工作阶段 各专委会，县各有关部门，民主党派支部（社）：
《宝应县政协民主评议县人社局工作方案》已经县政协主席会议研究确定，现印发给你们，请按方案认真落实。
为充分履行人民政协民主监督职能，切实推进部门改进工作，服务发展，根据县政协2016年度工作安排，经县政协主席会议研究决定，今年上半年对县人社局2013年以来的工作进行民主评议。为组织好评议活动，使评议工作取得实效，现提出如下方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻县委十一届十五次全体（扩大）会议的工作部署，按照“突出重点、实事求是、促进工作、注重实效”的总体要求，肯定成绩，查找不足，提出建议，督促整改，推动和促进人社部门政风行风建设，为加快 “四个宝应” 建设服务。
二、评议内容
（一）促进发展、服务大局情况。是否围绕中心、服务大局，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，积极参与中心工作，创造性地发挥部门职能作用。对县委、县政府安排的工作有无履职不力、不作为现象。
（二）恪尽职守、履行职责情况。是否遵守国家相关法律、法规和政策规定，严格依法行政，正确履行职责，办事程序规范，管理机制健全；是否较好完成年度工作目标任务，部门工作执行力强，工作成效好。
（三）优化环境、转变作风情况。是否认真贯彻落实执行中央“八项规定”和省市县委关于密切联系群众等相关规定，坚决纠正“四风”。是否认真落实首问负责、限时办结、投诉举报、社会评价等工作制度，兑现服务承诺，优化服务流程，落实便民措施，提高工作效率。
（四）民生为本、人才优先情况。在人才队伍建设、统筹城乡就业创业、提升社会保障能力、构建和谐劳资关系、推进人事制度改革等方面，是否做到让人民群众满意。
（五）廉洁自律、队伍建设情况。是否重视机关党风廉政建设和基层单位领导班子干部队伍建设，从严治党、严抓干部、严格管理。是否规范服务收费行为，严格基金管理，确保基金安全运行。
三、评议形式
评议的形式主要采取实地视察与集中座谈、个别走访与问卷调查、边评边改与督促整改相结合的方式进行，多措并举畅通言路，力求评议意见全面公正、客观真实，确保评议活动取得实效。
四、方法步骤
民主评议工作自3月份开始，到6月份结束。整个评议活动共三个阶段：
（一）工作准备阶段（3月上中旬）
1．成立民主评议工作领导小组及其办公室。
2.起草民主评议人社局工作方案，召开县政协主席会议讨论通过。
3．确定参加评议的县政协委员名单。
4．向人社局发出评议书面通知，指导、服务人社局做好迎接评议的相关准备工作。
（二）调研评议阶段（3月下旬至6月上旬）
1、召开民主评议动员大会。参会对象：县政府分管领导，县政协主席会议成员，县政协民主评议工作领导小组及其办公室全体成员，参加评议的县政协委员，民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人，相关界别工作组组长，县有关部门负责人，市民观察团、社区代表和人社局机关全体人员以及下属单位负责人等。
会议议程：县政协主要领导作评议工作动员部署；县政府分管县长讲话；县政协社法委作民主评议人社局工作说明；县人社局局长作接受民主评议的表态发言。
2、组织开展培训。组织参评人员集中学习民主评议工作方案，了解掌握人社部门的职能职责以及相关政策、法律法规和规章制度。
3、听取情况汇报。县政协民主评议工作领导小组及其办公室成员、参加评议的县政协委员、民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人听取县人社局工作情况汇报。
4、广泛调研座谈。深入基层、深入服务窗口，通过查阅资料、实地视察、集中座谈、走访调研、问卷调查等方式，广泛了解情况，征集社会各界对人社部门的意见和建议。
具体安排：向全体政协委员书面征求意见；在政协网站开设民主评议专题栏目，开展问卷调查测评；分别召开人社局中层干部及下属单位负责人座谈会，服务对象、市民观察团、行风监督员、社区代表座谈会，各镇分管劳动管理负责人座谈会，参评政协委员、部分界别工作组组长座谈会；视察劳动就业、医保经办服务窗口等；进行个别走访，与人社局班子成员交流谈话；走访市人社部门，了解情况，听取意见。
5.分析汇总调研情况，形成综合调研报告。调研报告力求成绩说实、问题找准、原因研透、建议可行。
