进输变电装备产业高端化为主攻方向,全力提高产业结构层次,选择一批技术含量高、对输变电装备产业进步有较大提升作用的重点产品,加大扶持力度,推动输变电装备产业向价值链高端攀升。输变电装备方面,输电环节重点开发500kV以上超高压电缆、倍容导线、大跨越导线、高压绝缘子、轨道电缆、电气化铁路接触网导线、核电站电缆等产品;变电环节重点开发特种变压器、110kV及220kV高压变压器、500 kV及以上超高压变压器等;配电环节重点开发高、低压智能型开关成套设备、高压断路器、智能型箱式变电
站等;用电环节重点开发Z4系列大型直流电机、中低压交流电机、6kV及以上高压交流电机、交流变频电机等。智能电网方面,重点开发智能开关、智能电表、在线监测与故障诊断系统、太阳能充放电控制器、太阳能逆变器、数字化变电站等。培育产业骨干企业。引导各种要素向企业集聚,支持宝胜、迅达、菲达宝开等有条件的优势企业开展跨区域、跨产品、跨所有制兼并重组,打造一批具有产业带动力的龙头企业,提高我县输变电装备产业的集中度和竞争力。
2、采取切实有效的推进措施。完善工作机制,加大行政推动力度。一是加强对产业发展的领导。建立县推进输变电产业发展领导小组,加强对输变电装备产业发展的指导和协调工作,帮助解决产业发展中的重大问题和困难,避免企业恶性竞争,实现产业健康有序发展。二是加强产业研究。各经济综合部门要经常性地开展调查研究,与科研单位、大专院校等建立紧密的合作关系,进行产业规划、专项研讨等方面的咨询论证。三是加强产业发展管理。按照集群发展原则,强化共生耦合作用,积极开展产业基地申报工作,要创造条件申报国家级产业制造基地,提升我县输变电产业的影响力和知名度。四是落实激励措施。对在做大做强、合资合作、技术改造、科技创新等方面作出突出贡献的企业和个人予以奖励;同时,对符合条件的输变电产业企业要实实在在落实好税费方面的优惠政策,激发企业发展的内生动力。争取更多的国家、省专项资金扶持。建设发展平台,打造产业发展载体。一是加快产业园区建设。加快宝胜电缆科技城、迅达产业园等产业发展平台建设。二是加快技术平台建设。加快宝胜集团的电线电缆检测中心项目建设,提升企业创新能力,助推产业加快发展。三是加快融资平台建设。加大融资担保机构建设,担保公司要增资扩股,进一步提高担保能力,降低企业融资成本。利用中小企业发展基金,解决输变电产业内企业资金困难。实施梯度培育,做大做强现有企业。一是推进战略重组和企业上市工作。选择具有上市潜质的企业作为重点培育对象,实施股份制改造,建立现代治理结构,为企业上市打下基础。迅达电磁线公司要尽快上市。二是加强企业管理和技术创新。加强技术和人才引进,不断提高企业自主创新能力,加大新品开发和技术改造力度,注重两化融合,尤其是要将信息化技术和节能降耗广泛应用于企业生产经营活动的各个环节。三是注重企业人才队伍建设。健全完善企业家队伍建设机制,有计划地实施企业家培养工程,加大企业家培训力度;大力引进企业急需的高级管理和技术人才,定期开展企业适用性技术工人培训和教育,为企业可持续发展提供人才保障。推进产业招商,实现重大项目突破。一是建立产业招商专业队伍。选聘一批熟悉我县输变电产业情况和相关产业知识的人员组建一支产业招商队伍,专门招引与产业相关的重大项目。二是积极开展策划招商。加强对产业的研究和谋划,收集重点区域产业龙头企业情况和投资信息动态,编制重大产业招商项目,策划区域产业招商方案,开展定向招商。三是务实开展活动招商。在全国范围内有针对性地选择产业重点地区开展专题招商推介活动,提高招商活动的实效性。四是大力开展引智招商。制定更加优惠的人才配套政策,千方百计吸引产业方面带项目、带技术的高层人才,做到以政策吸引人才,以人才招引项目,形成引进一个人才、带来一批产品、集聚一个产业的效应。同时,利用好以企引商、网络招商、委托招商等招商方式。多着并举、多管齐下,千方百计招引、实施一批重大项目,为输变电装备产业实现又好又快发展、将我县打造成国内知名的输变电装备产业制造基地提供强劲支撑。
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