根据农业发展进入新阶段的要求，县委、县政府适时提出，把发展有机高效农业作为新时期农业工作的主攻方向，把园区建设作为农业工作的主要抓手。2005年初，正式成立宝应湖有机农业开发区。同年8月，宝应湖有机农业开发区获得了省政府的批准。以此为标志，我县拉开了最大的农业园区开发建设的帷幕。
       七年以来，在县委、县政府的正确领导下，有机农业开发区管委会积极作为，艰苦创业，县农业综合开发、农委、水务、水产、交运等部门上争外引，合力开发，安宜、范水两镇协调配合，大力支持，园区建设取得了初步成效。经过调研论证，形成了近期、中期、远期的发展规划，在此基础上，启动建设了一批桥、涵、闸、站以及道路等基础设施项目，先后引进实施或提升开发了湖西岛有机农场、醉翁园有机农业发展公司、金鸡禽业、山水公司、正润生态园、金来宝猪场等一批项目。总的来讲，工作的基础和发展的势头是好的。但是，对照县委、县政府的要求，对照既定的发展规划，特别是对照苏南、苏北一些地区先进园区的发展，宝应湖有机农业开发区的发展还存在较大的差距。
        建设好这个园区很有必要。园区总面积278平方公里，核心区80平方公里，总面积和核心区面积分别占全县总面积和全县农业面积约1/6。建好这个园区，有利于提升全县农业发展水平，有利于打造宝应农业名片。
        建设好这个园区有良好的基础。一是农业环境好。这里是扬州市唯一的自然保护区。二是政府推动好。省政府批准，省农委（原农林厅）、环保厅和省农业资源开发局联合下发批文，县委、县政府正式设立专门机构。三是工作基础好。土地连片，适合规模经营，相当部分为国有性质，容易转让或流转，已经有了一些好项目，社会影响较好，等等。
        为了把这一农业园区真正建成生态农业的保护区、有机食品的示范区、农业项目的集成区、特色农业的发展区、观光休闲的旅游区，提出如下建议：
       一、调整、充实有机农业开发区管委会及其下设机构，抽调、配备精兵强将，提供组织保证。
       二、理顺、完善有机农业开发区的行政体制和管理体制，或参照“工业开发区”的模式，或挂靠安宜镇人民政府，要使园区拥有人、财、物的调配权和资源开发的决策权。
        三、整合园区内的农业资源，将园区内的国有以及集体的土地、滩地、水面统一划归园区管理，由园区统一规划，统一开发，统一流转经营。
        四、成立专业招商局，立足园区，服务全县，招引大公司、大企业，引进农业科研机构，开发园区，加快园区农业现代化进程。
        五、加大财政支持力度。县财政要把该园区发展所需资金纳入预算，并逐年增长。明确县有关部门的工作责任，针对性地争取项目，并量化指标，加强考核奖励。