6.开展民主评议。
（1）召开主席会议。汇报调研情况，听取主席会议成员的意见建议，修改完善综合调研报告。
（2）开展沟通交流。县政协民主评议工作领导小组与县政府分管领导沟通交流调研情况，与人社局主要负责同志交换意见。
（3）集中民主评议。参会对象：县政府分管领导，县政协主席会议成员，县政协民主评议工作领导小组及其成员，参评的县政协委员，民主党派和工商联和无党派知识分子联谊会负责人，相关界别工作组组长，县有关部门负责人，市民观察团、社区代表和县人社局领导班子成员。
会议议程：县人社局汇报工作情况；县政协民主评议领导小组办公室报告民主评议工作情况；与会人员讨论并提出意见建议；县人社局主要负责同志作表态发言；县政府分管领导讲话；县政协主要领导讲话。
（三）整改总结阶段（6月中旬至下旬）
1、整理汇总评议情况，向人社局书面反馈民主评议报告。
2、县人社局对照民主评议意见，制订整改方案，落实整改措施。
3、县政协民主评议工作领导小组跟踪督促整改落实情况。
4、召开民主评议人社局工作整改情况汇报会。
5、召开主席会议，全面总结民主评议工作，将民主评议工作情况、相关意见建议和人社局整改落实情况形成书面材料，报送县委县政府。
五、组织领导
民主评议人社局工作在县政协主席会议领导下进行。为切实加强对民主评议工作的领导，县政协成立民主评议工作领导小组，领导小组组长：秦有芳；副组长：王松年、金陵、强建华；成员：耿丽娜、郝宝群、赵进、刘忠民、汪济洋、孙芸霞、曹惊雷。领导小组下设办公室，办公室主任：强建华（兼），副主任：耿丽娜、钱民才；部分县政协常委、委员和政协委办工作人员为成员，评议领导小组办公室设在县政协社会事业与法制委员会。
六、具体要求
（一）统一思想，提高认识。开展民主评议活动是政协履行民主监督职能的重要形式，是政协工作创新的有益探索，对推动我县民主政治建设、构建和谐社会具有十分重要的意义。要通过民主评议，促进人社部门更好地依法行政、勤政廉政，推进人社工作再上新台阶。
（二）把握原则，有序推进。县政协民主评议领导小组及其办公室要与人社局认真组织，密切配合，有条不紊地推进民主评议活动顺利开展。参加评议的委员及其他人员，要学习了解人社工作职能、相关政策和法律法规。熟悉和掌握民主评议的主要内容、方法步骤、总体要求，认真开展调查研究，确保民主评议实事求是、客观公正，达到预期效果。
（三）通力协作，务求实效。民主评议活动牵涉面广、工作量大，需要得到社会各界及相关部门的配合和支持。各专委会、各界别、镇区工作组要主动配合开展相关调研活动。新闻媒体要加强对民主评议活动的宣传报道，扩大政协民主评议工作的影响，形成关心支持政协履行民主监督职能的良好氛围。
民主评议县人社局工作主要日程安排
时间安排
工作内容
责任部门
负责人
工作准备阶段
3月上旬
1.组建工作班子，成立民主评议工作领导小组及其办公室；
2.起草民主评议县人社局工作方案；
3.确定参加评议的县政协常委、委员。
社法委
耿丽娜
3月中旬
1.印发民主评议县人社局工作方案；
2.起草动员大会领导讲话及其他文字材料；
3.准备有关人社工作法律法规、近三年工作总结等迎评准备工作。
办公室
社法委
人社局
强建华
耿丽娜
刘忠民
调 研 评 议 阶 段
3月下旬
至5月中旬
1.召开民主评议县人社局动员大会；
2.集中学习相关政策及法律法规；
3.听取县人社局工作情况汇报；
4.开展广泛调研座谈，问卷评议活动；
5.与人社局班子成员分别交流；
6.征求上级人社部门意见。
领导小组
办公室
5月下旬
至6月上旬
1.分析汇总调研情况，形成综合调研报告初稿；
2.召开主席会议，汇报调研情况，讨论完善综合调研报告；
3.与县政府分管领导、县人社局主要负责同志沟通调研情况；
4.召开民主评议大会。
办公室
社法委
强建华
耿丽娜
整 改 总 结 阶 段
6月中旬
1.整理汇总评议情况，向人社局书面反馈民主评议报告；
2.县人社局制订整改方案，落实整改措施；
3.民主评议工作领导小组办公室跟踪督查整改情况。
办公室
社法委
人社局
强建华
耿丽娜
刘忠民
6月中下旬
1.召开民主评议县人社局工作整改情况汇报会；
2.召开主席会议，全面总结民主评议工作，将民主评议意见材料送县政府及县人社局。
社法委
耿丽娜
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