各位委员、各界别委员工作组、各镇(区)政协工作委员会(工作组)、本会各专委会、各人民团体(政协参加单位):
为认真做好县政协十三届三次会议的提案征集工作,充分发挥提案效能,现将本次会议提案征集的有关事项通知如下:
一、提高认识,积极建言献策
政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。撰写提案是政协委员履行职责的重要手段,各位委员、各界别委员工作组、各镇政协工作委员会(工作组)、各人民团体(政协参加单位)要从全面落实科学发展观的高度认识提案的重要意义,增强撰写提案的光荣感、责任感、使命感,积极提交提案,主动建言献策。每位委员至少提交1件提案,各委员工作组必须提交2件以上集体提案。
二、认真选题,关注大局民生
要认真选题,找准服务大局与发挥政协优势的结合点。围绕全县经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。
1、要紧紧围绕中共宝应县委十一届九次全体(扩大)会议精神,选择具有综合性、全局性、前瞻性的问题进行调查研究。当前,重点就如何主攻重大项目,发展税源经济,创新转型、转变经济增长方式,优化发展环境,加快城镇化建设,推进农业现代化,推进城乡统筹发展,改善民生,建设平安、和谐宝应等问题深入思考,积极出谋献策。
2、要根据经济社会的迅速发展和改革开放的不断深入,选择社会普遍关注的热点问题,如新型城镇化、就业、食品安全、社会保障、教育、医疗、住房、社会治安、生态环境、城市管理等,选择专题,调查研究,寻求解决问题的办法。
3、选择一些决策盲点和社会生活中潜在性的问题,进行认真研究,提出可行性建议。
三、深入调研,努力提高质量
要结合工作实际,有针对性地开展调查研究,认真听取基层群众的意见,广泛集中民智,力求掌握第一手资料,真实、客观、实事求是地反映问题,使提案有情况、有分析、有具体可行的建议,体现其严肃性、前瞻性、科学性和可行性。
1、发挥优势,深入基层、深入群众、深入实际开展调研,直接了解群众的意愿和要求,广泛收集提案所需要的第一手材料,摸清相关问题的现实状况和历史背景,掌握相关数据,从而获得准确、详实、客观、公正的调查材料。
2、要对所掌握的情况进行缜密分析,集思广益,由此及彼,由表及里,找出带有规律性、倾向性的东西,为提出切实可行的意见提供充足的科学依据。要尊重客观事实,把问题讲深说透,力求客观公正地反映事情的本来面目,既实事求是地提出问题,又全面准确地分析问题。要讲实情,说实话,真正发挥提案为县委、政府科学决策提供参考意见和反映社情民意、为民代言的作用。
3、在提案撰写过程中,本着切实管用的原则,要从实际出发,站在全局的高度,既要着眼于紧迫问题的解决,又要注意与相关问题的配套;既要体察人民群众的迫切愿望,又要考虑政府的财力。要反复推敲论证,使所提建议有适度的超前性,较强的可操作性,从而真正有助于问题的解决。
四、掌握方法,注意格式规范
提案要“一事一案”,案由清晰,格式规范;内容要简明扼要,防止一案多事,切忌笼统空泛。提案应提供电子稿(格式模板在宝应政协网站下载),可发至提案委邮箱(byzxtaw@sohu.com)。委员个人提案可以一人提出,也可以联名提出,联名提出的提案,发起人应作为第一提案人,签名列于首位;各委员工作组、各人民团体(政协参加单位)的集体提案,须由工作组组长(政协参加单位主要负责人)签名。
五、严格审查,确保规范严肃
根据《提案工作条例》的规定,有下列情况之一的,提案委员会将不予立案:
⒈内容涉及党和国家机密的;
⒉国家明令禁止的;
⒊中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;
⒋属于民事、刑事、行政诉讼的;
⒌属学术研讨的;
⒍为本人或亲属解决个人问题的;
⒎指名举报或揭发问题的;
⒏具有商业广告性质的。
9.超出本县管辖权范围的。
10.内容空泛,没有具体建议的。
各位政协委员、各界别委员工作组、各镇政协工作委员会(工作组)及各人民团体(政协参加单位)要按照通知要求,抓紧时间做好提案的调研和撰写工作。各专委会、各界别委员工作组、各镇政协工作委员会(工作组)、各人民团体(政协参加单位)要加强对委员提案的组织指导工作,认真做好集体提案的调研撰写工作,确保提案质量有新的提高。
为帮助委员有针对性的进行调研,写出好的提案,现根据县委、县政府今后一阶段的工作重点等,列出一些参考选题,供撰写提案时参考。
县 政 协 办 公 室
二O一三年十一月一日